基于能力图谱的培训资源建设研究与实践

曹 辉，李 兵

1.中国铁路沈阳局集团有限公司，辽宁 沈阳 110001；2.辽宁轨道交通职业学院，辽宁 沈阳 110023

一、“2+1”定向培养模式面临新挑战

2023 年6 月，《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025 年）》指出：要引导企业深度参与职业院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，实行校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，促进企业需求融入人才培养各环节[1]。《国铁集团党组关于推动新时代铁路职工教育高质量发展的意见》中也曾明确指出：坚持以岗位需求为导向，以提升职业素养和岗位技能为核心，在培训方式上体现创新性，在培训内容上强调实用性，在培训质量上突出实效性[2]。由此可见，在新的发展阶段，推动产业需求更好融入人才培养过程对深化产教融合校企合作具有重要现实意义。

当前，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”） 采取“2+1”定向培养模式：由各铁路局委托地方院校培训学生，为铁路行业培养所需要的专业人才。即学生在校学习2 年后由铁路局组织招聘，通过遴选者首先签订协议，之后单独组班并执行铁路局和学校共同制定的培养方案，再经过1年理论学习和实践培训，由铁路局考核合格并满足学校毕业要求后，可直接到铁路局所属单位工作。以往，铁路局需要以新员工的身份招聘学生，再根据所分配的不同岗位，进行为期1 个月或更长时间的岗前培训才能允许新员工正式上岗。而在“2+1”定向培养模式下，用工培训周期大幅缩短，在节约培训成本的同时，定向培养的学生具备未来岗位所需要的职业素养，真正满足学生毕业直接上岗的就业需求。

“2+1”定向培养模式在有限时间内使学生的职业素养满足企业的岗位要求，职业院校根据学生在职业操作中面临的各种需求严格建设培训资源，教材和实训基地是培训资源中最为重要的两个方面。目前，在职业院校的教材建设上，“重理论描述，轻实践指导”的问题仍然突出。实训设备在学时和经费的双重限制下，也面临着“建不了”和“用不到”两大难题的困扰。

二、能力图谱的概念及其编制

为解决以上问题，我国教育工作者进行了漫长的探索，在经历了1+X 证书、学分银行等各种制度创新探索和迭代优化后，职业院校与企业岗位的联系日益紧密。在学校专业与企业岗位两端之间，拆分、梳理并构架以能力、能力单元、技能点和知识点组成的能力网络，从而探索职业劳动的具体形态，优化职业培训和人事管理的能力图谱理论应运而生。而根据该理论，在校企合作背景下，通过建设培训教材和实训基地来提升职业教育人才培养质量的方案经过实践检验已被证明具有可行性和泛用性，及很强的推广价值。

（一）能力图谱的概念

图谱是指有系统的分类编辑进而可用来说明事物的图标。能力图谱是指针对学习者能力的深度跟踪，更为准确地评估学习者对各个技能点的掌握程度，从而有针对性地给予相关学习任务和考核题目，面向企业不同岗位的需求定制化地培养专门人才。高职专业领域图谱是指以职业能力为导向，按照高职专业的培养目标，使用图谱对专业面向的职业岗位群所需的知识、技能及其关系进行表征与组织，并应用于专业教学、自适应学习系统[3]。基于此，可以充分研究企业不同岗位的要求，提炼出岗位能力素质，形成能力图谱，并以技能点的形式展示出来。

（二）依照《悉尼协议》构建能力图谱

《悉尼协议》是面向三年制高等职业院校培养“工程技术专家”专业人才的国际认证协议[4]。该协议签订于2001 年，核心理念为：“以学生为中心、以结果为导向、倡导持续改进”。而岗位能力图谱建设则是基于《悉尼协议》核心理念，并应用到职工培训中，以确保职工培训实现“达成”教育。在具体编制方法上，《悉尼协议》要求“培养目标要与社会需求和区域经济发展相适应”[5]。因此，基于《悉尼协议》范式进行《铁路“2+1”定向培养方案》的编制，在课程体系建设中课程导向变为能力导向，遵循“专业—岗位—能力—能力单元—技能点和知识点”的思维模式，绘制能力图谱[6]。

1.依据岗位能力，确定技能点和知识点

通过校企密切合作，双方人员通过讨论协商，找准专业对应的岗位，分析每个岗位的能力体系，分解每个能力为能力单元，即为典型工作任务，细化能力单元所包含的技能点和知识点。以铁路机车副司机岗位为例，岗位能力单元（节选） 见表1，技能点和知识点（节选） 见图1。

图1 技能点和知识点（节选）

表1 机车副司机岗位能力单元（节选）

2.通过数字化技术形成能力图谱

根据得出的专业、岗位、能力、能力单元、技能点和知识点信息，按照层级标注ID 地址，导入和后台数据库联通的云图平台，生成数字化能力图谱。软件界面可以进行所需条件选择，比如输入层级逻辑等条件，便可清晰反映节点间的关系，专业能力培养路线一目了然，电力机车副司机岗位数字化能力图谱见图2。

图2 电力机车副司机岗位数字化能力图谱

本图谱的编制是由辽宁轨道交通职业学院和中国铁路沈阳局集团有限公司（以下简称“铁路沈阳局集团公司”） 采取校企合作的方式共同完成的。校企双方通过聘请铁路企业专家召开能力图谱成果审核会，在认真听取企业专家意见的基础上对能力图谱进行完善，该岗位图谱在北京召开的由全国铁道职业教育教学指导委员会牵头的能力图谱成果鉴定会上获得专家肯定。而根据《悉尼协议》持续改进的核心内涵，随着铁路“四新”的不断发展变化，相关岗位的能力要求也会有相应调整，图谱将得到持续更新。科学整合能力单元为专业毕业达成观测点，有利于在“2+1”定向培养模式下对学生的培养过程进行具有可控量化指标的监测和预警[7]。

三、围绕能力图谱进行培训资源建设

（一）围绕知识点进行教材建设

培训教材建设采用选编结合、以选为主的原则。《国铁集团党组关于推动新时代铁路职工教育高质量发展的意见》中明确指出：加强培训教材建设，到2025 年末，打造100 部岗位培训精品教材[2]。目前，中国铁路总公司（现为国铁集团） 出版铁路特有工种技能培训规范系列手册，其中机车司机岗位技能培训规范手册见表2；国铁集团出版铁路专业系列教材29 本，其中机车专业教材见表3。

表3 机车专业教材

以上教材作为现行教学中最普遍使用的教材，既是能力图谱编制的重要依据来源，又是基于能力图谱重构教学资源的首要目标。教材的重构，一是必须在校企合作的框架下组织实施，这样可以更好兼顾学生和职工的学习特点。二是需要坚持理论指导，做到依照能力图谱设计学习路径，做到完全覆盖企业岗位需求的技能点和知识点。三是基于能力图谱的指导，对能力科学分类，科学编制活页式、工作手册式教材。泛用性强的内容做到利用通用资源模块构筑，实现跨专业同类能力同源互认；专业性强的内容则做到能够提供典型的工作情境案例和详尽的、手把手的操作规程解析，增强教材实用性。

（二）围绕岗位技能点进行实训基地建设

《国铁集团党组关于推动新时代铁路职工教育高质量发展的意见》中明确指出：加强职工培训基地建设，到2025 年末，在全路打造10 个高水平产教融合型培训基地[2]。以铁路机车副司机岗位为例，围绕副司机岗位能力图谱中的18 项基本技能要求，铁路沈阳局集团公司与辽宁轨道交通职业学院结合各自场地等条件，在重新梳理实训项目基础上，做好实训基地建设的分工，完善了实训项目，增加了实训工位，铁路“2+1”定向培养模式的实践教学得以顺利开展，学生毕业后，实践技能显著提高。岗位技能点与实训基地项目（部分） 见表4。

表4 岗位技能点与实训基地项目（部分） 对照表

四、基于能力图谱进行培训资源建设的优势

（一）企业与学校联合制定培养目标、技能要求，实现高度统一

以企业方和入职培训提供方的视角来看，过去虽然校企之间也有较深度的合作，但是毕业生进入企业时实践技能仍然远不能满足企业要求。调研发现，该情况的发生是因为学校和企业在专业培训资源建设上虽然达成人才的对口输送，却没能充分发挥双方优势形成资源互补。能力图谱是校企合作共同研发编制的，将一项职业岗位的各种任务、所需的知识技能等各种细节加以原子化剖析并对接校企双方进行重新排布，使校企之间形成真正有效的供需交流通路。教材的开发要做到详细而不冗杂、实训设施要做到全面覆盖，有助于实现职业院校学生“毕业即可上岗”的本体愿景。

（二）构建校企“共建、共管、共用”的合作模式[8]，实现实训基地共享

打破原有“资产不外置”的观念，从培训实际出发，以实现设备利用率最大化为原则，建设校企“共建、共管、共用”合作模式下的实训基地。企业免费为职业院校提供实训设备，放到学校，供学校日常实践教学使用；学校出资，部分实训设备放到企业，满足企业员工培训要求。几年来，铁路沈阳局集团公司为辽宁轨道交通职业学院提供主要教学设备见表5，学校为企业提供的设备见表6。

表5 学校放置的企业设备

表6 企业放置的学校设备

（三）充分发挥数字化虚拟仿真技术的优势，实现安全实训全覆盖

铁路行业的各种职业岗位，往往伴随着多种极端复杂的工作情境。这种特点对行业的自动化和智能化提出了极高的要求，以当前技术水平仍需大量人力直面各种工作任务。此外，如果对岗位典型工作任务的操作流程和规范达不到一定的熟悉程度，则必然伴随着极大的生产安全隐患。通过引入数字化实训基地，学生在接触到真实工作环境前，可以利用虚拟仿真技术在虚拟空间对这些工作环境进行预演，从而极大地提高学生在岗位入门时期培训安全水平，并能够提升面对突发状况的处置能力和职业适应能力。在项目的设计上，需要根据铁路部门的实际岗位设计虚拟仿真场景，并依据能力需求，以学校现有资源为依托，有针对性地设置仿真实训项目，校企双方合作进行实训中心的设计及功能完善[9]。例如，机车操纵作为重要的实训项目，由于受学校场地和资金等因素的限制，很难开展；在企业开展会影响企业生产， 甚至危及行车安全，故采用机车模拟驾驶虚拟仿真实训项目以避免这种情况的发生。近年来已经陆续建有HXD3C 型、HXD3D 型和HXN3型机车模拟驾驶虚拟仿真实训项目。

（四）校企共同组建实训指导教师队伍，实现师资队伍共享

《国家职业教育改革实施方案》明确提出“多措并举打造‘双师型’教师队伍”[10]。产教融合、校企合作是职教师资培养培训的重要途径。企业遴选培训师，在本企业对员工进行培训的同时也作为学校的外聘教师承担学生的教学任务；学校遴选教师，在学校担任教学任务的同时作为企业外聘培训师，担任企业的相关培训任务[11]。企业建立教师企业工作站，制定《教师企业工作站管理办法》 《教师企业工作站考核办法》，学校有计划派出教师进驻工作站，依据管理办法开展工作和学习；学校成立企业大师工作室，制定《企业大师管理办法》，企业推荐能工巧匠，学校择优聘用，主要负责协助学校师资培训、实训室建设和承担实践教学任务。几年来，辽宁轨道交通职业学校聘请了铁路沈阳局集团公司下属单位的多位具有丰富现场经验的技术专家作为学校企业大师，完成了学校各层次的培训实践教学任务，培养的毕业生得到用人单位好评。在教师企业工作站，教师在提高自身专业实践能力的同时，积极与企业共同进行课题研究，在解决企业实际问题方面取得了一定成绩。