地方媒体壮大网上正面舆论声势探索
——以塔城日报社构建网上网下同心圆的实践为例

王 宏

新疆塔城日报社2020年深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全国宣传思想工作会议精神，全面贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，围绕地委中心工作，统筹抓好汉语和哈萨克语两个语种的新闻网站和四个微信公众号工作，着力用主流思想、主流舆论、主流价值、主流文化，构建网上网下同心圆，取得良好效果。

一、提高政治站位，传播网络正能量

塔城日报社通过塔城新闻网（汉、哈）和塔城零距离、塔城日报（汉、哈）、塔城扫黑除恶四个微信公众号实现网络平台发布全覆盖，及时传递党和政府的声音，加强网上正面宣传引导。

（一）全方位宣传解读党和国家方针政策

塔城日报社把学习宣传贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想作为宣传思想阵地最重要的政治责任，坚持不懈学习，全方位解读传播，推出特色宣传产品，形成传播效应。塔城新闻网（汉、哈）和塔城零距离、塔城日报（汉、哈）微信公众号开设了“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”“深入学习贯彻党的十九届五中全会精神”等栏目，及时转发新华网和新疆日报网等中央、自治区主要新闻媒体制作发布的宣传产品，全年发布稿件726篇。

（二）及时准确做好习近平总书记活动网上宣传

2020年，塔城新闻网（汉、哈）和塔城零距离、塔城日报（汉、哈）等微信公众号每日按自治区网信办的指令，围绕总书记重大主题策划，在首页首屏“头条新闻”位置及时准确发布推送习近平总书记的重要活动稿件，确保了习近平总书记活动相关报道主题突出、醒目，做到塔城日报社全平台覆盖，整体基调积极健康向上。一年来，刊发总书记活动相关稿件245篇。

（三）围绕重大主题，加强议题设置，提升舆论引导水平

1.把握导向，服务大局。塔城日报社围绕“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”“深入学习贯彻十九届五中全会精神”“学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神 努力建设新时代中国特色社会主义新疆”“新疆塔城重点开发开放试验区”“民族团结一家亲”“访惠聚”等主题，开设50多个栏目，刊发稿件8000多篇。围绕“创建全国民族团结进步示范地区”“决战脱贫攻坚”等重大主题，塔城零距离和塔城日报两个微信公众号精心策划，制作了H5新媒体产品《12年风雨无阻升国旗的背后，是一家四代人的爱国情！》和《微视频｜我和我的家乡——托里县多拉特乡脱贫攻坚的故事》。同时，加强爱国主义、社会主义、改革开放及社会公益宣传，在全区产生了较大的社会反响。

2.坚持典型引路，确保宣传效果。紧密结合实际，报社制定了60多个宣传方案，报纸、网站、新媒体资源共享，同步发声，如对疫情防控一线工作者、最美塔城人，劳动模范、先进工作者，优秀党务工作者、优秀共产党员、优秀基层党组织等典型人物和典型事迹进行报道，形成规模、声势，使主流媒体传播力、引导力得以提升。

3.深入基层，深化民生报道。认真落实“走转改”活动，结合“四力”教育实践，用“视频+文字”的形式，加大对基层的报道力度，民生栏目累计刊发《沙拉依丁·沙力克江家荣获第十二届全国五好家庭称号 用爱诠释家国情怀》《“玲”危不惧 勇做防控卫士——记自治区抗击新冠肺炎疫情先进个人冯玲》等稿件1600多篇。

二、主动担责，构建良好网络生态

（一）贯彻落实新时代党的治疆方略，打造钢铁般党报新媒体阵地

1.把控内容、完善流程、优化机构，保障党报融媒体阵地绝对安全。通过学习《新疆日报》经验，结合《塔城日报》实际，报社党委牵头实施五项措施，加强汉哈文种报纸统一管理，把控内容、完善流程、优化机构，实现“一张党报、两种文版、统一领导、一个声音”，做到“四统一”：即统一国家通用语言采写、统一编委会、统一翻译、统一审读。统一国家通用语言文字采写，汉、哈萨克文记者全部使用国家通用语言文字采写稿件，并见报；统一编委会，每天召开编委会，由报社编委会对塔城日报（汉哈文版），塔城新闻网（汉哈文版）、“塔城日报”微信公众号（汉哈文版）、“塔城零距离”微信公众号发布内容统一安排、统一落实；统一翻译内容，实施汉哈文版报纸及网站、新媒体采编译一体化，翻译内容与汉文报纸内容一致；统一审读，报社按照地委宣传部的要求，严格宣传纪律，针对热点问题、敏感问题稿件，一律送审刊发。选调政治素质强的专业人员组成审读室，对哈文版报纸、网站、微信内容在发布前进行全方位审读。

2.完善规章，保障规范出版。健全完善《塔城日报社差错追究办法》《塔城日报三审三校制度》《塔城日报微信公众号管理办法》等，对网络、新媒体发布信息严格实施“三审三校”制，并分别在采访、编辑等各环节加强监管，保证刊发稿件准确无误。

3.加大实施“素质工程”力度。一是通过走出去、请进来、岗位练等多种形式加大培训力度，加大采编人员培训力度，增强干部职工“免疫”能力，坚决铲除“错误言论”的土壤。二是在报社内部形成“比学赶帮”的良好风气，通过坚持新闻作品“十好五差”评选工作，鼓励职工增强不断创新、多出精品的能力。三是开展“一帮二”活动，在报社内部兴起探讨交流业务的良好风气，通过记者与记者、编辑与编辑、编辑与记者之间的交流，促进团队整体业务素质的提升。四是加强教育和管理，狠抓队伍建设。结合报业发展实际和干部队伍现状，把意识形态工作纳入干部考核，大胆起用靠得住、有本事、想干事、能干事的干部，一年来，调整充实了一批中层干部。

（二）加快新媒体发展，提升传播力和影响力。

在新媒体管理上，出台了《塔城新闻网信息发布审核制度》《报社局域网管理制度》《报社新媒体信息采写发布制度》。同时，报社进一步加强了“塔城新闻网（汉哈）”网站的建设，强化技术保障，优化网站资源。四个微信公众号共有粉丝23.8万人，2020年，塔城日报社通过“塔城扫黑除恶”公众号推送全国扫黑除恶专项斗争动态及成效等稿件366期732条，发挥了舆论引导和监督正向作用。一年来，塔城新闻网开设专题专栏发布并制作265期报纸稿件及数字报。塔城日报（汉、哈）微信平台发布528期，推送正能量稿件2620条；塔城零距离发布366期，推送各类稿件2928多篇，塔城扫黑除恶共366期，推送稿件732条，为地区社会稳定和长治久安营造了浓厚的舆论氛围，全年未发生网络舆情事件。

三、强化安全管理，确保网络运行安全

（一）完善内容制度措施。为确保网络媒体内容安全，报社党委依法依规制定了《塔城日报社塔城新闻网网站管理制度》《新闻信息编辑制度》《塔城日报社网络媒体信息发布审核保密制度》等一系列规章制度，加强对网站运行及内容发布的管理。

塔城新闻网（汉、哈）严格执行24小时值班备勤制度，制定《值班事故问责机制》，随时监控网络，对收到的网络安全情况通报，做到了及时处置，在规定时限内完成整改。如对2020年6月19日塔城新闻网首页“今日头条”版块内容未及时更新等，报社党委第一时间组织网站负责人、技术工程师处置，并将整改情况及时上报。

（二）强化网络安全技术保障。对塔城新闻网（汉、哈）的运行安全进行了技术外包，与中国电信天翼云签订托管协议，明确责任，由其公司的专业工程师提供日常维护和突发应急处置。2020年12月31日，塔城新闻网加入自治区网络安全审计预警平台，增强了塔城新闻网（汉、哈）网站防护及运行的安全系数。

加强报社机房建设管理，进一步完善《报社机房建设管理制度》，由专人负责机房的日常运行安全。2020年初，按照塔城地网信字【2009】1号文件的要求，对机房进行全封闭建设，同时完善管理制度，确保机房内外环境绝对安全。

四、高度重视，把党管媒体落到实处

塔城日报社坚持党管意识形态、党管媒体，切实加强对网络工作的领导，2020年初成立了以党委书记为组长的塔城日报社网络安全和信息化工作领导小组，下设办公室，明确责任。同时配备了专职网络安全工作人员，确保有专人负责。

2020年报社经费预算中计划投入14万元，用于报社所属新闻网站的日常维护和数字报页面升级，提高网络安全和信息化工作水平。2020年以来，塔城日报社、塔城新闻网联合党支部进一步加强对新媒体人员管理和内容建设领导，确保汉语和哈萨克语种的网络媒体均有一名党员负责主要工作，报社党委一名领导班子成员专门分管日常工作。同时，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为中心，认真扎实开展廉政风险防范管理工作为重点，全面落实党风廉政建设工作责任制，狠抓作风转变，进一步筑牢部门人员反腐倡廉的思想防线。