提高新时代国有企业党的建设质量的几点建议

孔维健

（中国城乡控股集团有限公司，北京 100029）

1 引言

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，进一步明确了国有企业的性质宗旨和任务目标。做好国企党的建设工作责任重大、任务艰巨，必须坚决抓好全面深刻把握好新时代党的建设总要求这个“牛鼻子”，加快推动国有企业党建工作全面进步、全面过硬，厚植高质量党建与国有企业高质量发展双向融通的根基。

对于国有企业的党员干部职工来说，想要理解这个总要求，最基本的在于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并将之作为实际行动的圭臬，坚决避免“两张皮”，更不能当“两面人”。

一是要学习党的纪律和规矩。严格落实党内政治生活行动准则，自觉遵守党章和党的纪律规矩，争做一名合格的共产党员和担当作为的党员领导干部。

二是要学习党的路线方针政策，特别是党的十九大以来中央重大决策部署。必须把中央精神吃透，并贯彻落实到行动实践中，时刻对标对表，确保企业发展举措真正符合习近平总书记对国企改革发展的要求，符合国有企业增强“五力”的历史使命。

三是要坚持新思想为引领，培养树立正确三观。通过深入学习，自觉同党的根本宗旨和信仰追求保持一致，自觉把新思想武装到头脑、落实到行动，真正让“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化于心、外化于行。

放眼国有企业改革发展全局，要重点做好以下4 个方面的工作，实现“四轮驱动”，形成推动合力，使国有企业党的建设质量得到持续提升。

2 坚持学做相促，坚决践行“两个维护”

“两个维护”是党的政治建设的首要任务，也是国有企业的核心原则和根本规矩。

一是在强化创新理论武装中坚决做到“两个维护”。

只有对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，才能筑牢“两个维护”的情感认同和维护定力。要把学习贯彻新思想作为“第一任务”，巩固拓展主题教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。扎实开展理论学习中心组学习，持之以恒将学习贯彻总书记重要讲话作为企业党委会议的“第一议题”，抓严抓实党员干部轮训、培训，以“关键少数”带动绝大多数，持续推动新思想武装到生产经营一线，持续用新思想统领各项业务工作。

二是在增强政治能力中坚决做到“两个维护”。

要在强化大局意识中磨练政治定力，大是大非敢于举旗，错误思潮敢于亮剑；在严肃党内政治生活中净化政治灵魂，增强贯彻民主集中制实效，重点抓好党的组织生活落好落细；在投身实践中加强政治历练，敢于负责、勇于担责，全面提高把握方向全局的能力与实力。当前，面对中华民族伟大复兴战略与世界百年未有之大变局交织激荡的局面，越是向前挑战越是艰巨，越是发展艰难险阻越是突出，国有企业如何把准历史发展方向，把握历史发展机遇，在新发展格局的构建中发挥更加突出积极的作用，必须要始终拧紧“两个维护”之弦，树牢底线思维，不断实现新阶段的新成效。

三是在履职尽责担当中坚决做到“两个维护”。

“两个维护”不是抽象的，而是具体的。要对标对表新思想，站在党和国家事业全局谋划企业改革发展和党的建设各项工作，全力以赴提高企业发展质量和效益，以开拓发展国有企业的新局面新阶段，确保国有企业能担好大国重器的战略重任。近期，我国呈现规模性疫情与多点散发疫情交织的复杂态势，疫情持续高位运行。关键时刻看担当，国有企业要做到“两个维护”，必须算好大的经济账、社会账、民生账，而不是眼前短期利益，在物资保供、能源供应、车辆运输、降租纾困等方面主动作为，持续放大国有资产功能价值，彰显国企企业责任担当。

3 坚持点面相联，推动党建工作深度融入企业改革发展

实践中，要围绕企业发展抓党建，抓好党建促生产经营，推动党建与业务工作相融相促，坚决防止“两张皮”。

一是聚焦关键点，增强责任落实力。

以强化党委主体责任为核心，坚持把党组织的工作制度同公司法人治理结构工作规则相结合，通过制度明确书记是第一责任人，践行“一岗双责”，重点解决党组织参与重大问题决策、党管干部两个关键，确保组织坚强、领导有力、推进有序。以党建工作责任制和生产经营责任制双向联动为重点，建立符合企业发展目标、发展模式、经营管理方式的党建工作机制。坚持稳中求进工作总基调，进一步激发党建促业务的内生动力，紧紧围绕“两增一控三提高”目标，形成党委抓、书记抓、有关方面一起抓，一级抓一级、层层抓落实的良好局面，全力保障年度“两利四率”指标完成。

二是把握着力点，增强基层组织力。

把生产经营的难点、业务开拓的重点转化党建工作的发力点，坚持把国企改革三年行动、混合所有制改革等国有企业攻坚任务贯穿党组织工作全过程，将国有企业“六稳”“六保”新进展新成效作为检验党组织战斗力的重要指标。针对国有企业点多线长的现状，要树立“大抓基层”的鲜明导向，坚持“一项目一阵地”“一班组一阵地”，精准对接全面深化国企改革带来的组织机构、经营模式变化，因地制宜设置境外单位、混合所有制企业党组织，确保党的组织设置与企业改革发展及重点攻坚任务相适应；打造“一支部一堡垒”，要与时俱进，用好“学习强国”等线上平台，开展“智慧党建”建设；推动“一领域一标杆”，深化基层党建标杆创建，挖掘亮点特色，选树优秀典型，把好经验和好做法彰显出来、固化下去。

三是抓住切入点，增强优势转化力。

广泛创建党员示范岗，“领好关键岗、盯住关键处、挺在关键时”，在干事创业实践中彰显党员先锋形象。用好党员突击队、党员志愿者等载体，要充分发挥党员的先锋模范作用，业务骨干亮出身份，在业务开拓、业务落地、业务推进等各个环节当好领头雁，突出企业价值贡献，为促进企业净利润提升、企业经济效益、改善企业运行质量等汇聚党建红色力量，真正让基层党建工作“实”起来。要厚植党建文化引领的基础，充分融合其他类型企业的先进思想，不断提升广大员工对企业文化的情感认同和理性遵循，打造高效的国企铁军。

四是寻找突破点，增强制度创新力。

提升党建工作，关键要有务实高效的制度机制。要强大脑、健中枢，健全党的全面领导制度，通过“党建入章”“应入尽入”，明确党组织在企业运行机制中的具体权责和方式程序，积极探索混改企业党建新路，推进党的领导和中国特色现代企业制度建设相统一；要强筋骨、壮肌肉，健全“四梁八柱”的关键领域制度，系统推进党的组织制度、干部人事制度等各项改革举措深化，探索研究更加符合市场规律的人才发展机制和激励机制；要通经络、活气血，健全服务发展大局的特色党建制度，以提升企业治理能力为着力点，加快建立健全融合型项目党建制度、党支部标准化规范化制度、混合所有制企业党建制度、智慧党建制度等，推动形成从严治党经验成果。

五是做实结合点，增强统战群团向心力。

充分发挥统一战线善聚众力、能集众智的独特优势，持续深化劳动立功竞赛、业务技能提升等系统工程，用劳模精神、工匠精神激励带动企业竞争力提升。坚持党建带团建，真正把共青团建设成为广大国企青年学习习近平新思想的大学校、培养青年业务骨干的大舞台、促进青年进步的大家庭，汇聚形成国企青年最为强劲的奋斗动力。

4 坚持严爱相济，锻造担当作为的干部队伍

形势越复杂，任务越艰巨，就越需要一支担当作为、勇敢奋进的高素质专业化干部队伍。

一是鲜明担当作为的用人导向。

用人导向是旗帜、风向标。坚持国有企业领导人员“20字”标准，给想干事、能干事、能干成事的干部广阔舞台，把不担当、不作为、乱作为的干部坚决调整。随着国企改革的深入推进，要以更加系统的谋划、更加扎实的举措推动领导班子建设，把增强整体功能作为目标追求，统筹考虑好个体与班子、专业与经验、经历与能力的关系，努力实现干部资源的最佳配置。2022年是国企改革三年行动的决战决胜之年，尤其要在加强党的领导和党的建设，为国有企业改革发展提供根本保证方面不断创新，特别要持续梳理混改企业党建工作关键点，持续创新创效，充分发挥混改企业中党组织的领导政治核心作用，将国企、民企“两颗心”拧成“一股绳”。

二是练就担当作为的能力本领。

当前，干部队伍中存在比较明显的专业能力欠缺、本领恐慌等问题，要持续开展大规模、多形式、高质量的专业化培训，在针对性地补短板、强弱项中提升整体能力。要强化政治历练、实践锻炼，把项目建设、科技攻关、国际竞标等关键环节作为培养干部能力、练就高强本领的“炼金池”，引领广大干部在干事中长本事、在负重中变厚重。要在磨砺本领的实践中，不断找准企业发展的痛点、难点问题，针对“急难险重”全面补足能力水平。要对照三年行动目标要求和重点任务，以拔硬钉子、啃硬骨头的决心和勇气，在打造原创技术策源地、打造现代产业链链长、加快传统产业转型升级、推动绿色低碳转型发展等各个方面，补短板、强弱项，以成效为导向，以改革激活动力，推动稳增长和高质量发展“双任务”高效落地。

三是健全担当作为的激励机制。

人才是企业发展的第一驱动力。要把领导班子和领导干部队伍建设摆在更加突出的位置，在“三项制度”改革上求突破，尤其要深化薪酬制度改革，坚持党管干部与现代企业法人治理相结合，推进市场化选聘和差异化薪酬，加快落实经理层成员任期制和契约化管理，给予实绩突出的领导干部更大的正向激励，加快培育适合时代要求和市场需求高素质领导人才队伍，以“少数关键”充分调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。

5 坚持标本兼治，营造风清气正的良好环境

作风建设永远在路上。要通过动真碰硬、一抓到底的作风建设，锻造扎实奋进的工作作风，不断将国有企业能力建设和提升运行质量向纵深推进，从根本上推进国有企业向世界一流企业迈进。

一是严格落实“两个责任”。

加强落实“两个责任”实施意见的督促检查，抓好主体责任定期报告。持续深化内部巡视巡察，坚持发现问题和整改落实相结合，完善巡视巡察上下联动格局，统筹开展常规巡视、专项巡视、巡视“回头看”，不断推动巡视工作向纵深发展。

二是保持反腐高压态势。

要继续做到力度不减、标本兼治，始终以高压态势坚决惩治腐败问题，在有效减少腐败存量的同时，最大限度遏制腐败增量的发生。要把整治“四风”作为推动国企高质量发展的重要途径，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，以转变作风的实际行动推动国有企业世界一流企业创建示范行动取得成效。

三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

深化改革创新，将纪检监察改革形成的体制机制优势转化为企业治理效能。加大刚性问责和通报曝光力度，以案为鉴、以案明纪，督促广大党员干部汲取教训、警钟长鸣，持续巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。