小型高标准农田水利工程建设现状与对策

魏英

摘要：农业是我国经济的重要组成部分，我国一直以来都非常注重农业的发展和农村经济的发展。小型高标准农田水利工程是保障农业生产和农民经济收入的重要工程，既可以对农田进行高效的灌溉，节约水资源，又可以对农田起到防涝、抗旱、排水的作用，同时也能够实现对农村土地资源的合理利用。高标准农田水利工程建设的特殊性和重要性使其在施工、维护以及设备的管理等方面的工作变得尤为重要。本文将对小型高标准农田水利工程建设现状与对策进行分析。

关键词：小型高标准；农田水利；工程建设；现状；对策

高标准农田水利工程是一项由政府为建设主体，服务于农业的公益性工程，能够提高农产品的产量，促进农业的发展。另外，高标准农田水利工程的建設具有区域性，尤其是对于严重缺水的农村地区，其引水工程建设区域位置的确定能够直接影响整个水利工程的功能。因此，针对高标准农田水利工程的特点，相关水利工程部门应当做好工程建设质量的把关，对当前高标准农田水利工程建设存在的问题进行分析，能够发现问题产生的源头，并提出有效地解决策略。

1 小型高标准农田水利工程建设现状

高标准农田水利工程被视为农业、水利和财政等部门工作中的重点项目之一，虽然各部门能够认识到该工程建设对农田增产增收的积极作用，但缺乏统一的建设标准，主要体现在工程建设区域的工程参数、建设标准和设计深度等方面，使得不同的水利工程施工质量参差不齐，导致水利工程无法发挥对农业生产的促进作用，造成土地资源的浪费；水利工程的施工阶段是水利工程建设的重要阶段，现阶段，施工阶段存在的困难比较多，一方面，水利工程建设项目在全国各地区的覆盖面较广，项目数量较多，但由于水利工程的工程量较小，施工管理人员较少，管理难度较大。另一方面，水利工程施工的地形位置和地势比较特殊，受占地补偿和群众意识的不良影响，组织群众、质量监督和施工评定等工作的难度增大，工程质量的管理难度增大；在进行水利工程建设时，对高标准的定义不明确。一方面是由于地域、经济和农业基础存在差异性，另一方面是由于国家和相关部门未明确高标准的定义[1]。这使得高标准农田水利工程无法在全国范围内推行，阻碍了农田水利工程建设的进一步发展，进而影响了我国农业经济的发展；水利工程施工人员的素质普遍较低，且缺乏对施工人员的培训。一方面是对施工质量的监督不到位，另一方面是对工程建设完成后的管理和维护落实不到位，使得农田水利工程不能体现长久的社会效益。

2 小型高标准农田水利工程建设对策

2.1 统一水利工程建设标准

为了能够促进高标准农田水利工程建设在全国范围内的推行，促进我国农业的进一步发展，应当统一水利工程建设标准。首先，相关部门应当先做好工程建设项目的调研和分析，以此确立高标准农田水利工程的施工建设标准。农田水利工程建设的区域为农村，项目的作用为排水、灌溉和防涝，是一个灌溉和管道工程，项目的建设需要与周围的环境相结合，而工程建设区域大多地形位置和地势不良，因此，对专业技术的要求非常高，在建设前，需要充分调研和分析水利工程建设的技术标准，才能保证水利工程建设既能够满足农业生产的需求，又能够保证较长的使用年限，使其最大程度地体现社会效益。其次，还应当确立统一标准的施工和验收团队，在施工阶段做好施工质量的监督工作，施工结束后，做好工程质量的验收工作。统一水利工程建设标准应当包含以下内容：其一，统一建设的技术标准。相关部门对工程项目的建设进行充分调研和数据分析后，在项目可行的前提下，各级政府和相关部门要依据水利工程项目的概况对水泥、钢筋等建筑材料的使用制定统一的施工技术标准，确保其符合高标准农田水利工程建设的技术需要，同时制定统一的验收标准规范，确保高标准农田水利工程建设的合理性[2]。其二，统一工程建设的补助标准。国家相关部门对农田水利工程建设有补助的政策，但现阶段，对于相同性质、类别和材料的水利工程的补助存在不合理的现象，因此，相关部门要对此现象重视起来，统一工程建设的补助标准，确保相同性质、类别和材料的水利工程的补助按照统一的标准执行。最后，统一工程规划标准。要在施工前，做好技术交底，确保施工设计图与工程总平面布局相符，并且在施工过程中，做好对施工质量的动态调整，如需要进行调整，需要提前与设计方沟通，设计方同意后才可实施，从而提高水利工程的建设标准。

2.2 结合群众力量提高施工管理效率

群众是促进水利工程施工顺利进行、提高施工效率的重要力量，在工程建设过程中，要能够结合群众力量提高施工管理效率。高标准农田水利工程建设遵循水利工程建设与农业发展、人与环境的和谐发展相互结合，水利工程建设的顺利进行依靠群众的支持，水利工程建设是服务于农民群众的，促进农业增产增收是最根本的目的，水是农业生产活动中重要的自然资源，人们既要认识到水资源对农业发展的重要作用，还要树立环境保护意识，如果过度地不合理地进行灌溉，会造成水资源的浪费，违背高标准农田水利工程的理念，因此，从建设到维护都离不开群众的支持。首先，相关部门要做好水利工程建设项目的宣传工作。要让群众对水利工程有正确的认识，了解水利工程的特殊性，知道水利工程建设对农民收入以及对农村经济的重要促进作用，获取群众对水利工程建设的支持。同时，通过宣传，让群众意识到其在水利工程建设过程中的重要力量，鼓励和倡导群众积极参与到农田水利工程建设中。其次，向群众宣传水利工程的相关政策，提高群众的参与积极性；另外，在建设过程中，还要尊重并适当听取群众的意见，与群众建立良好的沟通，体现群众在水利工程建设中的重要地位，使更多的群众能够积极地参与到水利工程的施工中，解决施工管理的难题；除此之外，水利工程建设完成后，可以聘请附近的村民对水利工程进行管理和看护[3]。一方面可以看护工程中的设备和机械，避免造成资源的损失；另一方面，能够对农田的水利进行管理，避免因灌溉导致水资源的浪费，从而确保水利工程充分发挥作用。

2.3 明确高标准的定义

现阶段受地域、经济等的影响，不同地区对高标准的定义不明确，导致高标准农田水利工程无法向更多的地方推行，阻碍了水利工程建设的发展。在过去，人们从农田的种植到农田的产收都依靠雨水，由于不同地域的地势和地形不同，雨水对农田的影响程度不同，如常年严重缺水的地区，农民最期盼的就是雨水，雨水越多产量越高，而雨水较多的地区，要防涝，并且不同的作物雨水对其影响也不同，因此，水利工程的建设解决了不同地域农田对水资源的需求，能够实现农田的排水、防涝和抗旱，改变了传统农业生产对雨水的依赖，实现了人为的调控。而随着我国水利工程建设的不断发展和对农村生态环境的重视，对水利工程建设的标准提高了，要求建设高标准的农田水利工程。因此，为了提高水利工程建设的质量，应当对水利工程建设的高标准进行明确的定义。高标准农田水利工程与一般的农田水利工程的区别就是在于标准更高，由于水利工程的建设需要与周围的地理环境相符合，在进行建设之前，要做好调研，了解工程概况，分析适合建设的区域，制定统一的建设标准，其目的之一就是可以达到对农田进行有效灌溉，从而促进我国农业向着健康的方向发展。另外，高标准的农田水利工程建设还注重节约理念和人与环境友好发展的理念，实现水利工程建设与人与环境的可持续发展相结合。这就要求农田水利工程既要满足高标准的技术要求，达到农业增收增产的目的，同时做好建设后的管理工作，既要保证水利工程在水资源的利用上要合理，节约水资源，又要做好水利工程的维护，确保质量安全，对环境不造成破坏，发挥持久的社会效益。因此，各级政府及相关部门要发挥好带头作用，明确高标准的定义，打破传统的水利工程建设理念，结合农村地区的实际情况以及国家对高标准水利工程施工的要求，进行适当的创新，制定切实可行的高标准农田水利工程的标准和规范，并将其落实到位，作为其他地区高标准农田水利工程建设的参考。

2.4 提高施工人员的素质

高标准农田水利工程的建设需要高素质的施工人员，施工人员的素质是确保水利工程建设质量符合高标准的重要保障，同时也是水利工程发挥对农业促进作用的重要保障。现阶段高标准水利工程施工人员存在专业素质较低，对高标准农田水利工程定义不明确等问题，严重影响了水利工程的施工质量。因此，提高施工人员的素质是现阶段的重要任务。首先，应当做好对建设单位的资质审查，如果建设单位的资质不满足高标准农田水利工程建设的要求，则不仅会影响水利工程的质量，还会存在安全隐患。因此，相关部门要树立高标准的水利工程建设理念，加强对建设单位的资质监督，才能确保建设工作的顺利进行[4]。其次，加强对施工人员和管理人员的专业素养培训和安全意识的灌输。高标准的农田水利工程建设要依据统一的技术标准、施工标准以验收标准进行。在技术标准方面，要求施工人员严格按照施工图设计选择钢筋、水泥及其他建筑材料的标号和型号进行选择，尤其是特殊施工地区，其施工设计需要满足特殊的地理和气候的要求，需要施工人员严格按照技术要求进行施工。在施工前做好准备工作，如钢筋表面的处理、钢筋的加工和制作等，确保施工质量，避免埋下安全隐患；施工过程中的质量控制也是影响工程质量的关键因素，在施工过程中，要求施工人员做好各个环节的工作，如果需要对钢筋的型号进行变更，需要先与设计方进行沟通，设计方同意后，再进行变更；在工程结束后，要严格按照验收标准进行验收。管理人员需要做好对施工人员的管理，加强安全意识的宣讲，做好施工安排，对施工过程进行严格的监督，做好记录。对施工人员可以设置相应的奖惩制度，以便提高施工人员的工作积极性，克服恶劣的施工环境带来的困难。激励施工人员认真对待每个施工环节。除此之外，对管理人员的培训既包括专业素养，还应当对其进行高标准农田水利工程建设理念的灌输，明确高标准的定义，确保提高管理效率。

2.5 建立工程管护机制

高标准农田水利工程建设后，后期的管理和维护至关重要。一方面要做好工程的管理，发挥资源的最大价值，另一方面，做好工程的养护，避免留下安全隐患，对工程质量和居民产生安全威胁。高标准农田水利工程具有公益性，政府作为建设的主体，服务于农民，受工程所处地理环境和其他因素的影响，缺乏相应的管理和维护人员。而高标准的水利工程在长期的运行过程中，难免会受到自然天气的影响而产生不同程度的损伤，如长时间的运行导致设备老化、周围环境湿度过高使设备受潮生锈腐烂等，同时水利工程的在运行过程中需要承受较大的负荷，运转功率比较大，因此也容易出现线路老化、设备零件松动、接触不良等问题，这就需要专业的人员对水利工程进行养护和管理[5]。由于不同地区的天气环境存在差异，对工程的质量影响程度不同，这就需要相关技术人员能够针对不同的问题做出准确地判断和分析，并提出有针对性的解决措施，不断提高水利工程质量，保障高标准农田水利工程的长期稳定运行。除此之外，可以聘请附近的居民水利工程的管理和维护工作，可以避免工作人员对环境的不适应，但需要注意的是，居民在管理和养护方面的经验不足，需要加強相关技术的培训，确立奖励机制，对工作积极性高、工作效率高的工作人员给予相应的奖励，激励其工作热情，以便提高管护效率。

3 结语

综上所述，小型高标准农田水利工程是农业发展和农民收入的重要保障。当前促进小型高标准农田水利工程的建设是我国支持农业发展的重要举措，这就需要有关部门认识到高标准农田水利工程建设的重要性，针对水利工程建设中的现状进行分析，应用统一水利工程建设标准、结合群众力量提高施工管理效率、明确高标准的定义、提高施工人员的素质以及建立工程管护机制等策略保障高标准农田水利工程建设的质量，做好后续的管理和维护工作，从而有效地发挥水利工程建设的重要作用。

参考文献

[1] 陈秀芳.小型高标准农田水利工程建设现状与对策[J].农业工程与装备，2021，48（6）：20-22.

[2] 张建杰.高标准农田水利工程建设现状及对策[J].农业科技与信息，2021（15）：75-76.

[3] 关天龙，李颖浩.高标准农田水利工程建设现状及对策[J].南方农业，2021，15（17）：217-218.

[4] 赵国军.小型高标准农田水利工程建设现状与对策[J].农业科技与信息，2021（7）：88-89.

[5] 杜正力.高标准农田水利工程建设的现状与对策思考[J].产业与科技论坛，2016，15（17）：265-266.