地方高校毕业生留省就业创业现状与对策研究
——以白城师范学院为例

常春辉，王彦婷，莫槟宁，张馨元

（1.白城师范学院 经济管理学院，吉林 白城 137000；2.北华大学 经济管理学院，吉林 吉林 132000）

0 引言

高校毕业生就业问题关系社会稳定、经济发展，历来受到社会广泛关注与重视［1］.高校毕业生就业工作是吉林省教育领域重要的民生工程，吉林省委省政府全面实施“一主六双”高质量发展战略，为新时代吉林振兴发展作出了重要规划，引导高校毕业生留省就业创业是实现吉林全面振兴、全方位振兴的主要途径之一.社会经济发展的核心竞争力是人才，高校毕业生是发展社会经济的重要人才资源，促进高校毕业生留省就业创业，是符合吉林省省情的重要举措.目前，吉林省正在全面实施“一主六双”高质量发展战略，人才是实施这一战略的重要一环，因此，吉林省要把引进人才、培养人才、留住人才、用好人才放在优先位置.促进更多高校毕业生留省就业创业，对提升吉林省经济社会发展尤为重要.

1 白城师范学院近三年毕业生就业基本情况

2019—2021年，白城师范学院毕业生共计9 756人，毕业当年就业人数为7 579人.其中，毕业生当年考取硕士研究生、专升本1 262人，征兵入伍87人，出国出境深造41人，就业6 189人.留在吉林省就业的有3 510人，占总体就业人数的56.71%；其中，2019届毕业生3 202人，毕业去向落实率为80.17%、留省就业人数占比为64.94%；2020届毕业生3 313人，毕业去向落实率为70.27%、留省就业人数占比为42.46%；2021届毕业生3 241人，毕业去向落实率为82.81%、留省就业人数占比为60.22%.

近三年，白城师范学院有3 510名毕业生留在吉林省就业，主要就业行业分别是教育行业、批发零售业、居民服务、修理和其他服务、文化、体育、娱乐等行业.留省就业的毕业生在教育行业工作的人数为1 931人，所占比例最多，占留省就业人数的55.01%，2019—2021届毕业生留省就业从事教育行业的占比分别为50.17%、70.09%、51.46%；从事居民服务、修理和其他服务业，卫生和社会工作，住宿和餐饮业，公共管理、社会保障和社会组织等基层服务业工作的人数为460人，占留省就业人数的13.10%.毕业生大多流向长春、吉林、四平等省内经济发达地区，而流向边远地区和农业行业的毕业生数量相对较少.

表1 白城师范学院2019—2021届毕业生留省就业行业分布情况统计表

2 地方高校毕业生留省就业创业现状分析

2.1 问卷设计

为了引导高校毕业生留在吉林就业创业，加入到建设吉林的队伍中，以促进吉林全面振兴和全方位振兴，开展了毕业生就业意向及现状调查活动.调查问卷围绕影响吉林省普通高校毕业生留省就业创业的主要因素而进行设计，为了深入研究影响吉林省地方高校毕业生在就业选择时是否留省的主要因素，获得有效的第一手数据材料，设计了此问卷.

问卷依托“白城师范学院云就业平台”微信公众号进行调查，调查范围为白城师范学院2022届毕业生.调查问卷共21个问题，问卷内容主要分为三个部分：第一部分是关于毕业生的基本情况，包括性别、年龄、学科、生源地等；第二部分是关于毕业生的就业意向，包括毕业后去向选择意向、就业区域意向、就业单位性质意向、影响就业的因素等；第三部分主要围绕是否愿意留在吉林省就业创业展开调查，用以分析影响毕业生留省就业创业的社会因素、城市因素、工作因素及个人因素等.

2.2 调查数据统计

通过问卷星小程序，面向白城师范学院2022届毕业生共发放调查问卷1 270份，回收有效问卷1 235份，其中本科毕业生提交有效问卷1 063份、专科毕业生提交有效问卷172份，涵盖了白城师范学院开设的所有专业.

通过调查数据显示，毕业生认为当前就业压力较大的有866人，占比达70.12%；毕业生就业区域意向选择整体仍偏向于京沪广深等经济发达城市和省会城市，毕业生选择留在吉林省就业创业的人数为585人，仅占被调查人数的47.37%；吉林省生源毕业生选择离开吉林省奔赴省外就业的占比为23.19%，省外生源毕业生选择留在吉林省就业的占比为10.53%.在就业单位性质的选择方面，接受调查的毕业生中选择比率较高的三类就业单位分别是学校及教育单位占49.19%、国有企业占12.00%、政府机关占9.54%，这三类单位类型之和占到全部比重的70.73%，以稳定的就业环境、较大的发展空间、较高的社会地位和名声，以及优越的社会福利条件等优势，吸引了绝大部分毕业生选择此类就业.

2.3 地方高校毕业生留省就业创业影响因素分析

毕业生留在吉林省就业创业的因素及态度调查统计数据如表2、表3所示.

表2 影响毕业生留在吉林省就业创业的因素分析

表3 毕业生对留在吉林省就业创业的态度分析

调查数据显示，有41.30%的毕业生认为单位及岗位性质、薪酬福利待遇等是其考虑是否留在吉林省就业创业的主要因素；把社会因素和城市因素作为是否留在吉林省就业创业的主要因素的毕业生分别占12.39%和32.06%；把家庭因素和个人因素作为是否留在吉林省就业创业的主要因素的毕业生占14.25%.由此可见，城市因素和工作因素是影响地方高校毕业生留省就业创业的主要因素，社会因素、家庭因素和个人因素是影响地方高校毕业生留省就业创业的一般因素.

表3显示，在被调查的1 235名毕业生中，认为吉林省就业环境非常好、较好，适合个人发展的毕业生占比为23.49%；认为吉林省就业环境一般，留在吉林省和去省外就业均可的毕业生占21.62%；认为吉林省经济发展水平相对较低、个人获得薪酬水平和发展空间有限的毕业生占45.34%；认为吉林省就业环境较差.不合适个人发展的毕业生占9.55%.对比分析，毕业生愿意留在吉林省就业创业的比例偏低.

3 地方高校毕业生留省就业创业存在的问题

近年来，白城师范学院不断加强毕业生就业工作的组织领导，健全就业工作“一把手”工程，逐步形成了教职工全员参与、全程促就业的工作模式，不断完善大学生就业创业指导服务体系，不断提升毕业生就业质量.但在积极推进振兴吉林，引导和鼓励毕业生留省就业创业工作中，也存在一些和其他高校相同的共性问题.

3.1 毕业生人数逐年递增，就业总量压力较大

根据教育部公布的数据得知，全国高校毕业生人数从2019年的834万增长到2022年的1 076万，高校毕业生人数呈逐年上升趋势.同时，往届未就业毕业生、留学回国人员总量也在逐年增多，毕业生总量压力不断增大.受当前经济下行压力、新冠肺炎疫情、“双减”政策等因素叠加影响，应届毕业生就业形势更加复杂严峻.

3.2 毕业生就业岗位选择结构性错位凸显

根据毕业生就业意向调查得知，白城师范学院毕业生就业行业选择更加倾向“铁饭碗”，白城师范学院2019—2022届毕业生中希望到体制内就业的占53.12%，期望获得管理技术岗位的占71.35%，但目前就业市场的岗位近85%都来自于民营企业，一线生产销售服务类岗位占70%，与毕业生的就业预期存在较大偏差.

3.3 毕业生就业去向的地域选择结构性问题相对突出

就业需求较大的民营企业、中小企业和第三产业在吉林省并不发达，而吉林省的能源工业等行业的用人需求量逐年减少.目前，吉林省人均可支配收入水平低于全国平均水平，职工薪酬待遇普遍较低，对高校毕业生留省就业的吸引力不强.第七次全国人口普查分析报告显示，吉林省人才外流现象比较严重，从就业地域选择方面来看，多数毕业生更愿意选择北京、上海、广州、深圳等经济发达城市，愿意留在吉林省就业的毕业生，也主要选择在长春市和吉林市就业，而其他中小城市、乡镇以及中小企业因受经济发展水平、福利待遇等不利因素的影响，难以吸引高校毕业生.

3.4 考研趋向对毕业生就业造成较大影响

2019—2021年，白城师范学院毕业生毕业当年成功考取国内研究生人数累计658人，仅占本科毕业生人数的8.04%.据统计，白城师范学院每年本科毕业生中约1 300人报考硕士研究生，但每年仅有210名左右毕业生成功上岸.根据就业工作调查，白城师范学院2022届毕业生中仍存在近20%的本科毕业生选择“不就业拟升学”，近25%的毕业生选择暂不就业，这两部分毕业生将成为“慢就业”大军中的一员.

4 促进地方高校毕业生留省就业创业的建议

4.1 完善“引才”“留才”政策措施，吸引毕业生留省就业创业

吉林省应在全面实施“一主六双”高质量发展战略的基础上，全面落实符合相关条件的企业享受社会保险补贴、培训补贴和小额担保贷款等支持政策，激活行业发展前景，创造适合省内经济发展的政策环境.建立和完善相关“引才”“留才”政策，实施人才保护、引进、安置等系列措施，主动建设好专家公寓、人才公寓，解决人才留在吉林省就业创业的基本生活需求，让愿意留在吉林省就业创业的毕业生无后顾之忧，放心工作［2］.同时出台引导和鼓励大学生留在吉林省、面向基层就业创业的支持政策，增加吉林省教育类专业人才招聘、农村特岗教师计划、“三支一扶”、大学生村官等基层就业项目的招生比例，不断优化高校毕业生就业保障机制，增强吉林省内基层就业项目的吸引力，为吉林省实现城乡均衡发展储备人才.

4.2 搭建毕业生留省就业平台，引导毕业生留省就业创业

吉林省各级政府部门、省内各企业和地方高校应加强交流合作，积极为毕业生留省就业创业搭建平台，畅通毕业生留在吉林发展的渠道.地方高校要主动宣传省委、省政府鼓励毕业生留省就业创业的相关政策，积极参加各级政府部门组织的政校企合作交流活动，主动推介本校毕业生，为毕业生留在吉林省就业拓宽渠道、争取机会［3］.积极举办“线上+线下”省内企业专场招聘会，邀请吉林省内优质企业到校开展招聘宣讲，开展吉林省内各地就业政策宣传活动，让毕业生在校内即可获取留省就业创业的政策信息和就业信息［4］.积极挖掘本校毕业生在吉林省基层就业的典型事迹，做好宣传教育，激发毕业生留在吉林省、到基层就业的热情，引导更多的毕业生留省就业、扎根基层就业.

4.3 加强留省就业创业教育，营造留省就业创业氛围

地方高校在保证充分就业的前提下，重点做好毕业生留省就业工作.深入落实毕业生就业工作“一把手”工程，开展留省就业宣传教育活动，充分发挥学校党委书记、校长以及校领导班子成员带头做好毕业生留省就业工作的重要示范作用.地方高校要积极谋划留省就业创业教育系列活动，出台符合学校办学实际情况的《留省就业宣传教育活动实施方案》.聘请吉林省内优秀企业家、留省就业创业典型人物、省内优质用人单位领导等到校开展留省就业讲座；举办留省就业创业职业生涯规划大赛、“我为吉林建设献青春”演讲比赛等活动［5］.通过开展各种主题活动使学生们更加了解吉林、热爱吉林，培养学生心系吉林发展、建设吉林的情怀，使其认识到留省就业、服务吉林的重要意义，为高校大学生留省就业创业、助力新时代吉林振兴发展奠定坚实基础.

4.4 分类施策，促进毕业生留省就业创业

重视高校毕业生群体在就业岗位中的发展需求，开展就业意向调研活动，根据毕业生就业意愿，精准实施就业指导政策.地方高校要立足学校办学特色、学科专业特色，依托校企合作、专业实习等形式，增强学校与省内用人单位的密切联系，深入开展省内用人单位调研，收集用人单位需求，校企联动畅通就业渠道.实施“一类一策”，根据毕业生学历层次和求职意愿分类，按照用人单位招聘需求，整合资源，细化指导.实施“一生一策”，要针对重点就业群体，建立帮扶台账，点对点动态掌握就业进展状态，一对一精准靶向帮扶指导.对于愿意留在吉林省就业创业的毕业生，要做好岗位推送和就业跟踪服务；对于徘徊不定的毕业生，要积极宣传留在吉林省就业创业的支持政策和优厚待遇，加强指导，促进其留在吉林省就业创业；对于目前不打算留在吉林省的毕业生，要加强联系，做好就业意向跟踪，利用网络持续推送吉林省引才政策，吸引毕业生到吉林省就业创业.

5 结语

随着经济社会的不断发展，人才的竞争显得尤为激烈，把更多高校毕业生留在吉林省，对于实现吉林振兴意义重大.促进高校毕业生留省就业创业需要强有力的政策支持，同时也要结合地方高校办学实际和毕业生个人发展的实际需求，科学制定引导毕业生留省就业创业的有效措施，精准施策，培养毕业生建设吉林的情怀，为吉林振兴发展留住人才.