成都市郫都区 构建工伤预防体系 护航职工安全

文/张建国

成都市郫都区自2017 年启动工伤预防项目以来，始终坚持以人民为中心的发展思想和“事先预防重于事后补偿”工作理念，按照“政府主导、项目管理、专业运作”的原则，积极构建“1155”工作体系（即打造1 个工伤预防主题宣传阵地、拍摄1 系列工伤预防警示宣传片、深入推进“五进”宣传活动、强化五个重点行业专项培训），把工伤预防作为工伤保险优先事项，扎实推进工伤预防、康复、补偿“三位一体”制度体系建设，增强用人单位、劳动者工伤预防意识，推动工伤保险从“被动补偿”向“主动预防”转变。目前，全区实现“两升两稳一下降”，参保单位在2017 年的基础上增加164.3%；参保人数在2017 年的基础上增加50.1%；工伤认定数和工伤保险待遇支付人均费用相对稳定；工伤事故发生率在2017 年的基础上下降37.8%，工伤预防工作效果显著。

建章立制，统筹推进工伤预防

加强组织领导。成立工伤预防试点领导小组，明确联席会成员单位工伤预防工作职责，定期牵头组织召开工伤预防联席会，统筹推进各项工作。

做好统筹规划。出台《成都市郫都区工伤预防试点管理办法》，科学制定试点项目实施方案，明确项目经费管理办法，督促各级主管部门各司其职，明晰工作职责，形成了一套“统筹协调、部门联动、具体实施”的工作机制。同时，结合郫都区实际情况，制定5 年期中长期规划，细化工伤预防工作实施方案，总体按照循序渐进、先易后难、突出重点、分步实施、逐步推广的原则组织实施工伤预防工作。

强化协同监督。工伤预防领导小组全过程监督项目实施情况，重点把握方案审定、项目验收、工伤事故演练、宣传阵地成效评估、宣传片投放评估等核心环节。通过职业病防治法宣传周、安全生产月等重点活动，充分调动工伤预防联席会各成员单位协调开展工作，共建共享。同时，将工伤预防与教育、就业工作有机结合，在职业技术院校、招聘会中广泛宣传工伤预防相关政策及知识，将工伤预防关口进一步前移。

创新驱动，构建“1155”工作体系

打造一个工伤预防主题宣传阵地。2020 年以来，由郫都区人力资源和社会保障局牵头，会同工伤预防联席会成员单位，以桤木河湿地公园、电子产业园为背景，串联菁蓉创客小镇、郫都区现代工业港等多个产业园区，在郫都区新经济电子产业园区内策划打造以“坚守工伤预防 拥抱幸福时光”为主题的工伤预防主题公园，统筹宣传工伤保险条例、行业工伤预防、职业病防治等工伤预防核心知识，进一步增强区内企业职工的工伤预防意识，营造出全社会共建共治共享的工伤预防大格局。

拍摄系列工伤预防警示宣传片。结合行业特性，围绕“警示教育+情感共鸣”的创作思路，从事故案例分享的角度策划10 个工伤预防警示系列宣传片，通过线上线下宣传平台推送。系列宣传片分别从职业病防治、用电安全、交通安全、危险作业等方面向群众展示工伤风险防控的重要性，警醒从业者安全作业、健康作业。其中《你的选择防护，是家人的安心》《一秒钟》分别在第一届四川人社政务新媒体作品大赛、第二届四川人社政务新媒体作品大赛中获一等奖。

深入五个重点区域开展特色宣传。持续开展有特色、有亮点的进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭的“五进”宣传活动，把工伤预防知识传递至千家万户，进一步拓宽工伤预防宣传面。

推动重点行业专项培训。郫都区人力资源和社会保障局坚持“从企业中来到企业中去”的实践路线，将工伤预防理论与企业生产实践相结合，以制造、交通运输、建筑施工、食品加工和新业态五个行业为发力点，采取数据分析、隐患排查、定制培训的“三步走工作法”，识别企业工伤风险、排查企业工伤隐患，推进重点行业专项培训工作。为各行业量身定制培训课件，提升培训的针对性和实效性，全力打造一支会政策宣传、会隐患排查、会整改落实的“三会”工伤预防队伍，使各企业的工伤预防工作有人抓，事事强预防、时时抓安全，全面提升企业工伤预防和抗风险能力，为郫都区高水平规划、高质量建设、高标准发展奠定安全基石。

工伤预防工作只有起点，没有终点。郫都区将继续深化巩固工伤预防工作成果，通过各种形式发动、引导、鼓励企事业单位、群众参与进来，充分发挥工伤预防文化阵地“润物细无声”的作用，进一步加大力度、再添措施、持续发力，力争为群众创造和谐安康环境，为建设良好的营商环境提供坚强的安全保障。