村民参与精准扶贫的困境及其对策建议

梁宇睿

摘   要：精准扶贫政策是我国现代化进程中针对不同地区的贫困情况所提出的新举措，有利于促进乡村治理现代化。在精准扶贫政策实施中加强村民参与具有重要现实意义。基于黑龙江省林甸县东兴乡的扶贫实践，通过梳理村民参与精准扶贫的重要性，以有利于优化扶贫治理模式、有利于提高扶贫工作效益、有利于构建长效扶贫机制。通过分析村民参与在精准扶贫工作中的困境发现，在精准识别工作中村民参与不足、在精准帮扶工作中村民参与被弱化、在精准管理工作中村民参与被排斥等问题严重制约精准扶贫工作的开展。研究结果表明，在精准扶贫工作中需要提高村民参与的地位和作用，促进村民参与社会协作，推进村民参与体制机制改革，以推动农村现代化进程。

关键词：精准扶贫；村民参与；精准识别；精准帮扶；精准管理

中图分类号：F323.8        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2024）04-0014-04

引言

党的十九大报告首次明确提出了乡村振兴战略，对于农业农村现代化的要求是：产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理高效，生活宽裕。《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，脱贫地区巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴高效对接。党的二十大报告着重强调要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

根据中办印发的〔2013〕25号文件，精准扶贫就是要通过精准识别、精准帮扶、精准管理农村贫困人口，协调扶贫资源，配套扶贫供需，以达到有效解决农村贫困问题的目的。……