“双减”背景下学科类隐形变异培训：现象、成因与治理

谌舒山

摘   要：“双减”政策实施以来，学科类隐形变异培训乱象层出不穷，给学生、学校、社会等带来诸多不良影响。学科类隐形变异培训乱象的原因在于部分家长受教育焦虑的宰制、教育评价范式转型中的冲突、培训机构失业教师的生存之迫、“隐形变异”属性带来的治理挑战。为了有效治理学科类隐形变异培训，亟须树立正确的教育观念，缓解家长教育焦虑；大力倡导新教育评价理念，纾解教育评价范式转型中的冲突；加强失业教师的质变学习，提升失业教师的再就业素养；构建“预防—发现—查处”治理机制，有效破除“隐形变异”难题。

关键词：“双减”政策；学科类隐形变异培训；教育焦虑；教育评价；治理机制

“双减”政策颁布后，虽然校外学科类培训机构“营改非”“备改审”的完成率达到100%，但是在政策执行过程中仍然存在大量阻抗性因素。2022年11月，教育部联合十二部门联合颁布的《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》（以下简称《意见》）中指出，“建立健全学科类隐形变异培训预防、发现、查处工作机制”。1 2023年7月，教育部通过的《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》）中提及，“必须把隐形变异培训问题整治作为巩固校外培训治理成果的重要内容，依法坚决予以打击”。2 可见，对于学科类隐形变异培训的治理是未来基础教育治理中的重要任务。

学科类隐形变异培训多点散发，在学生、学校、社会等层面具有巨大的危害性。其一，隐形变异类培训无形中增加了学生的负担，对于学生身心健康带来了不良影响。……