国际工程物资出口管理研究

刘海叶 山西六建集团有限公司

在全球化趋势以及国家相关政策的影响下，我国越来越多的建筑工程企业走向国际化发展道路，帮助各国完成工程项目的同时促进自身企业实力不断增长。我国大量工程企业已经成为对外承包工程的中流砥柱，在工程建设过程中需要用到大量工程建设物资。很容易出现供应物资不全面、成本过高、工程施工周期长、耗费时间过多等现象。针对上述问题，更应该实现对工程物资出口的精细化管理，从而使建设工程能够顺利完成，促进我国建筑企业以及物资出口贸易的全面性发展。

一、国际工程物资出口管理的重要性

工程物资出口管理难度本就比较大，在国际范围内开展更是加大了管理难度。相对于国内的物资管理工作来说，国际物资出口的种类较多、数量较大，并且相关工作的流程也会比较复杂，只有各项工作都做到位才能够保证国际工程的顺利进行。因此，更应该加强对国际工程物资出口工作的管理力度，以确保工程能够顺利开展，确保建筑工程企业的良好发展以及增强我国经济贸易往来的利益，促进国家可持续发展。

二、国际工程物资管理要点

受到管理理念的影响，国际工程各行的实际经济效益也会存在一定差别。因此，要想做好国际工程物资出口管理工作，首先应该根据国际发展状况对管理理念进行改变和创新，使其能够满足国际上的发展要求，而不是单一根据我国的建设发展状况去判断。其次需要对项目的全过程进行监督管理，从而促进精细化管理的实现，确保工程物资出口工作能够顺利完成，确保工程各行建筑企业在国际市场上占据主要发展地位。在开展国际工程物资出口管理时，应该注重以下几点重要内容：

第一点，在进行工程管理之前，应该充分做好前期的准备工作，包括对该项目和该工程进行跟踪管理，并收集其相关数据。企业在获取相关数据信息之后，可以派遣专业的监管人员和技术部门的工作人员到工程地点对甲方或业主进行对接，充分了解甲方或业主的要求及想法。然后对项目所在地区的整体经济水平、建筑物资供应能力、出口贸易的相应政策等进行充分了解，还包括当地建筑工人的平均薪资水平、日常工作时间以及设备状况等。技术人员应该对建筑工程地点的地质地形、天气气候、水土条件等进行深入分析，从而保证下一步制定建设方案的顺利进行，充分考虑到建设过程中的各种影响因素[1]。

第二点，在进行投标的过程中，应该派遣专业人员从商务、技术、成本、资金等方面进行全面性分析。商务人员应该在招标方案上明确工程承包方式、物资出口方案、工作内容、合作范围等等。需要充分考虑到资金的时间价值，对项目可能流出的各项资金进行预测，确保资金充足。同时技术人员应该根据前期了解到的资料制定相应的建设计划以及物资出口的相关细节，例如物资材料的种类、型号、数量等等。制作招标方案时应该对甲方或业主的需要进行充分考虑，确保后续的方案能够满足业主所需，增加中标的概率。

第三点，在项目的实施阶段，项目管理人员应该严格按照招标方案上所制定的流程和环节开展工作，并对项目全过程进行检测跟踪。首先，商务人员在进行项目发包的过程中，应该按照投标时预算的项目成本进行报价，并且将工程过程中可能出现的各项风险问题一一列举，编写入合同当中，增强风险防范意识和举措。对物资进行采购和出口贸易管理时，应该会充分考虑到当前的市场波动价格，按照国际市场规律，选择价格较低时段完成物资的采购工作，从而减小剧烈价格波动对工程各行带来的不利影响。如果有难以锁定价格的物资材料，那么可以将其列举写入合同当中，并且与多家物资供应商取得联系，择优进行合作。在签订各类合同的过程中，应该充分征求各部门的意见，积极了解国内外政策的不同之处，将相关风险和责任在合同当中标注出来，从而切实减小在实际工作中的风险。其次，还应该增强对现场施工的监督管理力度，确保工程的各个环节都不会出现纰漏，积极对标投标方案，按照方案的工作流程开展工作。在实际工作中如果遇到突发状况，需要根据现实条件对投标方案进行调整，从而减少风险事件的发生，同时也为下一次工程工作的开展积累宝贵经验。施工人员面对图纸中较为疑惑的地方，应该主动与技术人员进行求证和实际探讨，确保工程能够在科学合理的状态下进行建造[2]。

三、现阶段国际工程物资出口管理中存在的问题

（一）缺乏规范化管理制度

国际工程在实际建设中会受到一定时间和空间上的限制，也就会导致工期时间过短的现象。如果没在工程开展之前做好前期的管理工作，那么在项目中标之后的筹备时间将会比较短暂并且紧迫。一些国际工程项目具有一定特殊性，需要相关工作人员、物资以及机械设备共同进场，这会在很大程度上对工程企业造成压力，短时间内很难将以上需求全部准备齐全，并且通常情况下计划都会缺少规范化以及系统性。大部分国际工程在总包合同签订后不能及时获取设计图纸，影响物资计划的准确性，同时在工程项目的实际工作过程中，所采购的物资首先需要经过层层筛选，咨询专业工程师的意见，通过业主或监理的验收、审批等环节。如果出现物资的哪一项数据不合格的状况，还需要对相关参数进行修改，将会在极大程度上导致时间、物资以及成本的浪费。并且如果后期工程建设过程中哪一环节出现计划变更或者是更改的地方比较大，那么将会出现重复购买的现象，对于整个工程产生不利影响。究其根本，还是缺乏规范化管理制度而导致的后续一系列问题。

（二）供应商缺乏出口经验

国际工程项目对于供应商的要求会比国内工程项目对于供应商的要求严格许多。除了大型负责出口贸易的企业之外，大部分中小型企业都是负责国内业务，而缺乏出口部门来开展相关业务以及参与管理工作。例如一些资源较为匮乏的国家，其本身坐落的地方就较为偏僻，市场供给体量小，供需矛盾问题较为突出，出口以及国际工程建造的格局比较紧张，工程所需要的物资也会非常匮乏。工程在建造过程中会需要到多种大型施工设备，在与资源较为匮乏的国家进行对接时，大中小型设备以及相应所需的零部件、物资等，都需要从我国内部进行采购。甚至对于长期驻外管理人员的大部分生活物资也需要国内采购发运出口，就会导致一次性出口的品类较多、数量较为庞大，再加上国家之间的运输线较长，对于商品的保障质量要求较高，也会导致使用的资金成本不断升高。

由于材料种类和数量都比较多，将会与多家供应商进行合作，但目前为止大部分供应商的物资出口经验存在不足现象。尚未对国际运输工作产生清晰明确的认知，并且对工程项目所要求的特定包装无法理解，甚至出现嫌麻烦而不愿意配合的状况。因为当商品包装有特殊要求之后，将会增加供应商的成本，使其经济效益下降，为物资的出口工作带来一定阻碍[3]。

（三）工作人员缺乏专业能力

我国国内的工程物资采购工作种类单一且数量较小，运输范围也会比较小，操作起来比较简单。但国际工程物资出口贸易则与之相反，会在很大程度上为工作人员增添难度。相关工作人员还需要与多方进行对接，且对接过程都不能出现失误或者纰漏，否则将会造成极为严重的经济损失。因此，这项工作对出口人员的专业能力、实践能力以及综合素养的要求比较高，还需要工作人员具备良好的沟通能力，能够与包括海关、检验部门、商船、货代等多方面进行交流对接，并且需要具备良好的抗压能力和应对突发事件时的处理能力。但目前出口工作人员都没有接受过专业性培训，对于整个工作流程和工作环节都存在不熟悉的状况，也无法提供良好的后勤保障和服务工作，极大程度上增加了工程难点。

（四）国际工程物资出口程序复杂，模式单一，存在难以控制因素

国际工程物资出口的程序比较复杂，目前多以工程项下物资出口模式为主，其中会涉及多方面领域的工作。同时工作开展过程中还很有可能会受到无法控制事件的影响，导致出口工作出现停滞现象，耽误国际工程项目正常开展。随着海关监管系统的升级，报关从有纸化逐渐转变成为无纸化，海关系统对报关编码的准确性和时效性要求加大，无疑为出口增添了工作难度。

（五）国际工程售后难以得到保障

通常情况下，国际工程项目建设的地区都比较偏远，常常会出现沟通交流不及时，信息难以迅速传递的情况。并且这些国家的网络覆盖率较低，网络信号存在不稳定的现象，再加上时差原因，每日的有成效沟通时间会比较少，很大程度上对工作的顺利进行产生影响。由此可知，当出口的物资出现任何质量问题或者出现型号与预订不同的现象，将很难进行售后工作，售后周期被不断延长，最终错过最佳的解决时间[4]。

四、加强国际工程物资出口管理的措施

（一）制定规范化管理制度，采取精细管理

制定规范化管理制度是保证工程能够顺利进行的必然要求，因此在国际工程项目的前期准备工作期间，就应该根据以往经验和实际情况制定相应的管理制度，以及制定应对突发状况时的有效防范措施。并提前与国内工作人员、国内物资供应商取得联系，商议工作细节。对海关运送情况，国家之间的海关政策、物资生产周期、运送物资所耗费的时长进行充分了解，并将一切可能发生的因素都规范到计划范围之内，做好一切预防措施。在实际工作中采取精细化管理模式，提前对采购物资的类型、数量进行精确统计，确保物资材料计划的准确性与及时性，从而为整个物资出口工作预留一定的时间和空间，保证后续工作环节顺利接续。

（二）与优秀供应商建立联系

国内采购相关人员应该根据采购计划做好工作，包括质量检验、商议价格、签订合同等一系列工作流程。对供应商进行选择时，优先选择市场上口碑较好的商家，根据采购物资种类的不同对相应供应商进行分类，以此确保工作趋于系统化。与供应商长期保持合作关系，能够切实保证物资的质量，并且获得相较之下更加具有优势的价格，充分节省成本。

在供应商的选择上，应该优先选择具有良好口碑以及拥有出口经验，在国际范围内拥有自身网点，能够提供良好售后服务的商家。并且对合作的商家制定考核管理表格与考评机制，建立合格供应商管理库，如果出现质量发生问题且未及时进行售后服务的商家，可以拉进黑名单，永久不再合作。同时积极创建物资集采平台，对国际工程所需的常规性大宗商品信息、合格供应商统一入库管理，在信息平台完成物资报价、采购、招标、优选供应商、签订合同等整个过程。还应在工作过程中积极与供应商进行联系，从而优化其中的不足之处，促进共同发展。

（三）培养工作人员专业能力

切实增强相关工作人员的工作能力、专业能力以及综合素养。在上岗之前对工作人员进行专业培训，以此来提升他们对工作的熟悉程度。在招聘时优先录取有工作经验的人员，对英语口语能力和商务谈判能力有一定要求。定期组织员工培训，对物资发运、海关政策、出口管理等基础知识都有全面了解。同时，利用各项企业内部的福利政策和公开晋升通道，来避免发生人才外流的现象。

（四）制定国际工程物资管理流程，创新物资出口模式

物资管理人员对我国和开展国际工程建设国家的海关制度进行充分了解，包括关税比例、海关所需要的各项流程和手续等等。随着全球化趋势的推进，国际之间交往日益密切，为了保护本土产业不被侵蚀或者打击，各国之间都出台了相应的保护政策，对出口货物的要求也越来越严格。因此应该充分了解相关政策，并且对国际工程物资管理流程进行制定及不断更新、修改，在出口时核查清楚相关标准和制度，避免出现纰漏。

目前，工程项下物资出口模式中的出口程序复杂，国内发运物资成本不断增高，同时部分商品技术标准难以满足业主或监理报验要求。因此，在此基础上，不断创新工程建设所需物资出口模式，通过第三国采购发运的一般贸易方式或者委托第三方代理出口的贸易方式，直接从业主或监理指定国家采购发运欧标或法标物资，不仅满足业主的报验要求，同时在运输成本和时间上都优于国内采购发运。而针对一些品类单一、数量较大的物资通过委托代理出口方式，可以节省人力与时效，极大保障工程所需物资出口及时性。

（五）搭建信息化平台，促进信息公开

在信息化时代，可以在互联网上搭建信息化平台，从而促进国家之间的交流，充分解决交流困难的问题。对于偏远国家可以搭建临时基站，增强网络信号，促进资源整合。在搭建平台的初期，可以通过试运行来测试该项工作是否能够在实际工作中发挥成效，实现全流程闭环查询平台[5]。

五、结论

国际工程物资的出口管理是一项系统性工程，将会涉及多个领域，包括物资采买、工程建造、海关等等，需要遵守相关制度并且制定工作流程。对流程中的每一个环节都要紧抓，避免出现纰漏，即使微小的失误也会为工程带来不可挽回的后果。各个部门以及工作人员之间良好合作、协调沟通，从而确保物资设备能够及时供应，确保物资能够及时投入到国际工程建设当中。