在守根护脉中打造新时代城市基层党建高地

杭州市上城区委常委、组织部长 李军

2023年1月5日，是毛主席视察小营巷65周年的日子。位于杭州市上城区的小营巷，是浙江省第一个党组织、团组织的诞生地，也留下了毛主席、习近平两代国家领导人的足迹。2003年12月，时任浙江省委书记的习近平同志视察小营巷，嘱托社区要“办实一件事，赢得万人心”。2011年7月，时任国家副主席的习近平同志复信小营巷社区党委，勉励社区“以建设中共杭州小组纪念馆为契机，充分发挥党史教育基地和青少年爱国主义教育基地的作用，切实加强社区党建工作，把社区建设得更加美好”。2022年以来，上城区以高水平打造新时代城市基层党建高地“上城典范”为目标，深入实施“红领上城·整体跃升”工程，在筑牢“红色根脉”、织密组织体系、统领基层智治中大力推进现代社区建设，形成“幸福邻里坊”、红色物业“金牌管家”、“网格走亲、党群融心”等一批具有上城辨识度的党建工作成果，“尚城·红星系”党建品牌越擦越亮。

建强基层组织“主心骨”，党建工作更具“引领力”。组织强则力量聚，基层党建是守根护脉的基石，做好新时代城市基层党建工作必须发挥红色基因在新时代党性教育中的政治引领、精神感召作用，主动适应新形势新挑战，强化变革思维，创新组织模式，将党的触角延伸到每一个角落，把党的领导真正根植于群众之中。上城区始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，放大小营地区红色资源集聚优势，把全区33个红色资源点和282个党群服务阵地串联起来，推出“走红巷、游上城”小程序，开展研学走读、专题展览、“红巷精神”发布十周年等活动，红巷景区累计接待全国各地游客240余万人次；做强街道“大工委”和社区“大党委”，不断做优区、街道、社区、小区、楼道五级党组织动力主轴，优化提升1360个网格、9201个微网格，240个党建联建机制牵引撬动2560余家单位参与组织共建、队伍共育、阵地共享，有力推动堡垒在“家门口”建强、资源在“家门口”集聚、问题在“家门口”解决。

回归服务群众“中心点”，党建工作更具“向心力”。为民的事没有小事，服务群众、造福百姓始终是党建工作的出发点和落脚点，只有走深走实新时代党的群众路线，通过力量下沉、资源共享、数字赋能，把党建工作做到群众的“心坎上”，让党建温度真正体现在解决“关键小事”的力度上，才能筑起牢不可破的民心长城。近年来，上城区始终牢记习总书记“办实一件事，赢得万人心”的殷切嘱托，围绕现代社区建设“五心五高”要求，深化“上门看、当面谈、马上干”民情联系机制，开展“网格走亲、党群融心”大走访，打造“幸福邻里坊”社区共富综合体，红梅、青荷苑、青年路、红巷等17个“幸福邻里坊”精彩亮相，形成“十分优享”公共服务圈层；在全区60个老旧小区探索红色物业“金牌管家”模式，以大物业、大片区推动资源统筹、力量融合、治理综管，实现老小区新生态、小社区大治理；打造村社干部全景式管理平台、“红色十二时辰”、“幸福邻里坊”等数字化综合服务平台，为民服务更加智慧。

发动居民参与“大共治”，党建工作更具“亲和力”。居民是社区的主人，必须发挥党的群众优势，激发居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的内生动力，才能不断构建各方参与、协商自治、共建共享的幸福共同体，实现社区事务从社区班子唱“独角戏”到居民群众“大合唱”。上城区始终坚持共建共治共享，区域联动协同干，党员带着群众干，打造人人参与、人人享有的现代社区建设新面貌。培育壮大“湖滨晴雨”“红巷议事会”“民意小圆桌”等民主协商品牌，发挥“凯益荟”“戚宝兴公益服务中心”等社会组织作用，常态化开展项目化、轮值制的“小区开放日”活动，为居民群众提供法律咨询、纠纷调解、磨刀修伞、理发等便民服务；作为杭州“最美精神”的发源地，连续10年开展“邻里价值观”践行活动和“最美人物”等评选，累计挖掘3000余名“最美人物”，涌现出“全国最美家庭”鲁立清、张能庆，“顾忠根最美凉茶摊”，陈文英“最美工作室”等最美集体和个人，推动“最美精神”成为风尚。