新时代地方高校研究生党员教育管理问题与优化策略

马文硕　王迎波　韦小巧　滕漳红

【摘要】本文基于高校研究生党员的特点与教育管理中存在的组织保障不足、人员经费配备不齐、支部活动单一、组织生活不到位、考核监督机制不完善等不足，在此基础上探讨新时代地方高校研究生党员教育管理优化策略：加强组织保障，优化管理结构；发挥导师作用，建设党务工作者队伍；落实“三会一课”，丰富组织生活；重视发展培养，强化考核监督；凸显地方特色，提倡带头服务。

【关键词】地方高校 研究生党员 教育管理

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2023）12-0071-04

地方高校在全国范围内共计1 152所，以服务区域经济社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才。相较于中央高校，地方高校侧重于高技能、应用型人才的培养，总体而言，在师资力量、科研水平和教学水平等方面也低于中央高校。地方高校具有在全国占比高、地域性强的特点，又因在专业上各有侧重，具有专业性较强的特点。近年，全国硕士研究生报考人数呈迅猛增长的态势，2021年又创历史新高，达到377万人。研究生招生规模在地方高校中的增长最为明显，有些高校或有些专业的研究生招生经过两年的时间实现了翻倍，研究生规模扩大使研究生教育和管理难度加大。与此同时，研究生党员的数量和规模也逐步扩大，这对研究生党员的教育管理提出了新的要求，也对研究生党员的作用提出了新的要求。对高校而言，加强研究生党建工作也是时代的需要和必然，需要各高校在研究生党员的教育培养上倾注更多的精力，培养推动国家治理能力发展和治理体系现代化的新时代高层次、高水平人才。本文从地方高校研究生党员特点出发，结合当前研究生党员教育管理存在的问题，提出新时代地方高校研究生党员教育管理优化策略。

一、地方高校研究生党员的特点分析

（一）研究生党员知识层次较高，情况较为复杂

研究生本身就有年龄跨度大、独立意识强的特点，研究生党员基本都经历过本科的培养，有的研究生党员甚至已经工作过一段时间或者有家庭，所以研究生党员队伍的组成很复杂。对高校而言，研究生党员的组成可以划分为本校升学的研究生党员、外校升学转入的研究生党员、其他转入的研究生党员和本校研究生自身发展的党员等情况。另外，研究生入学后，因为联合培养、非全日制、出国培养、外出实习等原因，造成研究生党员流动性很大的情况，这对研究生党员的教育管理不利。此外，研究生党员的知识层次普遍较高，对思想政治教育的学习需求层次也更高，对其进行普通、简单的思想政治理论教育收效甚微。研究生党员知识层次较高的特点，对研究生党员的思想建设提出了更高的要求，同时对研究生党支部的作用发挥提出了更高的要求。

（二）研究生党员主观性强，集体意识薄弱

研究生党员因为教育模式、培养方案等的不同，与本科生相对稳定的培养不同，在研究生一年级已经学完了几乎所有基础课程，到了研究生二年级、三年级大多是导师安排课程或者自主选择实习、实验等内容，具有很大的自由度和流动性，这就造成了研究生党员集中学习时间不统一、相互学习机会少、日常生活交集少、住宿较为分散、班级功能弱化等情况，从而容易让研究生党员产生更加主观的想法，集体意识也较为淡化，研究生党支部开展学习或者开展活动阻力大，参与度低，效果不明显。

（三）研究生黨员学业压力大，作用发挥不明显

研究生党员除了要承受课业压力，还要承担相应的科研任务，又有来自择偶、就业、家庭等多方面的压力，这就容易造成研究生党员无力参与党员教育活动，也难以投入精力服务群众，不利于研究生党员融入党支部集体组织生活，也不利于研究生党员起到良好的模范带头作用，难以体现党员的先进性。

（四）地方高校研究生党员参与地方建设多，服务地方的能力强

地方高校因其自身的性质，参与社会建设比较多，因高校与地方的企事业单位联系密切，部分研究生导师的横向项目课题就来自地方企事业单位，这就使得地方高校的研究生参与地方的各类服务和建设比较多，同时研究生党员大多在当地完成实习，有些研究生党员的毕业论文甚至是以当地的情况为依据，开展区域研究比较深入，对地方的情况了解清楚，无论是读研期间服务地方还是毕业之后在地方就业都有比较便利的条件。

二、地方高校研究生党员教育管理中存在的问题分析

（一）地方高校研究生党员组织保障不足，人员经费配备不齐全

虽然各地高校高度重视党建工作，但针对研究生党员的教育没有形成专门、系统的运行机制，还采取与本科生一样的处理方式，存在一定的弊端。更有部分地方高校不设立党委研究生工作部，研究生党员的相关工作一般由二级党委开展。随着地方高校研究生中发展党员数量的增加，更加凸显出研究生党建经费和专职研究生党建工作人员配备上的不合理，研究生党建经费并不单独列出，与本科生不做区分，而采用“大锅饭”的形式开展，不利于研究生党员的专门培养和教育；另外，研究生党建工作专职组织员数量严重不足，这就导致研究生党建工作大都落到了研究生辅导员身上，甚至落在了教学秘书等人身上，使得教育管理效果欠佳。

（二）研究生党支部活动单一，参与度不高，组织生活不到位

由于研究生党员学业具有一定的分散性，导致研究生党支部开展活动存在一定的困难，一是容易出现人员不齐的情况，二是支部活动大多是学习理论知识或者采取看视频等比较陈旧的方式，更多的是完成上级的“任务”，导致研究生党支部的思想教育活动流于形式，收效甚微。更有一些研究生党支部“三会一课”开展不到位，为了开会而“开会”，没有经过前期的有效准备，尤其是每个月的党日活动是以应付式的完成为主，不进行周密的计划和严格的落实。另外，在研究生党员年终组织生活会和民主评定党员的过程中缺乏监督和指导，使得党员的自我批评流于形式、党员之间的互相批评不到位等问题时有发生。

（三）研究生党员发展、考核、监督、评价机制不完善

当前研究生党员的发展并未与本科生有明显区别，在发展研究生入党的过程中对入党动机、思想状况等的考察要有别于本科生，要提高要求。高校党支部发展研究生党员要严格遵循发展程序，在政审函调中，有条件的地方高校最好向研究生就读过的本科高校进行一次函调，充分了解研究生在本科期间的表现情况，不仅要看学术成就，也要看思政状况。另外，对研究生党员的年终考核不够规范，不能让研究生党员真正认识自己的优点和不足，考核评价机制形同虚设，这些问题都很不利于研究生党员保持先进性。

三、新时代地方高校研究生党员教育管理优化策略

（一）加强组织保障，优化管理结构

地方高校要解决在研究生党建工作中产生的问题，就需要以学校党委为指导，建立和用好学校党委研究生院协管机制，打造学校党委、研究生院、学院党委、党支部四级组织齐抓共管的研究生党建工作格局。学校党委应统筹研究生导师的选聘和考核相关工作，主动为研究生党建工作创新提供组织保障，结合研究生特点开展党建相关活动，学院党委和党支部要在厘清工作边界与工作职责的基础上密切配合，建立全程培养与分段管理相结合的工作模式，共同做好研究生党员的日常培养、教育和管理工作。要有充足的经费保障，不能因为缺少经费而束缚了手脚。

当前，研究生党支部一般采用纵向的专业编排方式或者以横向的班级为组成单位，为了充分发挥研究生党支部的战斗堡垒作用，高校党支部应结合研究生党员的学业特点，采用网格化或者党小组的形式构建党支部。网格化党支部是指以纵向的专业设置党支部，以横向的班级设置党小组，构建研究生党员的网格化党建框架，或者构建以科研团队为依托的学术团队型党支部或党小组，以学生所居住的社区为区域划分设置社区党支部或者党小组等。部分研究生党员依照培养要求有可能是外地联合培养或者需要经常外出实习，针对这类党员，建议成立临时党支部和党小组，以便更好地实行教育和管理。当然，要配备好针对此类研究生的党支部管理人员，进行良好的监督，保证这类党小组或者临时党支部能够顺利运行，发挥作用。

（二）发挥导师作用，建设党务工作者队伍

研究生导师是对研究生影响最深的人，要想培养教育好研究生党员，就要充分发挥研究生导师的作用。地方高校不能只注重研究生导师的学术水平，对研究生导师的思政能力也要进行考察和培训，对新申请成为研究生导师的教师更要开展专门的考核或培训。地方高校应该每年开展研究生导师专题培训，充分利用各种理论学习机会开展针对研究生导师的思想政治教育，有条件的地方高校应当创造更多的机会让研究生导师参与到研究生的思政教育当中，可以采用“师生共建”“思政小导师”等方式拓宽研究生党员教育培养之路，真正达到“为党育人，为国育才”的目的。

建设一支政治立场坚定、思想作风正派、业务能力精湛的研究生党务工作者队伍也十分关键。以研究生辅导员、党建组织员、研究生党员代表等组成的研究生党务工作者队伍为例，其中研究生辅导员、党建组织员是教师的身份，要注重他们平时的培养和考察，必要时开展专门针对研究生培养和研究生党员教育管理类的培训，提升他们的理论修养和业务能力。研究生党员代表一般是研究生党支部的支部副书记，是研究生党员中的“先进代表”。针对这部分学生要先“选好”再“用好”，“选好”是指要选拔研究生党员中的模范代表，要有一定的代表性；“用好”是指要在平时的党员教育管理中，让这部分研究生党员充分发挥作用，成为研究生党员中的“先行者”和“排头兵”。

（三）落实“三会一课”，丰富组织生活

党支部的基本组织生活就是“三会一课”，“三会一课”是党员教育管理的重要载体。“三会一课”的质量直接影响着党员的先进性和向心力，故需要在平时的“三会一课”中注重效果，在原原本本落实、不折不扣执行的基础上根据支部特点认真设计“三会一课”，把“四史”内容、党在现阶段的新理论等作为“三会一课”学习的主要内容，进行深入学习和探讨，保证“三会一课”的质量和效果。在每个月的党日活动中，可以考虑将专业相关领域的新技术突破纳入学习范畴，学术诚信、科研前沿等内容也可以作为开展专题党日活动的主题。当然，党日活动要注意前期的谋划和后期的總结，确保取得实效。要用好每年的组织生活会和民主评议活动，让“红红脸、出出汗”成为常态，确保组织生活会的质量，从而助推研究生党员的进步。

由于研究生学习、生活较为分散，研究生党支部应该加强对新媒体平台的使用，同时注意与线下“党建+”建设相结合。首先，充分利用新媒体网络党建平台，拓展思想引领的宽度和广度，充分关注网络热点或者时事热点，利用网络平台开展专题话题讨论、专题时政分析等活动，丰富日常的支部活动；其次，可以借助智能化的相关技术，运用情境重现、网上参观等方式，创新理论教学形式，增强对研究生党员的吸引力和支部活动的活力；最后，在线下通过“党建+”的教育方式，开展类似“党建+学术研究”“党建+学科建设”“党建+安全稳定”“党建+文化建设”等“党建+”工作，将研究生党员的组织功能延伸到专业发展、人才培养、学院发展、社会服务等领域，做到关键环节有组织把关、关键时刻有党员支撑、关键步骤有党员先行，形成“党建+”聚合效应。

（四）重视发展培养，强化考核监督

在研究生党员发展过程中，要注重过程培养，严格开展对入党申请人、入党积极分子的考察，尤其是入党积极分子的培养联系人要真正发挥作用，不做老好人，要真实反馈入党积极分子的情况。在入党发展对象的选拔中要注意进行甄别和考核，在预备党员考察期要多安排党组织分派的任务，综合考察预备党员的思想和行动。学院发展研究生党员要形成良好的机制，坚持把培养教育贯穿研究生党员发展的全过程，在发展对象中培养“准党员”，真正做到“未入党的门，先做党的人”，从而保证在“入党关”为党选拔优秀人才。

对党员的考核是强化党员教育管理、规范党员培养程序、提升党员综合能力、发挥党员作用的重要手段和有效方式。当前的党员考核评价体系更多注重的是底线标准，未真正体现党员的先进性、模范性，考核内容过于简单，为了考核而考核，更多的是流于形式，故需要加强对研究生党员考核办法的深入研究，加入研究生党员的特点，比如也看重学术诚信、科研带头等，增加研究生党员考核的深度和广度，促进研究生党员的培养，同时在平时注重对研究生党员的监督，有条件的可以专门记录研究生党员的出勤、具体表现等情况，让平时的监督落到实处，也为考核提供更多的依据。

（五）凸显地方特色，提倡带头服务

在地方高校，研究生党员的教育培养不仅要区别于本科生党员的模式，更应该注重“地方特色”。每一所地方高校都有自身特点，比如广西高校就有壮族“三月三”歌圩节。研究生党支部可以结合这种地方特色开展教育培养活动，在提升支部活力的同时突出地方特色。另外要结合地方的特殊地点，如韦拔群纪念馆等红色教育基地，充分利用这些红色资源，努力把每一名研究生党员培养成为地方的“红色宣讲员”，这样不仅有利于研究生党员的教育培养，而且有利于当地和地方高校的宣传和发展。

研究生党员作为高学历的党员代表，在带头服务和勇于担责方面更加应该起到模范作用，應当积极主动地参与到工作中，脚踏实地开展工作并较好地完成自己肩负的任务。党员同志要积极参与志愿服务，勇担重任，积极投身实践，带头学习、带头行动、带头实践，充分发挥党员的先锋模范带头作用，勇担时代使命。

新时代背景下，地方高校在研究生党员教育管理方面需要不断加强和改进，因势而新，在“双一流”高校的建设过程中用一流的研究生党建工作培养一流的研究生党员，通过优化研究生党员教育管理模式提升研究生党员教育管理格局，促使研究生党员发挥表率作用、模范作用和带头作用，树立研究生党员的良好形象，培养优秀的社会主义建设者和接班人。

参考文献

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注：本文系桂林理工大学2021年度党建与思想政治教育研究专项课题“新时代地方高校研究生党员教育管理策略创新研究”（GUTDJ2021022）的研究成果。

作者简介：马文硕（1987— ），内蒙古赤峰人，硕士，桂林理工大学机械与控制工程学院学工组副组长，研究方向为思想政治教育。