减轻税负和环境监管对重污染企业环保投资的影响研究

谢东明 张文军

摘 要：以我国2011～2019年120个主要城市的上市A股重污染企业为研究对象，实证检验了国家减轻企业税负和实施严格环境监管对企业环保投资的影响。研究表明：国家减轻重污染企业税负能够促进企业环保投资的增加，对企业实施严格的环境监管可进一步强化税负减轻对环保投资的促进作用。进一步研究发现，相比较于东部地区，环境监管的这种强化效应在中西部地区更为显著，这说明，针对我国中西部地区长期存在的重污染企业环保投资不足问题，具有激励功能的减轻税负政策和具有监督功能的环境监管机制能够从宏观层面发挥联合缓解作用。

关键词：减轻税负；环境监管；环保投资；强化效应；成本收益

文章编号：2095-5960（2023）04-0072-10；中图分类号：F812.42，X321；文献标识码：A

一、引言

党的十八大以来，“绿水青山就是金山银山”深入人心、广泛实施，绿色发展上升到国家战略，顶层设计和宏观政策的强劲推动使得我国环境保护和生态修复取得卓越成绩。虽然很多重污染企业的环保投资显著增加，但是部分重污染企业环保投资不足的问题依然严重，导致了污染物排放超标和生态环境破坏。近年来，国家税务机关推出了一系列减轻企业税负的优惠政策，减税力度逐年加大。同时，生态环境部门会在重污染企业中选择并公布一批重点排污单位的名单，对其实施更为严格的环境监管。党的二十大报告指出，要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，深入推进中央生态环境保护督察。……