国有企业要勇挑“链长”重担

杨筱恬

在党的二十大报告中，将国企改革的目标落在提升企业的核心竞争力上，由过去的“五力”变成现在的“核心竞争力”。两个月后，中央经济工作会议在“核心竞争力”后面又加上了“增强核心功能”。新一轮国企改革深化提升行动，就是以提高核心竞争力和增强核心功能为重点。

我们再看党的二十大报告、中央经济工作会议及刚刚召开的全国两会，都把现代化产业体系作为重要的一条提出来。特别是把大力度布局前瞻性战略型新兴产业放在最前面，提出加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机等领域加快补短板、强弱项，促进支撑国家算力的相关产业发展，推动传统产业數字化、智能化、绿色化转型升级。

把产业链的再循环畅通中的集成带动作用提到前面，后面出现战略性重组和专业化组合，包括全球产业链优化布局等，应该说在现代化产业体系下，形成了现代化产业体系的新说法。经济布局、结构调整和战略性重组，显然是2023年国企改革的重头戏。在产业现代化发展的新形势下，习近平总书记已经提出“推动结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用”，这赋予了新时代下国资国企的重要使命。

然而，当前我国产业链供应链仍有不少痛点和难点问题需要解决，特别是在基础材料、基础零部件和元件、基础工艺以及基础软件等领域面临着“卡脖子”问题，甚至是断裂脱钩的风险。那么，在产业链现代化发展的目标下，国有企业应该怎么做，才能提高产业链的韧性、产业链的安全、产业链的创新呢？

首先，要明确国企的新身份，我们鼓励有条件的国有企业应该勇当产业链“链长”，发挥好带头作用，促进产业链、供应链、创新链以及价值链深度融合，“四链合一”才是新时代下国有企业应该担当的责任。

在过去的几年时间里，尤其是在国企改革三年行动中，已经取得了明显成效。虽然取得了明显成效，但我们国企研究院在调研中发现仍存在一些问题。例如，很多国企改革实践中重“混资本”、轻“改机制”、缺“优布局”。

那么，在现代新国企发展中，是否能够以国企深化改革来促进产业优化布局，同时，以产业优化布局作为指导思想去指引国企深化改革，我认为这是一个值得思考的问题。

同时，很多国企在推行混改的时候，都遇到过一些共性的问题：如混什么资本？怎么去混资本？混多少资本？混哪些资本？这些问题，实际上可以用优化布局的角度去尝试性解决。例如，用混资本的手段去发展国企的核心业务功能，做到强链、升链。用参股或战略合作的方式去发展新兴产业，通过国有企业带动民营企业发展，在新兴产业上进行建链、延链，继而推动整个国企改革向纵深发展。

值得注意的是，混资本的前提是要考虑国企自身的业务或者国家整体产业布局。只有国资国企业务布局优化了，才能推动产业或者区域产业的优化和合理调整。

在企业智能化、绿色化、数字化的转型发展中，国有企业就应发挥带头作用，展现国企担当，以“价值共创”为核心，去推动建立数字化平台，以内部撬动外部，引领民营企业向前发展。只有企业都认同了“价值共创”的理念，才能推动所属产业整体跨越式发展。