顺庆区：四步联动+综合测评 让“跌倒”干部轻装上阵

李浩瑄 张进

金秋十月，天气已渐渐转冷，稻田里堆积着秋收后的秸秆。“今天巡逻情况如何？是否发现有人焚烧秸秆的行为？”记者在南充市顺庆区荆溪街道桑树坝岛上见到桑洲社区纪检员、监委主任庞多伦时，他正在岛上对秸秆禁烧巡逻情况进行查岗督导。

时间回到一年多前，庞多伦担任某社区党支部书记，因违规申报公益性岗位，在接受组织调查期间一度灰心丧气、态度消极。

“多亏了区纪委监委不厌其烦地教育关怀，让我卸下了思想包袱，摆正了心态。”庞多伦说。

近年来，顺庆区纪委监委在工作中发现，部分受处分干部对党纪法规理解不透彻，对自己的失职失责问题认识有偏差，在受到处分时容易出现思想不接受、态度消极等问题。对此，该区纪委监委建立“四步联动”+“综合测评”教育机制，对受处分干部进行“贯穿式”思想教育，帮助他们正确认识问题、卸下思想包袱、重拾干事激情。

四步联动，把思想教育贯穿案件查办全过程

“在审查调查、案件审理、以案促改等环节中，案件承办部门、案件审理室、案件监督管理室以及相关单位纪检监察组织联动协作，通过分析问题、纪法讲解、心理疏导、指导工作等方式，把思想教育贯穿案件查办全过程，让‘犯错干部真正知错、悔错、改错。”顺庆区纪委监委相关负责人说。

庞多伦担任社区党支部书记期间，将社区公益性岗位经费用于补贴社区个别低收入工作人员，违反了工作纪律。在案件查办初期，庞多伦认为发放补贴是出于对干部的关心，自己没从中获利就不算违纪，不能正确认识自己的错误。

作为“四步联动”的第一步，案件承办部门要解决的就是“知错”。办案人员依据公益性岗位政策文件和相关党纪法规，向其讲明社区公益性岗位津贴不能挪作他用，其行为属于违规发放津补贴范畴，几番解释和比对，让庞多伦明白了问题的严重性。

知错方能悔错。审理谈话期间，工作人员深入剖析案情后，指出庞多伦出现违纪问题的根源在于纪律规矩意识淡薄，帮助其认识到党的纪律规矩既是“紧箍咒”更是“安全带”，必须时时处处严格遵守，让其从内心对自己的错误行为产生悔过。

受到处分后，第三步“改错”就成了当务之急。近年来，顺庆区纪委监委坚持按照受处分党员干部身份、性格特点、工作生活、违纪违法性质情节等，形成个人“画像”，杜绝“千人一面”，制定“一人一策”个性化教育方案，帮助其端正心态，打消思想顾虑，重塑工作信心，真正做到“一把钥匙开一把锁”。针对庞多伦的情况，案件承办部门、案件审理室联合荆溪街道纪工委、桑洲社区党支部相关同志，多次上门走访、面对面谈心，帮助其调整心态，积极面对工作生活。

為了实现第四步“不再错”，案件监督管理室及时启动以案促改工作，针对案件中暴露出的津贴管理使用漏洞，联合办案人员，督促案发单位进行全面梳理，健全公益性岗位津贴管理制度11项，从制度层面给像“老庞”一样的基层干部上了一把“思想锁”，从根本上避免类似的错误在更多的干部身上发生。

经过“四步联动”贯穿式思想教育，庞多伦深深感受到组织的良苦用心，对自己的犯错问题从不理解、不认可转化为深刻反省、诚恳改正。

综合测评，激励“跌倒”干部整装再出发

问责只是手段，把失责必问和激励关怀有机统一，让犯错干部重整行装再出发才是根本。顺庆区纪委监委把激励干部重拾初心，积极干事创业作为案件查办“后半篇文章”的重中之重，对每一名受处分干部制定个性化回访方案，在处分影响期满后进行回访综合测评，帮助“跌倒”干部走出犯错阴影。

在处分影响期满后，该区纪委监委通过走访同事、单位座谈、走访群众等方式，了解受处分干部的现实表现，从思想认识、工作态度、工作实绩、单位评价、群众评价等5个方面进行综合测评，将测评结果反馈给所在单位党组织和组织人事部门，作为评先评优、提拔重用的重要依据。

重拾信心的庞多伦积极投身工作，为处理好某小区摩托车乱停放问题，他挨家挨户走访调解，协调物业公司划出摩托车停车区，不到一个星期就解决了问题，细致认真的工作态度赢得了群众认可。在区纪委监委回访综合测评中，庞多伦以实际行动得到优秀评价。此后桑洲社区换届选举时，庞多伦由于年龄原因卸任党支部书记，但其工作态度和工作能力得到组织和群众的信任，又被选为社区纪检员、监委主任。

自顺庆区纪委监委实行“四步联动”+“综合测评”教育模式以来，像“老庞”一样在犯错后重拾初心再出发的干部越来越多。该区西城街道某社区党委书记黄某因违纪受到党内警告处分，如今通过组织的关心帮助，及时转变心态，主动请缨到当地群众矛盾最突出、历史遗留问题最多的社区工作，并在当地推进老旧小区改造等重要工作中发挥了关键作用，让所在社区居委会在街道工作考评中获得第一，凭借出色的工作能力赢得了群众一致好评。

“今年以来，我们已全覆盖回访受处分人员90余人次，绝大多数都能够正视问题、改正错误、重树信心、积极工作。”顺庆区纪委监委相关负责人表示，下一步，该区纪委监委将对思想认识有偏差、有抵触情绪的干部进行重点教育关怀，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关爱有温度，让每一名干部都不掉队、不离心。