基层畜产品检测机构能力提升探讨

赵义良

（石家庄市畜产品和兽药饲料质量检测中心050000）

在农业农村部、河北省农业农村厅等多级部门的努力下，经过多年的建设，基层畜产品质量安全检测体系已经基本建立，形成了部级、省级、市级、县级四级检测体系。虽然目前基层检测机构仍面临着经费不足、设备不足、人员水平不足等问题，但是，在各级政府的重视下，投入越来越大，各方面都得到了较大的提升，完善的检测体系正在逐步形成。

1 基层畜产品质量安全检测机构现状

1.1 存在的不足

人才短缺已成为基层畜产品检测机构面临的严峻挑战之一。基层检测机构的员工大多数学历较低，缺乏高级职称和实践经验的高级人才。相关专业人才在主要城市就业机会更多，畜产品检测机构很难吸引或留住高素质人才，基层检测机构往往面临人才短缺的困境。此外，人才的培养也需要时间和资金投入[1]。

设备陈旧也是基层畜产品检测机构长期困扰的问题。随着时代发展，检测技术不断更新换代，而很多基层检测机构的设备却更新换代不及时，甚至还在使用老旧的、不再适用的技术设备，这直接影响了检测效率和准确性。部分基层畜产品检测机构的检测设备甚至还是十多年前购置，老化严重，影响了工作效率和检测准确性[2]。

资金不足也是基层畜产品检测机构面临的一个严重问题。在基层地区，检测机构面对的经费困难主要包括政府拨款不足、资金不确定性和资金管理问题。由于资金不足，基层检测机构无法购买先进的检测设备，也难以进行人才培训和技术更新，这进一步限制了其检测能力和水平的提升。资金不足也会影响到基础设施和硬件的维护和更新，导致机构运行困难。

1.2 较之前的改善

“双认证”工作开展情况良好。在各级农业农村主管部门的推动下，针对基层畜产品检测机构的“双认证”工作开展情况良好，呈现出一系列积极发展趋势。大多数基层畜产品检测机构积极响应相关国家政策，积极推动资质认定和机构考核“双认证”的落实，为实现检验检测机构合法开展工作打下了坚实的基础。当前大部分机构积极提升自身水平，推动了基层畜产品整体检测水平和综合素质的提升，为畜产品质量安全保驾护航。

人才引进正在稳步推进，基层畜产品检测机构近年来正不断开展人才引进工作。大多数的机构正在逐步优化人员结构，尤其是招录本科生、研究生的比例逐年上升，这使得人员结构得到了极大的优化，同时也促进了各机构能力水平的提升[3]。

基层检测机构整合进展顺利，大部分基层机构将农产品质检和畜产品质检机构进行了整合。整合后，无论是资金的使用还是设备的利用率都得到了优化，尤其是在人员整合后，整体学历得到了提升，许多之前从事检验工作的低能力人员分流到其他岗位，更多适合检验检测岗位的人员补充进来，使得基层力量得到了加强。

2 基层畜产品质量安全检测机构发展方向

2.1 提升人员素质、能力

任何一个单位的发展都离不开人才，只有不断提升人员素质、水平，才能使各项事业得到健康的发展。基层畜产品检测机构的人员素质是保证检测质量的关键因素，机构应具备一支专业背景扎实、技术水平高、责任心强的人才队伍。首先，通过制定并完善相关政策和措施，鼓励具有畜产品检测及相关经验的专业人才来到基层从事相关工作。其次，建立畜产品检测人才的激励机制，包括提高薪酬和福利待遇，激发其工作积极性和创造力。再次，加强畜产品检测领域的教育培训，促进从业人员不断提升专业技能和知识水平，为畜产品安全提供更有力的保障。此外，农业农村主管部门近年来通过组织检验技术人员技能竞赛，以赛代练的方式大力促进基层检测技术人员能力的提升。

在基层畜产品检测机构中，人才的培养和引进是至关重要的。为了提高畜产品检测机构的核心竞争力，必须加大对人才的引进和培养。针对人才引进，基层畜产品检测机构与人社部门合作实施人才引进计划，包括公开招考畜产品检测领域的专业技术人员、开展检测技术人员培训等。除此之外，还可以利用院校联合培养模式，畜产品检测机构与高等院校合作开展人才培养计划，重点培养或引进检测、分析等方面的专业人才。从未来发展趋势来看，基层畜产品检测机构将进一步加大引进力度，建立更加完善的人才引进体系，以满足检测工作对高素质、专业技术人才的需求。同时，也将不断改进引进机制，提高引进效益，力求通过引进优质人才，强化畜产品检测机构的核心竞争力，提升整体的技术水平和服务能力。畜产品检测机构也应该积极争取政策支持，争取更多的经费用于引进优秀人才，提供优渥的条件吸引各类人才，同时加强信息交流与人才培养，为畜产品检测机构引入更多更优秀的人才提供更好的环境和条件。

2.2 完善检测设备

设备是基层畜产品检测机构能力提升的重要环节。基层畜产品检测机构无论是从准确性、效率性还是专业性方面，设备的提升都是至关重要的。加大对先进畜产品检测设备的引进和更新力度，建立健全设备维护保养机制，确保设备的长期稳定运行，加强对检测设备的使用培训，提高从业人员运用设备的能力和水平。为了提高畜产品检测水平，就需要提升基层畜产品检测机构的设备水平。首先，应进行设备更新和升级，借助现代化技术手段提高检测效率和准确性，通过申请政府资金购买先进的检测设备。其次，应注重技术研发与创新，通过与技术实体、高校或研究机构合作，推动新技术在畜产品检测领域应用，并持续引进新技术以保持前沿水平。同时，培训现有员工，以适应新设备的使用和维护，也是非常重要的。此外，还可以通过设备共享或合作实验室等形式，与周边机构合作，共同利用设备资源，提高利用率。最后，必须加大对设备的维护力度，推行设备的定期维护和检修计划，确保设备长期稳定运行。综合使用这些策略将有助于提高基层畜产品检测机构的设备水平，提升检测效率和准确性，有利于保障畜产品质量和加强食品安全监管[4]。

2.3 加大资金投入力度

资金支持是基层畜产品检测机构得到改善的关键因素之一，在当前的环境下，检测技术的不断进步要求设备不断更新和维护，以及支持人才培养和日常工作，这些都依赖资金的增加。可以通过向政府申请专项经费，通过技术创新、产品研发等途径来获得研发补助，此外，机构还可以引入第三方合作伙伴或者进行与相关企业的合作。为了提高基层畜产品检测机构的检测水平，必须加大财政资金支持力度，基层畜产品检测机构争取政府支持的关键在于统筹利用政府支持渠道，遵循相关法规政策，精心拟定财政预算。这些不仅能够增加基层机构获得资金支持的机会，也对机构的可持续发展和能力建设具有积极的作用。除了政府在日常工作方面的资金支持，基层畜产品检测机构还应该积极申报项目，争取农业检测领域的投资，通过与科研机构、高校的合作，充分利用项目资源及资金，同时也为农业科技的发展做出一定的贡献。在政策允许的情况下，基层畜产品检测机构还可以通过与相关企业进行合作，获得一定的设备、资源方面的支持，以增强自身的硬件水平，提升检测能力。

在资金利用方面，首先，基层畜产品检测机构需要投入更多的资金用于设备的购买、维护和更新。加大对机构日常运营和设备购置的资金投入，保证检测工作的正常运转，确保所购置的设备具有先进的技术和功能，以保证检测的准确性和可靠性。设备还需要定期维护和保养，是确保其稳定性和性能的关键，机构需要设立专门的维护团队或者与相关公司签订服务协议来保证设备的维护和保养。通过以上方式，更好地服务于畜产品检测的需求，确保畜产品质量安全。

其次，加强对基层畜产品检测机构人员培训方面的支出，确保基层畜产品检测机构能够拥有满足工作需求的人员队伍，并确保机构的技术人员接受到设备使用所需的培训。只有熟练掌握设备的操作，才能充分发挥其功能。因此，基层畜产品检测机构需要制定培训方案，以提高员工的技术水平和设备操作能力。基层畜产品检测机构还可以考虑引入智能化设备管理系统，这样可以实现设备的远程监控和故障诊断，提高设备使用效率，减少人为操作失误。

另外，建立相应的机制，鼓励基层畜产品检测机构在畜产品安全方面取得优异成绩。改善基层检测机构的工作环境，包括改善实验室设施，提供更好的工作条件，或者改善员工福利。改善工作环境可以增强员工的工作动力和满意度，从而提高工作效率和质量。通过培训，机构可以确保技术人员了解最新的检测方法和技术，这有助于提高技术人员的技能水平，使他们能够更好地应对不断变化的畜产品检测需求。在符合政策的情况下，建立适当的奖励机制，也能够有效的提高检测人员的积极性，例如在职称评定、聘用方面做适当的倾斜，奖励性绩效的发放等都能有效促进基层检测技术人员努力提高自身水平，提高工作效率。

2.4 加强机构合规化运行

基层畜产品质量安全检测机构的质量体系建设是保证其检测工作科学、准确、高效的基础。通过建立完善的体系，机构可以明确自身的职责和目标，规范检测流程和方法，提高检测人员的素质和能力，确保检测结果的准确性和可靠性。基层畜产品检测机构应具备完善的组织架构和运行机制，明确各部门职责，确保检测工作的顺利开展。同时，应加强内部审核与外部监督，通过定期的内部审核，发现自身存在的问题并进行改进，也应当接受外部监督部门的检查和考核，确保自身的质量体系的有效性和合规性。建立完善的内部质量管理体系，通过定期的内审和监督检查，确保检测工作的准确性和可靠性。同时，质量体系建设还可以提高机构的自我管理能力，提升其在行业内的声誉和公信力。基层畜产品检测机构应不断更新和完善检测技术，掌握最新的检测方法和标准，提高检测的准确性和灵敏度。同时，应加强与科研院所、高校等机构的合作与交流，引进先进的检测技术和方法，提高自身的技术水平和竞争力。严格数据审核与分析，数据审核与分析是基层畜产品质量安全检测机构的重要环节。通过对数据的严格审核和分析，可以发现其中的异常和问题，及时进行纠正和改进。建立应急预案，针对可能出现的突发事件，基层畜产品质量安全检测机构应当建立应急预案。通过制定应急预案，机构可以更好地应对突发事件，减少损失和影响[5]。

建立完善的监管机制，加大对基层畜产品检测机构的监督力度，提高监管的可操作性和有效性，严厉打击违规行为，促使各项工作规范有序开展。基层畜产品检测机构应加强信息共享和协作，充分利用现有的各项信息共享平台，实现数据和信息的实时传递和共享。同时，应积极与相关部门和企业进行沟通和合作，共同推动畜产品质量的提升和监管工作的开展。

3 结语

随着国家对农产品质量安全的重视程度越来越强，基层畜产品检测机构能力提升是摆在此类机构面前的一项重要工作。能力提升包括人才、设备、资金、双认证工作的开展。基层畜产品检测机构在能力提升方面，需要通过多方面的努力，全面提升自身实力，适应畜产品监管需求的不断变化，提升整体竞争力，从而确保我国农产品质量安全再上一个新的台阶。