浅谈环境保护信息化在高速公路建设期的重要性

罗鹏，刘家民，车玲，涂为民，李洋涛

（1.四川省公路规划勘察设计研究院有限公司，成都 610041；2.四川藏区高速公路有限责任公司，成都 610041；3.四川省环境工程评估中心，成都 610041）

1 引言

建设高速公路，是推动我国经济迅速发展的重要手段之一，但由于早期的生态环境保护工作滞后，我国高速公路建设期生态环境屡屡遭受破坏。由于现有环境监理手段比较单一、无规范标准，高速公路建设期生态环境保护工作面临巨大的挑战。

环境保护信息化结合了环境保护现场工作信息和云端网络平台，是大数据时代下的新型技术产物。环境保护信息化的引入，将推动高速公路生态环境可持续发展，落实高速公路建设期生态环境保护措施，全方位管控建设期的施工行为，系统归纳、整理分析建设期环境保护资料数据，提高建设期生态环境监督管理水平的效能，尽可能避免或降低高速公路建设对生态环境产生的负面影响。

2 高速公路建设期环境保护现状

在早期经济发展过程中，高速公路建设不可避免地会对生态环境造成一定的破坏。而在坚持绿色低碳、可持续发展的大环境下，高速公路建设期生态环境保护工作面临着中央或地方环保督查局、生态环境主管部门以及社会群众的全面性监督。为此，高速公路建设期生态环境保护工作必须按照环境影响评价报告及其批复文件等全面落实“三同时制度”、生态环境保护措施，最大限度地保护生态环境。

高速公路的占线长、施工点位众多、生态环境扰动面积大[1]，且施工人员的环境保护意识薄弱、环境保护专业人才的欠缺，无系统性的管理手段，如果管控稍有不慎，将会造成不可估量的严重后果，使得高速公路建设期生态环境保护效果不佳，生态环境问题亟待解决。

3 环境保护信息化现状

环境保护信息化是以现场智慧化监控、监测指标传感器等为输入端，以云端网络为信息集成化平台，以用户手机软件为输出端，通过快速地采集、传输、储存以及分析环境数据，对施工现场生态环境保护工作进行远程智慧管控，对现场生态环境问题及时响应、下达整改指令，时刻掌握现场生态环境问题整改情况，是新型环境管理手段。

随着对生态环境保护和信息化技术的高度重视，环境保护信息化的出现是必然的。20 世纪80 年代至今，以数据收集、数据更新、数据管理作为核心，以各类物联网互通为平台，以在线环境监测设备为载体，通过不断完善顶层设计、增强数据收集能力、增加政府和公众渠道等[2]，环境信息化技术日益完善。

随着信息化技术向着操作规范化和标准化、数据多指标和更精确的方向进一步纵向拓展，环境保护信息化现已广泛应用于林业生态保护工程、城市环境信息保护、危险废物全生命周期管控等领域[3-5]，将更全面地掌握生态环境现状，将更有力地推行生态环境保护措施落实，将更迅速、高效地应对突发环境事件。环境保护信息化已然成为环境保护工作的重要手段[6-7]。

4 环境保护信息化的重要性

在未采取环境保护措施的情况下，高速公路建设期施工废水外排、扬尘、废弃建材随意堆置、弃渣乱堆乱弃、超红线范围施工、动物生境阻隔等施工行为不可避免直接或间接地造成了水环境、大气环境、声环境、生态环境的破坏。对于高速公路建设期而言，传统的环境管理手段往往由于施工点位众多、环境管理专业人员不足、施工人员的环保意识薄弱，存在监管覆盖面较小、管理任务繁重等缺点，无法有效开展生态环境保护工作，不能满足当下生态环境保护的要求。

环境保护信息化联合地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）、网络数据处理系统和污染源自动检测等技术，基于Web 方式的网上办公平台，对施工行为监督管理、污染物监测、环境数据统计分析、环境污染应急预警等实现信息化管理，提高了环境管理人员的环境保护执法能力，使他们在应对突发环境事件时能迅速做出防控部署，为环境保护管理决策提供技术支撑，同时也增加了环保信息的透明度，使得环境保护的宣传教育更加有效，进一步推动了环境保护工作。

4.1 环境保护信息化的创新管理

环境保护信息化的引入，可有效弥补传统方法的不足。结合相关法律法规、高速公路项目环境影响评价及其批复文件、水土保持方案报告及其批复文件等，在环境保护信息化云端平台设置相应环境管控阈值，通过在拌和站、预制梁场、钢筋加工厂、砂石料场等施工现场设置智慧监控系统，环境管理人员能够及时、快速地掌握现场的环境监测数据。管理人员可通过定性、定量以及关联性分析监测数据，实时、高效、全方位地掌握施工现场环境现状。

环境保护信息化技术可通过平台设置阈值，自动预警现场数据，及时反馈于环境管理人员，环境管理人员可依据平台反馈数据，结合现场实际，立即通过环境保护信息化平台对不满足要求的施工行为下达整改指令，及时管控施工行为。施工单位通过平台接收的预警信息，及时做出环保问题整改；环境保护信息化平台同步将环保问题点位列入问题清单，直至施工单位完成问题整改、上传整改资料、平台收集的现场数据满足阈值要求，环境管理人员验收确认，平台方将问题划出问题清单。

综上，环境保护信息化，是环境保护的创新、高效手段，将有利促进高速公路生态环境建设。

4.2 环境保护信息化的数据储存

环境保护信息化平台，可云端储存项目环境管理制度、环境保护措施落实资料、主管部门督查和自主排查环保问题的整改资料、环境保护设备运维台账、生活污水和生活垃圾以及危险废物转运台账、环境监测数据等，可便于建设单位、咨询单位、监理单位、施工单位等有序整理、归纳环境保护资料，亦可便于主管部门、社会公众的监督。

环境保护信息化的引入，将会使得竣工环保验收工作事半功倍。环境保护信息化携带的全生命周期过程文档、环境信息公告、BIM 视频系统展示、智能化生成统计报表以及建立报告等，都将为竣工环保验收提供技术、资料支撑，大大缩短其资料收集时间，能够快速推动项目竣工环保验收。

综上，环境保护信息化的数据储存能力，大幅度提高了项目竣工环保验收的办理效率。

4.3 环境保护信息化的应急响应

由于高速公路建设期施工点位多而分散，传统环境监测管理手段很难做到全方位管控，突发环境污染事件发生时相关单位无法立即掌握，致使高速公路建设期的应急响应多在突发环境事件事后。相对滞后的应急处理工作，往往使得生态环境遭受严重破坏。

环境保护信息化可以有效监控施工现场，及时反馈现场数据，提前预测施工现场可能造成环境污染事件的污染源，并预警相关单位的管理人员，及时做出污染防控部署，从源头上防控环境污染。

在发生环境污染事件时，环境保护信息化可以更快掌握事件发生地点以及现场情况，及时反馈给相关单位，给予相关单位更多的时间制订更加有效的应急处理方案，快速进行应急处理和救援，最大限度地降低突发环境污染事件造成的环境破坏程度。

突发环境污染事件处理后，环境保护信息化可以快速分析突发环境事件造成的环境污染破坏程度、相应材料的损耗以及经济损失，便于相关单位更高效地制订后续处理计划。

综上，环境保护信息化能更科学、精准地预防、应急、处理突发环境事件。

4.4 环境保护信息化的宣传教育

高速公路建设期环境保护工作繁重，现场施工人员、管理人员环境保护意识的不足，往往会导致生态环境造成破坏，甚至造成重大环境污染事件。因此，现场人员的环境保护意识建设尤为重要。

当下高速公路建设期的环境保护宣传教育的内容复杂、烦琐，具体涉及生态环境敏感区域、饮用水水源保护区、珍稀濒危野生动植物、水土资源保持、水环境、大气环境、声环境、固废管控等；现有的宣传教育方法多为宣传培训会议、发放项目环境影响评价文件、宣传手册等，宣传手段单一且不利于施工人员、管理人员接受，极难培养和增强施工人员、管理人员的环境保护意识。

环境保护信息化的引入可以有效弥补现有宣传教育的不足，将使得原有枯燥难懂的培训内容以生动形象的视频、图画等方式呈现出来，并可以通过以微薄、微信等网络信息平台推广宣传环境保护内容，使得现场人员更加容易接受。

综上，环境保护信息化既能增加环境保护宣传频次，亦可提高环境保护宣传的成效，为项目环境保护人才队伍建设提供一个有力的手段。

4.5 环境保护信息化的经济效益

环境保护信息化，涵盖整个高速公路建设期环境保护工作，其云端平台及在线智慧监控将有效减少人员和物资投入、节省现场监督时间，并大幅度提高工作效率、提升监管力度、更有力地推进生态环境保护工作。除此，环境保护信息化有效减少甚至杜绝环境污染事件的发生，将降低甚至避免因环境污染事件造成的严重经济损失，节省意外开支。

环境保护信息化，将进一步加大高速公路建设期环境数据收集、分析、处理的需求，拓展了环境保护产业业务范畴，也为环境保护专业人员提供了新型就业岗位。环境信息化建设，其现代信息化和系统功能特性，必须是既熟悉数据信息的收集和处理，又能对各项环境污染事件快速、准确应对的专业人才，这将大大促进环保事业的发展。

综上，环境保护信息化的推广运用，是资源集约节约、环保事业进步的经济手段。

5 环境保护信息化的发展趋势

随着我国绿色低碳、可持续发展战略的持续推进，高速公路建设期生态环境保护工作面临的形势将更加严峻，生态环境保护要求更加严格，传统的环境监督管理模式很难适应未来的建设环境，将逐步被全方位、全要素的数据信息化环境监管模式所替代。环境保护信息化的运用，将大大缓解高速公路建设期生态环境保护工作压力，使得高速公路建设期环境保护监督水平更具精细化、管理模式更具规范化、生态环境建设更具标准化，为环境管理决策提供科学依据，更加科学、高效地管理和治理生态环境，最大限度帮助高速公路施工期生态环境建设符合环境保护政策要求。

6 结语

环境保护信息化是环境保护工作的重要手段，是实现绿色低碳生态环境建设的重要途径之一，迅速、全面掌握高速公路施工期环境信息数据，预知杜绝、迅捷高效地处理各类环境问题，为施工单位、建设单位的决策提供重要的科学依据，为高速公路施工期生态环境建设提供坚实的保障。