以政府投资基金为抓手 激发民间投资活力

刘国艳

一、当前民间投资明显不足，严重影响经济增长速度

今年4月28日，中共中央政治局研究当前经济形势和经济工作会议指出，目前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。从各项指标来看，这里的需求不足包括出口和投资需求的不足，特别是民间投资严重不足。

从全国来看，一季度经济增长好于预期，而民间投资的增速依然下滑。一季度，全国GDP增长4.5%，好于预期。从三大需求来看，消费对经济形成较强的拉动作用，但出口加速下滑，固定资产投资虽然增速下滑趋势有所缓解，但民间固定资产投资增速下滑趋势未见扭转。一季度，社会消费品零售总额同比增长5.8%，最终消费对经济增长的贡献率达到66.6%，较上年全年明显回升，是三大需求中拉动经济增长最主要因素；同期，货物进出口总额同比增长-2.9%，其中出口增长0.5%，远远低于上年全年平均增速；固定资产投资增速是5.1%，增速与上年全年持平，而民间投资的增速只有0.6%，增速低于上年全年水平，表明自2022年3月开始的民间投资下滑趋势一直未见扭转。这其中主要原因是受到房地产市场调整的拖累，一季度房地产开发民间投资下降13.8%，下拉民间投资增速5个百分点（见图1、图2）。

从内蒙古来看，经济增长情况要好于全国平均水平，主要是由于固定资产投资实现开门红，在全国名列前茅，成为引领当地经济增长的主要力量。……