庄浪县耕地保护及土地使用管理措施

刘雄杰

摘 要 保障国家粮食安全是关系我国经济社会发展全局的重大问题，粮食生产是国民经济的基础，耕地是粮食生产的重要基础，必须严守耕地这个根基。为了加强甘肃省平凉市庄浪县耕地保护，将庄浪县第三次国土调查耕地数据与2018年度全国土地变更调查数据及第二次全国国土调查相比，分析了庄浪县耕地变化情况，提出了从严控制建设占用耕地行为、严格耕地和永久基本农田保护、推进耕地质量提升和生态保护、坚决防止耕地“非农化”“非粮化”、严厉打击违法违规占用耕地行为5点加强耕地保护，严格土地用途管制的措施，并提出了强化责任落实、强化问责问效、强化监管体系3方面保障措施，保障耕地保护措施得以有效落实。

关键词 耕地保护；用途管制；措施；甘肃省平凉市庄浪县

中图分类号：F301.21 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.075

甘肃省平凉市庄浪县耕地总量少，耕地质量较低，耕地后备资源不足，部分耕地地力贫瘠、生产道路不通、地块零碎、耕种条件差。当地大部分青壮年劳动力常年外出务工，留在农村的人员多为老人、妇女和儿童，这些劳动力不足以满足生产需要，造成部分耕地撂荒。随着农业结构调整和国土绿化建设，耕地流向林地、园地、草地和建设用地的面积逐渐增加，用于种植谷类、小麦、玉米的永久基本农田，用于种植粮食和油料、蔬菜等农产品及饲草饲料的一般耕地面积减少，粮食安全难以保障[1]。

1 庄浪县耕地流量变化分析