如何打造现代新国企？

王胜举 徐姝静

如何以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，深化国资国企改革、打造现代新国企？

日前在北京国际会议中心召开的2023国企管理智库大会展开了一场“问计于实践”的精彩互动。

积极展现新作为

国企管理智库副理事长兼秘书长、《国企管理》杂志总编辑孙明华，中国财政学会国资治理专委会主任、中国财政科学研究院副院长徐玉德，中国知网副总经理郭春临，国企管理智库副理事长、中国轻工业出版社有限公司党委书记、董事长王献新先后代表主办方致欢迎辞，国企管理智库执行理事长、中国企业管理研究会会长黄速建致开幕辞，拉开了大会第一篇章的序幕。

孙明华在致辞中说，中共中央办公厅最近印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，特别强调，要“问计于实践”。习近平总书记更是多次强调，要多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料。今年，国企管理智库将围绕推进党的二十大精神进企业，围绕当前国企改革发展的重点，组织智库专家深入企业进行调查研究。一是针对企业遇到的难点、痛点问题，像医生会诊一样，发挥专家团队专长，切实帮助解决；二是寻找样本，对某一方面成效突出的，进行深度挖掘、提炼、总结，形成可复制、可推广的课题成果，为丰富和拓展中国式国企管理现代化理论内涵提供案例支撑。

徐玉德表示，全面深化国资国企改革，是新征程上党和国家在准确把握和应对我国当前面临的一系列复杂多变新形势下作出的重要决策部署。面对新形势、新任务，国有企业必须把自身发展摆进以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的历史征程中，摆进构建新发展格局、推动高质量发展的总体目标中，紧紧围绕实现高水平自立自强、实现经济高质量发展、统筹发展与安全、推进共同富裕等新使命积极担当作为。

郭春临表示，在启动新一轮国企改革深化提升行动的背景下，创新是推动企业高质量发展的第一动力。而创新离不开知識的创造、整合、共享和使用。中国知网将发挥优势，以创新成果的原创出版和智慧化知识服务助力国有企业高质量发展。

王献新表示，国有企业是管理时尚的主要创造者，也是主要传播者、应用者。中国式国企管理时尚必须位于管理学前沿，必须基于创造性价值。我们要用“管理时尚”的概念拓展国企管理的内涵，打造现代新国企。

黄速建指出，我们正面临百年未有之大变局，正处于一个大变革的时代。变革的时代呼唤管理的变革，以使组织适应环境的变化。中国式现代化建设也呼唤中国式国企管理的现代化。

在第一篇章，季晓南、黄群慧、杜莹芬围绕“汇智献策，共创未来”这一主题，分别作主旨演讲。

季晓南指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。面对日益激烈的国际国内竞争环境，国有资本和国有企业要实现党的二十大确立的任务目标，就必须不断提高核心竞争力和增强核心功能。

一方面要从科技、效率、人才、品牌四大关键领域下功夫，不断提高国企核心竞争力；另一方面，要重点做好优化布局、调整结构，增强国企核心功能。这样才能更好地发挥国有经济主导和战略支撑作用。

作为专注国企管理研究的智库，必须要充分发挥职能优势，在把握大势中有所作为，切实为推进中国式国企管理现代化、建设现代新国企贡献力量。

黄群慧就“国有企业在建设中国式现代化中的新使命新任务”进行了深入解读。他强调：践行好国有企业在建设中国式现代化中的新使命、新任务，一是要强化建设中国式现代化使命担当，积极推进国有企业高质量发展；二是要坚持社会主义市场经济改革方向，持续完善中国特色现代企业制度；三是要优化国有经济布局和结构，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

杜莹芬针对国有企业加快推进高质量发展提出七点建议：一是要发挥大企业“顶梁柱”作用，维护我国产业链供应链安全稳定；二是要发挥用户的需求牵引作用，推动技术和产品的市场化应用和迭代升级；三是要整合资源强链补链，提升产业链供应链现代化水平；四是健全产业科技创新体系，推动高水平科技自立自强；五是要强化人才支撑，着力夯实产业发展基础；六是要深化国际合作，处理好国内国际双循环的关系；七是持续开展管理创新，探索和总结中国式管理新理论。

在探索中国式国企管理现代化的开拓性实践中，新思维、新方法、新业态如何与企业管理实践相结合，进而凝练成可复制、可推广的经验成果？

在大会第二篇章“尖峰时刻”时段，华润燃气、广西农信社、中国一汽集团、青岛地铁、中交天航局、南通开控集团6位国企管理创新团队领军人现场进行了创新成果展示，让与会嘉宾真切地感受到了样本的力量。

华润燃气控股有限公司党委书记、总裁杨平展示了独具华润燃气特色的“学标杆”管理模式。该模式主要特点：一是建立分组学标杆机制，开展精准对标；二是引入“赛马”机制，推动自驱成长；三是打造标杆基地，树立学习榜样。

广西壮族自治区农村信用联社党委书记、理事长罗军展示了广西农信社探索打造的“桂数耘”金融数据标准共享平台。他说，通过打造该平台，为构建农村数字普惠金融提供了平台、标准支撑，为中国东盟涉农金融数据标准“软联通”树立了样本。

中国第一汽车集团有限公司财务部副总经理卢志高展示了独具特色的中国一汽“152”全面预算管理创新体系。他表示，未来，一汽集团要在现有成果的基础上重构一套全面数智化的、行业领先的卓越运营管理体系，用数据驱动决策，用科学决策支撑战略目标的实现，向着世界一流企业阔步前进。

青岛地铁集团有限公司党委书记、董事长张君展示了青岛地铁以世界一流企业为目标的班组建设新模式。他说，青岛地铁通过坚持党建统领、群众路线、参与式民主管理“三大举措”，充分调动了产业工人积极性、主动性和创造性，实现了安全、质量、效率及效益大幅提升，交出了一份探索中国式企业管理现代化的“国企答卷”。

中交天航局有限公司副总经理张军清展示了“党建+管理提升”引领疏浚企业高质量发展成果。他说，立足企业高质量发展，中交天航局确立了“1+15+N”组织管控体系，构建了“党建+管理提升”“139”模式，有效破解了党建和业务“两张皮”难题，真正实现了高质量党建引领高质量发展。

南通经济技术开发区控股集团有限公司党委书记、董事长王志兵展示了南通开控创建的“1+3+N”治理体系。他说，通过体系构建，达到了“系统规范、协同高效、内生动力、充满活力”的国企治理的理想境界，提供了符合中国国情、融合中国文化、契合中国企业又简单通用的企业治理基层实践样本。

顺应大势谋发展

在大会第三篇章“主题报告”时段，围绕“走在高质量发展前列”这一主题，财政部原副部长朱光耀，国企管理智库副理事长、国务院发展研究中心研究员陈小洪，国企管理智库副理事长、中国国资国企研究院院长彭建国，国企管理智库副理事长、南开大学讲席教授、中国公司治理研究院院长李维安作主题报告。

朱光耀指出，过去一年，我们既要看到中国发展对世界的作用，同时也要看到外部环境对中国发展潜移默化的影响。一方面，我们要坚持高质量发展；另一方面，我们还要密切关注国际环境的变化，高度警惕外溢性影响，切实维护好自身经济安全。

陈小洪提出，大型国有企业，既要做改良性的技术创新，也要做突破性的技术创新，多种创新模式并举，才可以应对可能发生的颠覆性挑战。

彭建国就“正确处理好国有企业与市场经济之间的关系”进行了分析。他指出，国有企业与市场经济并不存在根本矛盾，40多年来的改革实践证明，国有企业完全可以融入市场经济。但是，必须正确处理好国有企业在融入市场经济中的三个关系：一是国有企业和民营企业的关系；二是党的领导与现代企业制度的关系；三是市场化的改革与加强国资监管的关系。

李維安以“建立新的绿色治理观”为主题，对国有企业公司治理进行了深入解读。他指出，在当前绿色治理的背景下，充分考虑生态环境的可承载性以及人与自然的包容性发展，是一种崭新的绿色治理理念。企业作为主要的资源消耗者和污染物排放主体，是绿色治理的重要主体和关键行动者。

提高核心竞争力

一流企业，要有一流的产品、一流的技术、一流的服务，但最基本的是要有一流的管理。国有企业如何向管理创新要质量、要效益、要增长？

在大会第四篇章“高峰对话”时段，国务院国资委研究中心研究员胡迟、中国传媒大学主流融媒体研究中心主任唐远清两位专家和中铁武汉电气化局、首开股份、中交上航局、北京城建集团、中交广连高速5家企业创新团队领军人，围绕“领先的秘密”这一主题，进行了深入的探讨交流。

胡迟表示，科技创新是高质量发展的强大驱动力，为企业健康发展提供持续可增长的动力和引擎。作为科技创新的主体，越来越多的国有企业坚持把科技创新作为最紧迫的“头号工程”，通过强化人才引领、集聚创新资源，把解决“卡脖子”技术、关键核心技术放在更加突出重要的位置，坚持以科技创新锻造新发展动能，实现了科技创新与经济高质量发展的良性互动。

唐远清表示，国资国企要全面贯彻落实习近平总书记高质量发展的重要论述精神，把提高效益作为一切经济活动的根本出发点，把标准化、信息化、制度化、精细化思维延伸到每一项管理决策中，以一流的管理不断赋能，推动企业加快高质量发展。

中铁武汉电气化局集团有限公司总经理张立志表示，通过多年探索与实践，公司以“实际、实用、实效”为导向，摸索出一条“多维双向”党建融合的工作机制和实践路径，突出解决工作“两张皮”、上下一般粗、有要求难落实的问题，助推企业实现高质量发展。

北京首都开发股份有限公司总经济师王宏伟介绍说，首开股份融合“数字智能化技术”和先进的招标采购管理理念，成功探索建设了“首开股份基于云架构、分布式的数智招标采购管理体系”，在规范化、标准化、数字化、智能化、集中化管理等方面实现了全方位提升，赋能房地产项目高品质交付，开创出一个多赢的市场。

中交上海航道局有限公司总会计师夏勇表示，依托数字化技术，以资金运营、资源管理和战略决策为三大主线，中交上航局结合施工企业特色，创新自建了资金管控一体化平台，实现了智能化管理。

北京城建设计发展集团股份有限公司信息化部部长牛彦菊介绍说，通过创新性地采取自主实施模式，构建的“云端ERP+设计生产一体化管理平台”，提升了集团公司的运营效率，实现了跨地域高效协同办公。

中交广连高速公路投资发展有限公司总经理李鹏举表示，立足建筑领域产业链顶端，通过构建实施建筑企业投资项目全过程质量管控体系，公司实现了全过程资源融合，提质增效取得丰硕成果。

准确把握新定位

大会第五篇章围绕“国企改革下一程”这一主题，国企管理智库副理事长、首席专家李锦，国企管理智库副理事长、国家税务总局中国国际税收研究会副秘书长靳东升，中国财政科学研究院研究员文宗瑜，从不同角度、不同维度、不同层面进行了深入讲解。

李锦表示，新一轮国企改革深化提升行动，应该是围绕推进中国式现代化的新方案。要在对国有企业功能使命充分认识的基础上，构建新的、中国式的、现代化的国企产业体系，同时完成新国企自身改革的任务。

靳东升认为，“金税四期”工程将有效推进业财税联通，实现“税企直连”，以税收大数据赋能企业管理，助力企业防范涉税风险和内部管理风险，推动企业高质量发展。

文宗瑜指出，国企改革要继续深化，一是继续推进从管理国有企业向管理国有资本的转变；二是继续加大两个混合所有制改革的力度；三是加大力度落实并实现做强做优做大国有资本；四是加强国资流量管理而支持土地财政向国资财政的转型。

提升价值创造力

以价值创造为关键抓手，扎实推动企业高质量发展，加快建成世界一流企业，为构建新发展格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑……国企正出发。

在大会第六篇章“智库研讨”第一时段，清华大学经济管理学院创新创业与战略系教授杨德林、中央财经大学教授祁怀锦两位专家和中化环境控股、山东省中鲁远洋、中交第二航务工程局、广州发展南沙电力、一汽资本控股、国网新疆电力6家企业创新团队领军人，围绕“提升价值创造力”这一主题，进行了广泛交流、深入研讨。

杨德林认为，在中国式现代化的伟大实践中，创新是引领发展的第一动力，是建设中国式现代化经济体系的战略支撑，是实现现代化的重要基础。企业在发展中要以创新为要素，不断提升价值创造力。

祁怀锦认为，企业要想实现高质量发展，提升价值创造力是关键抓手之一。他表示，我们可以把它理解为实现路径。在这个路径中，利用大数据、物联网、人工智能等数字技术对企业赋能，不仅是微观企业打造核心竞争力的重要途径，也是引领中国经济高质量发展的重要方面。

中化环境控股有限公司党委书记、董事长、总经理崔焱表示，环境治理和中国经济发展进程一样，也由粗放式发展进入了高质量发展阶段，需要通过科学技术的进步和经营模式的创新，来进一步提升价值创造力，进而推动环境治理工作高质量发展。在充分竞争的环境治理行业，中化环境立足“技术、模式、管理”进行价值创造方面的探索与实践，实现了竞争领域协同发展，充分发挥出央企在竞争性行业中的示范引领带动作用。

山东国投公司党委常委、董事、董事会秘书，山东省中鲁远洋渔业股份有限公司党委书记、董事长卢连兴表示，以习近平新时代中国特色社会主义思想开启“人工智能思想”新纪元，既是历史的选择，又是时代的选择，更是未来的选择。近年来，人工智能呈现出了爆发性增长，但随着人工智能技术的快速发展，人们愈发担心人工智能可能给人类带来的威胁及伦理道德挑战。为此，人工智能的发展、应用迫切需要能够为世界发展和人类未来指明正确方向的共同价值理论体系来统领和规范。

中交第二航务工程局有限公司总会计师周露表示，数字化转型升级对企业财务管理水平提出了更高的要求。公司以协同式战略财务、穿透式业务财务、共享化专业财务、数字化智慧财务为内涵，构建的四位一体价值创造体系，是大型建筑企业构建世界一流财务管理体系的有益探索实践，有效解决了多项财务难题。

广州发展南沙电力公司党支部书记、董事长、总经理万晓天表示，近年来，公司针对电源建设项目基建期财务管理工作的特殊性和专业性，从建设期成本控制、融资模式、资金管控以及税收筹划等方面着手，摸索出了电源建设项目全过程高效低费财务管控的管理新模式，实现了降本增效。

一汽资本控股有限公司战略管理及体系数字化中心总经理曾小辉表示，近年来，应用数智化技术，深挖数据价值，创新金融产品，使得过去想不到或不敢做的业务成为现实。数智化转型是构建一汽金融企业核心竞争力的关键一招。特别是在构建主业核心壁垒、促进业务创新、促进管理精益化、重大风险防范化解方面，数智化发挥了大作用。

国网新疆电力有限公司经济技术研究院党委书记、副院长韩刚表示，端牢、端好能源的饭碗，推动能源高质量发展，关键在党，重点在基层组织。必须把党关于做好能源工作的要求和部署落实到新时代各级党组织党建+工作中去。近年来，国网新疆经研院聚焦价值创造和智库建设，按照“从业务出发、从党建入手”工作原则，深入推进“旗帜领航”党建工程，创新实施“‘党建+专业五推进五融合”工程，积极探索形成了基于“1+N+X”的能源发展研究价值创造模式，有力推动组织功能创新、管理体系创新、机制制度创新、融合发展創新，实现了党建与能源发展工作双融双促双提升。

打造现代新国企

推进中国式国企管理现代化，以更大力度打造现代新国企，国资国企如何做到既要探路现代治理，更要突出高质量发展这个首要任务？

在大会第七篇章“智库研讨”第二时段，国务院国资委研究中心研究员胡迟、中央民族大学管理学院教授李曦辉、中央财经大学教授祁怀锦、大连理工大学经济管理学院副教授杨筱恬4位专家学者与国企管理智库副理事长、中国大连高级经理学院原常务副院长董大海一起，围绕“打造现代新国企”这一主题，进行了深入探讨。

胡迟认为，现代新国企，从治理角度看，就是要建立中国特色现代企业制度；从经营角度看，要真正实现市场化经营；从创新角度看，还要努力打造原创技术策源地，着力突破关键技术，争当现代产业链“链长”。

李曦辉认为，通过分类改革，可以实现国资国企从宏观监管到微观机制的闭环差异化管理，可以为不同监管目标和战略目标的国企提供更有针对性的改革政策空间。明确国有企业功能界定和推进分类改革，是新时代深化国企改革的逻辑起点和鲜明特征。

祁怀锦认为，企业数字化转型与商业信用供给之间有着密切的关系。理解二者之间的关系，不仅有助于理解数字化转型战略变革对企业经营决策的作用，而且还对促进供应链资金稳定有着重要的现实意义。

杨筱恬认为，国有企业要发挥好带头作用，勇当“链长”。重点要以混改为突破口，加快产业优化布局，促进产业链、供应链、创新链以及价值链深度融合。

董大海认为，打造现代新国企，必须继续深化国资国企改革，加强国有企业家队伍建设；要加强优秀国有企业成功经验的总结凝练，形成中国案例；同时要加强国有企业经营管理理论研究，形成既有国际经验借鉴，更能体现中国特色的国有企业经营管理理论，为国有企业高质量发展提供理论支撑。

大会还发布了第八届国企管理创新成果。