AMOLED面板制造企业危险废物规范化管理模式研究

杜 浩

（合肥维信诺科技有限公司，安徽 合肥 230000）

引言

根据危险废物鉴别方法和鉴别标准判定的具有危险特性或者列入国家危险废物名录的固体废物，定义为危险废物[1]。工业生产会产生大量的危险废物，日常生活、医疗、科研等活动也会产生一定量的危险废物。伴随着我国工业化的飞速发展，产生了越来越多的危险废物，且种类也越来越复杂、繁多[2]。考虑危险废物的危险特性，如果出现环境污染事件，将会对人体和环境造成难以挽回的损失。因此，国家加大对危险废物的管理，针对危险废物的管理也颁布了相应的法律法规，各地的环保主管部门执法力度也在不断加强。而危险废物随意倾倒等环境污染现象仍时有发生，环境破坏问题仍未得到有效解决，危险废物污染防治工作正面临着前所未有的压力和挑战。作为危险废物产生大户，AMOLED面板制造企业承担着艰巨的任务和光荣的使命。

1 AMOLED面板制造工业概述

AMOLED面板制造业是新型显示技术行业，属于国家大力鼓励发展的产业。2016年，国家发改委、工信部等联合发布了“实施制造业升级改造重大工程包”，提出重点发展有机发光半导体显示、氧化物、低温多晶硅等新型显示量产技术，建设高世代新技术生产线。随着AMOLED技术和产业链的成熟和完善，最终AMOLED技术将会类似TFT-LCD取代CRT技术，发展成为主要的新型显示技术，呈现出国家或地区在高新技术领域的发展水平。

AMOLED面板制造工业流程主要包括阵列、蒸镀、触摸屏、屏体四部分工艺。

工艺流程如图1所示。

图1 AMOLED面板制造工艺流程

2 AMOLED面板制造企业危险废物产生情况

AMOLED面板制造项目属于资金密集、技术密集的高新技术产业，属于精密电子器件加工制造，其产品柔性显示屏属于新型显示器件，具有节能环保的特点。因AMOLED面板制造企业生产工艺需求化学品量大且种类较多，相应会产生出大量的危险废物，包括液态和固态两种，液态危险废物暂存于厂区设置的各套废液回收储罐内，固态危险废物暂存于厂房设置的危险废物暂存库，危险废物定期交由具备危险废物处理资质的单位清运处置。具体如表1所示。

表1 主要危险废物清单

3 危险废物相关法律法规的要求

2020年9月1日，国家发布实施了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订版，本法规定了产生危险废物的单位管理危险废物的职责要求及相应的违法责任。产废单位的职责主要有：按照规定要求在废弃物包装和收集、处置等场所设置正确的危险废物标志标识；按照规范要求填报年度危险废物管理计划、建立危险废物进出库台账并如实申报所在地环保政务管理系统；按照法规及技术规范要求贮存、处置危险废物，不得随意倾倒；禁止将危险废物交由不具备处置资质的厂商处置；危险废物的收集及贮存应按特性分类进行，禁止混放或处置性质不相容但未经安全处置的危险废物；按照国家有关技术规范填报危险废物电子或纸质转移联单。

2017年1月1日，两高实行了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，本解释规定了各类环境污染犯罪情形并定性或定量对应的环境污染程度以及违法的环境法律责任，如本解释中明确指出的危险废物污染犯罪情形：存在非法倾倒或处置三吨以上危险废物的，应认定为“严重污染环境”；存在非法倾倒或处置一百吨以上危险废物的，应认定为“后果特别严重”；向无危废经营许可的单位委托处置危险废物，导致环境污染严重的，将产废单位定性为共同犯罪论处。

综合上述环保相关法律法规可知，企业应严格履行危险废物管理职责，如若管理不当，企业主要负责人及相关环保管理人员将会面临刑事处罚[3]。AMOLED制造企业设置的环保管理部门会定期开展环保法律法规的识别及合规性评价，并于企业内部宣导，专人监督考核各部门环保运行执行情况，降低企业运营阶段的环保法律风险。

4 AMOLED面板制造企业危险废物规范化管理的有效措施

4.1 建立污染环境防治责任制度

AMOLED面板制造企业作为重点排污单位，尤其要重视企业内部的环保管理工作，在建厂初期要建立如环保“三同时”管理办法、环保稽核管理办法、危险废物管理办法、环保设备设施管理办法、环境因素管理办法、环境管理特定岗位管理办法、环境检测与测量管理办法等环保管理制度，明确企业环保管理组织架构及人员职责分工。每年年初，企业会自上而下签订全员安全生产责任状，将环保安全管理职责层层分解，并定期由专业部门追踪考核落实，强化落实企业的主体责任[4]。危险废物储存设施设计严格采用行业设计标准，从源头分类收集管控，暂存仓库制定并张贴管理制度和防治责任信息，针对产生量大的废剥离液、废NMP等危险废物，考虑规划厂内回收再利用系统，企业定期推行清洁生产审核工作。

4.2 落实标识管理制度

AMOLED面板制造企业作为危险废物重点排污单位，建设期会按照《危险废物贮存污染控制标准》等规范设计危险废物暂存库，运营期会根据《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》要求，将危险废物暂存库、危险废物包装和容器外张贴正确的危险废物标志标识，对现场开展标准化管理。见图2。

图2 标识标牌

4.3 执行管理计划制度

AMOLED面板制造企业作为危险废物重点排污单位，需要严格制定年度危险废物管理计划。企业在每年12月31日前充分梳理下一年度的危险废物产生情况，制定下一年度危险废物管理计划。年度危险废物管理计划应明确危险废物的种类、产生量及环节、贮存措施，需提出减量和降低危害性的措施，并报备环保政府主管部门备案，如遇重大改变，需及时申报重大变更。重大改变内容主要涉及：企业的法人和地址发生变更、生产工艺产生的危险废物种类发生变化、原有危险废物贮存设施如遇拆除情形等。

4.4 做好申报登记制度

AMOLED面板制造企业对日常危险废物的处置，需于处置当天车辆未出厂前向所在地省级固废管理信息系统申报，危险废物的种类、产生量、流向、处置等填报应真实、准确且全面，定期梳理如环评文件、竣工验收文件、危险废物管理台账、危险废物转移联单、危险废物处置利用合同、处置账单等档案资料备查。申报事项有重大改变的，应当及时申报变更。

4.5 严控源头分类制度

AMOLED面板制造企业由生产制造部门统筹，从源头进行废弃物的分类和收集，涉及废弃的无尘布、手套等沾染物应与废弃的空桶或空瓶分开储存，禁止将一般废弃物和危险废物混放，对于含有一种以上不同种类的危险废物应按其主要的毒害成分进行收集处置。沾染物应根据化学品性质进行分类收集，建议统一采用黄色垃圾袋收集有机沾染物，蓝色垃圾袋收集酸性沾染物，绿色垃圾袋收集碱性沾染物。危险废弃物垃圾桶分类时须张贴统一格式、醒目的名称。

企业会根据制定的危险废物管理制度要求，做好内部危险废物的收集、转移、存储的职责划分及处置流程的固化。行政部门负责办公区、生活区的危险废弃物（如墨盒等）的分类收集；制造部及相关部门负责本责任区内的危险废弃物的分类、收集箱配置和场地规划，并指定专人负责危险废弃物的内部转移等工作；仓库部门负责仓库内的废弃物分类、场地规划，危险废弃物单独贮存和管理；危险废物转运到危废暂存仓库时，由产生部门、仓库部门双方经办人确认危险废弃物退库信息并按要求填写危险废弃物出入库台账；作业现场的危险废弃物临时储存，其储存容器应有明确标识并分类储存。

4.6 实施转移联单制度

AMOLED面板制造企业根据单次危险废物实际转移相关信息，依据国家关于危险废物转移联单管理的有关规定，向所在地省级固废管理信息系统如实填写转移联单中产生单位栏目信息，纸质版联单定期打印并加盖企业公章存档，保存期限需至少五年。

4.7 严格审查经营许可证制度

AMOLED面板制造企业设置专业的安环管理部门，由安环管理部门统一组织进行危险废物处理单位资质的审查和筛选，危险废物处理单位应具备符合政府审批的许可规定，许可规定包括经营有效期、许可范围、许可量、许可条件、环保法律法规中的相关要求[5]。严禁选用借用和套用相关资质的单位从事危险废物处置。对于筛选合格的供应商，由企业采购部门负责与其签订危险废物处置合同。

4.8 建立应急预案备案制度

AMOLED面板制造企业在项目竣工环保验收前制定突发环境事故应急预案并完成政府备案。突发环境事件应急预案应包括综合性应急预案、专项应急预案、现场处置方案。企业编制的环境应急预案应涵盖清晰的应急管理机构和各模块责任人、合理的环境意外事件设定及对应的处置措施、完善的环境应急装备和处理物资，并更新企业运行的实际情况来开展环境应急预案的修订工作。

4.9 做好贮存设施管理

AMOLED面板制造企业依法进行环境影响评价，包含对危险废物贮存设施的评价，按要求完成项目竣工环境保护验收，并向社会信息公开[6]。

企业在建厂期会依据国家关于危险废物贮存污染相关设计规范建设危险废物暂存库。危废暂存库建设要重点关注：暂存库现场地面需硬化并做好防渗处理、暂存库内部应有围堰或地沟、暂存库需上锁并由专人管理、液态危废的贮存应设置容器并确保完好无损等。

企业的危险废物暂存库应做到分类分区存放，主要根据危险废物的危险特性进行分类[7]。禁止将危险废物和一般固废混放。禁止将性质不相容的危险废物混放。危险废物暂存库内部应设置废物的进出库管理台账，放置现场并如实登记相关信息。

4.10 开展日常宣传培训

AMOLED面板制造企业在投入运营前要建立环境管理特定岗位管理和环保培训管理制度，设置环境管理特定岗位主要包括废水运营、化学品管理、废气运营、危险废物处理等岗位。

企业安环部门每季度会开展公司特定岗位人员环保培训并建立档案，环保培训的主题主要考虑环保法律法规和技术规范、公司的环保管理制度、危险废物现场管理的标准化要求、废水和废气相关意外事件应急预案内容及要求等。

5 结论

为了保障AMOLED面板制造企业合法合规运营，对其产生的危险废物应从污染环境防治责任、标识管理、管理计划、申报登记、源头分类、转移联单、经营许可证、应急预案备案、贮存设施管理、宣传培训相关十个方面实施规范化管理，在满足环保法律法规、政策规范相关要求的基础上，监控危险废物产生、收集、贮存等各个环节，并提出危险废物减量措施，定期开展清洁生产审核，给企业带来最大化的环境效益。同时，为了减少环境承载压力，最大限度地降低危险废物产出过程中对环境的污染，AMOLED面板制造企业要义不容辞地主动承担、履行社会责任。

通过对AMOLED面板制造企业产生的危险废物实施标准化管理，将有效指导优化下一阶段公司的危险废物管理工作，同时也对其他面板制造企业的危险废物标准化管理起到积极的借鉴作用。