升级园林绿化技能，扮靓城市风景线

张梅芳

随着2017年绿化企业资质评定和绿化行业相关职业资格的取消，建筑、市政、物业等行业的企业都可以承揽园林绿化工程项目，于是出现了为追求奢华而过度绿化、专业性艺术性欠佳、道路绿化栽成苗圃等乱象。消除乱象、规范市场，引导行业良性发展成为绿化园林单位迫在眉睫的大事。园林绿化人才被称为“城市美容师”，是绿化园林行业中最宝贵的资源、行业竞争制胜的“法宝”。园林绿化单位必须重视技术人员的专业培训，培养一大批懂设计、会施工、精养护的复合型人才，优化人力资源配置，实现组织发展战略，积极推动行业可持续发展。

园林绿化人才现状分析

A园林绿化中心自成立以来，一直负责市管道路的绿化规划设计、施工和养护管理工作。几经变迁，该中心从最初的以技术工人为主逐渐转变为以管理人员、专业技术人员为主，以技术工人为辅的复合型人才全面发展的园林绿化专业队伍。

A園林绿化中心目前实施的是直线职能结构（见第74页图1），由单位高层领导管理6个职能科室，养护科管理7个基层管理所，具体负责全市各个辖区的绿化养护工作。

此种组织结构表现为统一指挥、分工精细，但各科室、各管理所高度专业化分工极易造成本位主义，多部门之间的横向协调性较差，在集中完成一项需要多部门合作的任务时，容易出现互相推诿现象，使组织的整体功能难以有效发挥。

当然，此种组织结构较适用于业务稳定的例行时期，若需临时承担一些绿化建设施工任务时，单位可实施矩阵制管理，成立若干项目小组，加强各科室或职能部门间的协作配合，以便高效率、高质量地完成建设项目。

对A园林绿化中心进行调研后发现，该单位人才结构主要表现出三方面不足。

●高级技工人才青黄不接，断档严重

A园林绿化中心共有技术工人70人，其中高级技工20人，技工50人。高级技工具有丰富的园林绿化工作经验及精湛的操作技能，是技工队伍的核心骨干和优秀代表，在园林绿化行业中发挥着重要作用。然而一个突出的问题是，高级技工普遍年龄偏大，而年轻技工主要集中在初级、中级两档（见第75页图2），他们虽然精力旺盛、可塑性强，但经验相对不足。随着老一代高级技工陆续退休，A园林绿化中心将面临高级技工人才断档、青黄不接的困境。未来数年后，这一问题可能会更加严重。

●专业技术序列人才较少，成为行业发展瓶颈

A园林绿化中心共有专业技术人才72人，但属于园林绿化专业的仅有28人，占专业技术人才总数的39%，其他人才分布在经济、财会、工艺美术、计算机等专业领域。园林绿化专业中仅13人有高级职称，占专业技术人才总数的18%，而且能独当一面挑大梁的人才较少（见第75页图3）。人才结构不合理，与风景园林相关的土木建筑、水电、古建筑设计与施工配套人才较少，是制约园林绿化事业发展的瓶颈。

近年来，我国园林绿化技术发展日新月异，为专业技术人员提供了更多主动创造的可能性。但由于专业技术人员的知识更新速度较慢，与市场需要存在一定脱节，如何有效运用新材料、新技术破解现实难题，也是必须面对的新挑战。

●缺乏科学的培训管理体系

该园林绿化单位在人员培训方面缺乏经验，未能形成健全的培训管理体系，导致培训效果不佳。这主要表现在三个方面。

一是缺乏培训需求分析。目前园林绿化单位每年组织专业技术人员参加继续教育培训，但培训内容大多欠缺针对性，培训形式也缺乏吸引力，进而使培训活动逐渐演变成专业技术人员“赚学分”的例行活动，背离了专业技术人员培训的初衷。缺少培训调研与分析，也就无法为制订科学合理、富有针对性的培训规划提供依据。

二是培训计划实施过程中的问题。一方面，培训方式传统单一。目前园林绿化单位主要采用面授、网络教育等传统方式进行培训，存在“重面授、轻实践”的问题。根据“721法则”，组织培训应该投入70%的精力在在岗培训上，20%在向他人学习上，10%在自我课堂学习上。以课堂讲授为主要形式的知识灌输，培训效果有限，也不符合绿化园林行业培训所需要的目的性、经验性、问题中心性等特点。另一方面，培训内容缺少系统性。目前，对园林绿化专业技术人才培训的重点主要在专业知识方面，综合素质、实操技能、职业发展规划等方面涉及较少，培训内容的综合性有待完善。同时，培训内容与实际工作需要脱节，既浪费了培训经费和员工的时间，又挫伤了管理层组织培训的积极性，从而降低了人力资本回报率。

三是缺少培训过程监督和效果评估。园林绿化单位在实施培训时，部分专业技术人员因自身原因不参加培训，或在培训过程中未认真学习领悟，导致无法有效吸收前沿理论知识，未能及时掌握技能操作规范，培训效果不尽人意。而且无论是对受训人员还是对培训组织者而言，培训是否达到效果，成果转化与否，都是未知数，评估结果反馈利用率欠佳。

强化行业技术人才培训

高超的园林绿化设计和维护技术不仅能体现优美的城市生态环境，还能承载艺术内涵和文化信息。因此，对园林绿化行业技术人才的培训不能放松。

●积极储备高级技工后备队伍，建立长效带教机制

为了满足园林绿化单位未来的人力资源发展需求，建议在初级工、中级工当中挑选具备高潜质的技工人才，对他们进行培训、跟踪、评估和发展，积极储备高级技工后备队伍。建立长期的“老带新”“传帮带”机制，通过制订“一对一”计划，由高级技工面对面、手把手地向初、中级技工传授优秀的实践经验，做到技术的有效传承。多举办一些技能比武、技术交流等活动，以赛促学强技能，以学促用砺精兵，发挥工匠精神，推动园林行业人才队伍建设。

●合理配置专业技术序列人才结构，增强技术迭代能力

一是坚持主责主业原则，合理调整人才结构，增加与园林绿化专业相关的土建、水电、古建筑设计与施工配套人才。二是严格把好入口关，在员工招聘时设置专业门槛，通过甄选测试选拔能够匹配岗位职责、满足专业需要的人员，从源头上确保园林绿化队伍的专业性。三是积极构建学习型组织，鼓励个人在完成工作之余，充实武装自己，通过持续学习考取园林绿化造价师、设计师、养护师等园林绿化相关证书，在提高个人专业素养的同时，也为单位、行业的长足发展贡献力量。四是通过岗位轮换的方式，帮助员工寻找适合自身情况的岗位，优化人才配置，造就一批懂设计、会施工、精养护的复合型人才。

建立健全培训管理体系

科学完善的培训管理体系对园林绿化行业专业技术人员培训意义重大。有效的培训管理体系应以单位发展战略为导向，重点关注单位核心需求，全方位地考虑专业技术人才自我发展的需要。因此，可以从多个方面构建和完善园林绿化单位的培训体系（见第76页图4）。

●以培训需求为依据，制订适宜的培训计划

培训需求分析主要从组织、人员、岗位三个维度出发，是培训工作有效开展的关键因素。根据问题定义公式：Q=S+（R1-R2），S即问题产生的情景，包括切入点、背景、问题产生的条件等；R1指现状，R2指期望的结果，R1与R2之间的差距正是单位人才培训的重点内容。针对现实与未来发展目标之间的差距，园林绿化单位应结合单位人力资源需求，着重分析岗位任务和个人需求，重点确定培训对象、时间、地点、培训师、预算开支等，确保培训工作的有效性。

●创新专业技术人员培训方式

园林绿化单位对专业技术人才的培训应以岗位技能为主，以理论知识为辅。借鉴行动学习法，针对绿化修剪和日常养护等，安排专业技术人员进基层、入一线，通过内容讲解、正确示范、现场操练、纠错解惑四大程序，在真实场景中对员工掌握技能的程度进行检验，达到学以致用、学有所获。

●科学设计培训内容

首先，培训内容设计应包括以下三个方面。一是单位发展战略和文化价值观的内容，让专业技术人才明确单位的主责主业、阶段目标与未来发展方向，不断提升自身与组织的价值契合度。二是围绕岗位职责要求的业务技能。培训要开设园林绿化、工程管理的专业课程体系，以提高人才的专业技术水平。三是职业发展规划的内容。单位应鼓励并帮助专业技术人才做好职业生涯管理，实现个人价值，提升工作满意度和组织认同感。

其次，新形势下园林绿化培训要智慧化、科学化、精细化。为确保紧跟园林绿化技术发展新趋势，不断提高园林绿化水平，园林绿化管理要注重在智慧化、科学化、精细化三个方面下功夫。

智慧化：面对园林绿化多方面需求，通过大数据云计算、信息智能终端、移动互联网等先进技术，建立智慧园林大数据库，借助系统搭建的平台，可实现远程和实时的答疑与互动，以解决园林绿化的现实问题。构建智慧园林主要包括智慧化的规划设计、智慧化的管理控制、智慧化的互动服务三个方面。

科学化：科学化原则是园林绿化事业必须坚持的首要原则，并贯穿整个园林绿化管理全过程，涉及科学合理的规划设计、科学严谨的施工组织、科学精细的绿化养护等环节。实施科学化的重要前提是提高技术人员的专业素养。

精细化：推行精细化管理模式，发扬好“绣花功夫”，从“细小微实”之处入手，用细心、耐心、巧心提高精细化水平，不断精雕细琢，打造更多绿化精品。通过定期对相关工作人员开展技能培训，帮助其树立先进的绿化、美化理念，提升其业务技能水平，巩固提升园林绿化成果，最终提升城市园林绿化的品质。

●加强培训过程管理與监督

严格管理是防范培训风险的重要手段。一是要做好过程管理，要求参训人严格遵守培训管理规定，加强考勤签到管理，课堂互动提问，课后提交作业，不断推进培训工作规范化。二是要做好培训档案管理工作，将参加培训的时间、内容、培训过程、考试结果等进行登记并录入电子信息管理系统，对培训资料进行分类整理后存档。

●强化培训成果的评估与转化

科学评估培训成果能为后期改进培训成效提供有效的依据。为确保培训成果的有效转化，园林绿化单位应积极培育有利于培训成果转化的工作环境，提供相关的设施、资金、制度支持；还要激发员工主动应用培训成果改进工作绩效的积极性，给予精神激励、宣传典型等正面强化，促进培训效果的顺利转化。

新时期园林绿化行业技术人才需要不断学习新的知识和技能，以适应时代的需求和挑战。因此，园林绿化单位应建立科学完善的培训管理体系，合理设计每个流程，形成有效的评估机制，提高培训成效，培养园林绿化复合型人才，以适应现代园林绿化的发展趋势。

作者单位 西安市城市绿化事务中心