浅谈新财税体制下如何强化事业单位财务管理

盛峰峰

（城阳区城阳街道办事处，山东 青岛 266109）

在市场经济的不断发展中，市场经济体制也有了较大的转变，在推进体制改革的过程中，相应地也促使了我国综合实力的显著增强。在此过程中，越来越多的事业单位开始对财务管理相关方面给予更多的重视，在当下市场经济发展的背景下，越来越多的事业单位对自身的管理策略、管理模式给予了一定程度的改革，将更多的核心、重点放在了财务管理工作中，迫切地想要打破传统管理工作的约束、阻碍。在新财税体制的背景下，事业单位管理改革的过程中，由于财务管理工作具有一定程度的、较为强烈的系统性，导致事业单位的管理策略、管理模式的转变过程中就出现了相对较多的问题、难点。因此，事业单位财务管理工作人员应尽可能地做到对症下药，根据自身单位现有的财务管理工作不足、欠缺进行针对性地改正、完善。一方面应紧随新财税体制的发展，对财务管理工作的一些难点、重点进行深入探索；另一方面有效改进财务管理工作相关策略，这样才能使财务管理工作人员的职责得到有效的发挥，让事业单位的运转得到最大程度的保障。

一、新财税体制下事业单位财务管理工作的重要性

随着时代的不断进步，在中国特色社会主义发展背景下，事业单位相关管理工作随之有了巨大的进步，在事业单位财务管理中也在不断创新，新财税体制的出现，在很大程度上对事业单位财务管理起到积极的作用，发挥了重要的作用。以下四个方面就是新财税体制对事业单位财务管理影响最为突出的重要影响。第一，事业单位在发展过程中是无法独立发展的，一定程度上是需要对市场经济发展有所依赖的，而因为现阶段我国的市场经济发展体制仍处于相对比较滞后的状态，因此，在事业单位财务管理过程中，仍然需要对单位的财务管理制度进行持续的增强，仍然需要建立健全一些相关的会计法律法规，这样做可以最大限度地对单位财务管理工作的资源配置给予有效完善，对财务管理工作的分配的合理性给予最大程度的保障[1]。第二，随着不断加快的市场经济发展，在事业单位财务管理过程中，也出现了越来越多的管理工作不足、欠缺，在新财税体制的背景下，对财务管理工作方式进行不断的探索、创新，一定程度上能够使管理方式滞后的情况得到有效的解决。除此之外，事业单位财务管理相关工作人员自身也存在着一些的问题，那就是对相关工作的管理观念都没有较强的意识，在新财税体制的背景下，不但能够让财务管理人员的管理能力得到一定程度的增强，同时也能够让财务管理人员对财务工作的本质获得较大程度的认知。在事业单位财务管理过程中，在新财税体制的背景下，对财务管理工作方式的创新，对财务管理工作人员能力的增强，都能够让事业单位财务管理工作效率得到较大的提升，都能够极大地推动事业单位的稳定发展。第三，在新财税体制背景下，在我国社会主义发展背景下，持续不断的创新事业单位的财务管理工作方法方式，在很大程度上是能够显著提升事业单位在市场的竞争力，并可保障全面发挥事业单位财务管理工作效能，进一步有效地管理事业单位的绩效管理、控制管理。第四，持续不断的创新财务管理工作，能够更好地满足事业单位在市场经济发展中的需求，能够促使事业单位的发展更加的迅速，同时财务资金上的利用率也可得到较大的提升，从而帮助财务管理体制转型的有效达成，推动财务管理体制的改革。

二、新财税体制下事业单位财务管理存在的问题

（一）财务预算体系不够完善

事业单位财务管理过程中存在着部分单位在开展财务管理工作时，因为计划经济因素的影响，对一些市场经济变革的实质需求、市场经济发展需求都未能给予较大的重视，在财务管理工作落实过程中，未能对相关的管理规章制度进行严格地遵守，进而导致财务管理工作中无法发挥良好的控制能力、管理能力。第一，事业单位财务管理过程中仍需要进一步的规范票据的管理过程以及票据的使用过程，由于这方面的相对不足，使得管理工作进行时无法给予规范的、标准的依据来有效开展工作[2]。第二，事业单位财务管理过程中存在着相对不足的内部财务控制力度，而这方面的相对不足，在很大程度上是不能有效抑制资金浪费等情况，甚至可能还会引发严重的资金浪费问题，对财务管理工作的创新及突破都不能给予较好的保障。第三，欠缺协调性、规范性的职责分析、岗位设置也是事业单位财务管理工作中的问题，此外，决策机制也存在着一些问题。由于现阶段依然使用着相对比较传统的内部管理结构，即使近年来对事业单位进行了诸多的改革，可是依然不能完全做到与时俱进的进行管理，也就使得管理工作的针对性、科学性还是存在相对不足。而引发出现上述诸多问题的最根本的原因就是财务预算体系不够完善。

（二）偏低的财务人员综合能力，不清晰的财务岗位职责

事业单位管理过程中，可能会出现资金管理风险，而对于这些资金风险问题的管控，良好的财务管理可以做到有效地进行管控。可是，财务工作人员的综合能力的不高会直接影响了财务管理整体水平的优良性，进而影响着管控的有效性。现阶段，财务管理工作人员的综合能力就处于相对偏低的状态。一方面，事业单位财务管理工作人员有着诸多的不良表现，比方说，不规范的操作行为，对资金管理流程未能给予重视，避重就轻的工作态度，创新思维的严重欠缺，这些表现都进一步的说明财务工作人员专业素养较低，而这样的财务工作人员是不能给予领导相应帮助的，是不能在领导下定决定时，为领导提供科学数据支撑的。另一方面，事业单位财务管理工作人员也有着诸多的能力不足的情况，比方说，条理不清的财务数据、对不上的会计账目、违规编制财务报告、原始凭证没有写入会计凭证中等等，这些行为在财务日常工作中都会经常出现，严重影响着财务管理工作效率。而正是因为财务管理工作人员自身业务能力的相对不足及不够强硬，导致在开展财务管理工作时，也无法获得理想的管理效果。可以看出，财务人员的专业素养、业务能力综合水平还有待进一步的增强。除此之外现阶段的事业单位财务管理过程中，财务工作人员可能会一人兼具多个工作内容，这就导致岗位职责处于一种模糊不清的状态，而没有清晰划分岗位职责，就会增加不良行为的发生风险，在进行审核时，就无法良好的发挥岗位稽查制度、内部审计制度的功能，无法获得应有的审核效果。

（三）财务管理制度的有效性、完整性不足

现阶段，事业单位财务管理过程中，虽然建设了相关的财务管理制度，但是依然有着较多的事业单位建设的制度存在着较多的不科学性，同时也没有严格的贯彻落实相关的管理制度。而没有有效实现合理制定与落实的后果就是在进行实际财务管理工作时，找不到比较强硬的合理依据，无法在对相关管理工作进行合理执行、有效落实，严重影响、降低整体管理水平，不能良好的完善、提高财务管理工作质量[3]。除此之外，财务管理制度完整性不足还会引发其他工作无法顺利实施，比方说，财务收支控制、资金管控、预算核查等，在进行这些工作时，都会存在着相对较强的随意性，都会使具体的落实、开展工作无法达成，最终影响、阻碍事业单位财务管理水平的提高。

三、新财税体制下事业单位财务管理增强的策略

（一）增强工作人员的综合能力，加强教育培训活动

事业单位的管理水平是否优良，在一定程度上是由事业单位的工作人员的工作效率所决定的，所以，事业单位财务管理工作人员的工作效率的高低，在很大程度上也决定了事业单位财务管理整体水平的高低。在事业单位的发展过程中，财务管理监督的力度、相关问题的处理能力、工作人员的综合能力很大程度上决定了事业单位的最终发展情况。因此，对事业单位财务管理工作人员的专业能力、基本素养进行持续的提高，定期开展相应的教育培训活动，对财务管理工作人员的培养、教育给予加大重视，可以使事业单位的发展获得巨大的推动力。在事业单位财务管理工作过程中，事业单位的领导们应该尽可能地给予相应的帮助，对此方面应该给予更多的支持、鼓励。在开展管理工作过程中，需对相关的管理制度进行建设，肯定财务管理工作人员的管理能力，同时给予一定的管理权力，这样才能让财务工作管理者在对日常财务工作进行监管时，更好地发挥自身的管理职责。除此之外，事业单位财务管理工作人员也应紧随时代的发展，做到与时俱进，让自己的综合能力持续增强，这样方可更加高效地开展相关财务管理工作。

（二）对事业单位财务管理内部控制体系进行持续优化、完善

事业单位财务管理过程中，需要对财务管理制度相关规定进行严格的贯彻执行，在实施财务内部控制制度时，可以通过三个方面来进行。第一，需要加大重视对内部基金风险的管理，在对财务内部基金风险进行管理的过程中，需要做好相应的预防管理工作，需要采用科学、合理的管理方法。在此过程中，财务管理工作人员应该着重做好内部基金风险管理的各项管理工作及监督工作，对于相关的财务管理工作制度进行严格的遵守，并同时加大增强做好相关审计工作[4]。第二，事业单位财务管理过程中，还需尽可能地对财务管理规范体系进行建立健全，同时管理工作人员也需尽可能地了解、掌握相关的财务管理制度，并不断地完善、优化财务管理制度。第三，事业单位财务管理工作人员也应对自身的综合素质水平进行不断地拓展、提升，当国家推出新的会计制度时，财务管理工作人员应积极主动地进行相关方面的学习，在管理工作过程中，还需尽可能地优先实施这些新的政策、新的制度，做到与时俱进。对事业单位财务管理内部控制体系进行持续的优化完善，可以对财务资金流动的最大化给予一定程度的保障，可以有效确保财务管理的合法性、合理性。

（三）做好落实预算监督工作

事业单位财务管理过程中，应该对相关的预算监督工作给予加大重视，而为了可以对预算信息的准确性给予最大程度的保障，就需要在财务管理过程中对相关的监督工作给予全面落实，在各个部门间做好相应的衔接。在落实预算监督工作过程中，可以通过以下三个方面入手。第一，在对年终奖进行发放的过程中，财务管理部门需做好相应的监管工作，除了在发放基本工资、其他奖金时需进行审查，也需对工作人员的收入实施监管、审查，从多个方面进行相应的监督管理，可以使事业单位的发展更加的全面化。第二，财务管理过程中，在对预算监督工作进行管理时，需要对全年的各个环节的预算进行严格的监管，如年初预算、年终预算以及中间制度调整需要使用到的预算[5]。除此之外，也需要对所有部门的预算进行认真的监督、管理，在监督、管理的过程中，需要加强部门间的相互监督工作，这样能够使财务管理工作人员获得的预算信息的准确性得到最大限度的保障。第三，对事业单位财务年度收支给予重点监督、管理，这项工作由财务管理工作人员来实施，与此同时，对这部分财务管理工作人员也应由其他的工作人员给予相应的监督、审查。

（四）对固定资产进行统一管理

财务管理过程中，固定资产管理具有重要的意义，固定资产管理工作的良好实施，一定程度上能够让财务管理工作的有效性得到最大限度的保障。而要想能够使财务管理负面问题的发生得到有效控制并有所减少，就需要对固定资产管理给予加大重视，并进一步促进管理力度的持续增强。财务管理工作过程中，工作人员需对自身的管理理念进行改革，要不断地创新管理方法、管理措施，对优良的管理措施进行持续的学习，做到与时俱进，摒弃不好的、效果差的管理方法，持续优化、完善传统的管理方法，这样才能让自身的综合能力得到有效的增强，才能使固定资产管理水平得到有效的提升，才能更好地、妥善地解决财务管理相关工作。

四、结束语

随着社会经济的不断进步，越来越多的事业单位在管理方法中提出了不断创新，在对当下时代发展趋势进行分析后，在与单位实际情况相融合后，为了可以让事业单位财务管理水平得到持续的提高，就需要做到全方位的完善财务管理方法。在对财务管理方法进行持续完善的过程中，需最大限度地保障管理策略的精细化、规范化、科学化，加大重视财务管理工作人员、领导人员的管理意识，对相关工作人员的综合能力进行不断增强，对财务管理制度进行持续健全，只有这样才能有效地提升事业单位财务管理水平，在新财税体制下，保障事业单位财务管理得到不断的强化。