新华网：不辱使命抢占高地

潘天翠　孟庆梅

每年的“两会”都是媒体博弈的现场。为了报道好“两会”，各家媒体都会绞尽脑汁，使出浑身解数，以求博得受众的信任和掌声。特别是网络媒体，报道阵容一年比一年大，新招数一年比一年多，今年更是十八般武艺全亮相。

新华网是国家通讯社网站，肩负着传播、直播“两会”的重任，理所当然是尽心竭力，丝毫不敢懈怠。为了做好“两会”的网络报道，新华网由新华社党组统一部署，副社长周锡生担任总指挥，全网严密组织，精心策划，统筹安排，积极创新，齐心协力，连续作战，以强大的气势和规模，多媒体、多语种、全方位、立体化地报道了此次盛会，有力展示了大会民主、团结、求实、奋进的风貌，营造了众志成城、共克时艰的网上舆论氛围。总理上网彰显中国民主进程新契机

在“两会”召开前夕，“总理，请听我说”“我有问题问总理”成为这个春天里互联网上最热烈的话题、最恳切的心声。这期间，不断有网友问，“什么时候能与总理在线交流就好了。”温家宝总理真的听到了海内外网友热切的呼唤，接受了网友盛情的邀请!

2月28日下午2时，温总理在百忙之中来到中国政府网和新华网演播室，与海内外网友在线交流。

温总理说：“在两会前夕，我非常高兴同大家进行在线交谈。我一直认为群众有权力知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民，推进政务公开和决策的民主化。”

温总理与网民在线交流反映的是整个当代的中国执政者对民众意愿的重视和关心，以人为本，执政为民的施政理念。

这次访谈再次将“网络民主”这种以网络为载体的民主表达形式，置于媒体和社会大众的聚光灯下，同时也表明中央政府和中国领导人对互联网的重视，对网络民意的尊重。访谈之所以能够在全国，在世界产生这么大的反响，数以百计的报纸和网站在头版报道，主要原因在于它肯定了网络在政治民主化进程中的作用。它彰显了中国民主进程的一个新契机。网络必将成为党和政府科学决策、民主决策的重要推动力。

创新策划是报道成功的关键

今年的“两会”是在一个极其复杂的背景下召开的。国际金融危机深不见底，国内网民参政议政的热情不断高涨，网络民意影响力越来越大，尤其是在两会期间，各方都在利用网络表达自己的诉求，网络声音比较分散，而且很可能偏离大会主题和方向，难以形成主流的声音。

为把坚持正确导向和通达社情民意紧密统一起来，把网络声音与大会议题有效结合起来，新华网精心策划，开创性搭建了两会主题社区，周锡生亲自带领新华网编辑精心设计议题，推出“总理，请听我说”“网友给部长留言”“网友给省委书记、省长留言”“网上征集议案提案”等系列讨论，并随着大会议程推进，不断调整话题，推出“我看政府工作报告”“我看人大工作报告”“我看‘两高工作报告”等，突出讨论重点。“总理，请听我说”征集活动，对以往“我有问题问总理”进一步深化，让网民变被动为主动，通过发表建设性意见为社会发展尽职尽责，网民热切回应。新华网的主动作为，不仅有效避免了大会堂一种声音，网上另一种声音的“两个舆论场”现象，而且切实引导网民有序参政议政，激发网络大国网民的责任与担当。

成功的报道离不开创新策划。新华网在每次的重大报道中都要力求创新、周密策划。在此次报道中更是积极探索，实现了一连串的创新计划：

首先，创刊国内第一份为农民工量身打造的“报纸”——两会农民工手机报，面向农民工免费发行，单期发行量从两会开幕之初的6020份猛增到121万份，收到读者短信提问、建言40多万条。

第二，在互联网上首家推出“代表委员向网民征集提案议案博客圈”，90多位代表委员开博，直接通过各自新华博客征集网民意见建议达8000余篇，网民发表有关两会的博客文章1.6万余篇，两会博客总访问量超过7000万。

第三，首次尝试将重要即时新闻通过短信方式插播，进一步增强了报道时效性。

除此之外，还有手机论坛、手机博客、FLASH大画幅、两会电子书、“网上议政厅”“网眼看两会”等栏目也颇受欢迎。

网络访谈也是本次两会最热门的话题之一，两会新闻中心首设“网络访谈室”，邀请部分代表与网民就一些热点问题进行在线交流。

“两会”前，许多代表委员打电话、发传真，通过各种方式与新华网联系，主动要求到新华网进行访谈。“两会”开始后，前后方访谈每天以近20场的频次密集展开，不仅邀请周强、郭庚茂、柳斌杰、纪宝成、钟秉林等来自省部级官员和学者，更着力推出农民工代表朱雪芹、康厚明、胡小燕，居委会主任朱国萍，大学生村官周倍良等来自基层代表委员，据初步统计，近200位代表委员走进前后方演播间，或在住地接受访谈。所有访谈嘉宾直接从提问页页面选取网民问题，与网民直接对话，实现真正的在线交流互动，体现民有所呼，我有所应。比如针对前一段沸沸扬扬的无锡拆报亭事件，无锡市长在接受新华网访谈时网民再次问及，嘉宾毫不回避，恳切回应事件的来龙去脉，并欢迎网民评议政府工作，受到网民广泛好评。网民说，新华网嘉宾直面网民提问，访谈客观真实，透明度高，体现了政府民主开放的形象，见证了执政者的自信和新华网对网民的尊重。

互动是互联网的核心，也是互联网的灵魂。会议期间新华网专门为网民搭建了一个“我与两会零距离”的两会互动社区，社区共分九个部分，在这里集中大家议两会的话题，发表网民对代表委员的意见和看法，对国家发展的建议。

“两会调查”是每年新华网两会报道的重头戏，参与者众多，时间也最长，16个热点议题，以尽量简洁的方式，让网民用鼠标来选择他们的观点。调查扣紧当前中国国计民生和社会发展的重要话题，网民用鼠标点击出来的结果和政府的关注点基本一致。通过网络互动的这种形式培养了国家公民的大局意识和责任意识，关键时刻，国家的意志和民众的意志走到了一起，这是网络民主的一大亮点。

注重细节报道提高服务功能

据清华大学媒介调查实验室最近发布的监测数据显示：今年全国“两会”期间，人民网、新华网等六大网站新闻频道日均流量突破1.7亿、日均独立用户数超过1800万，分别比去年同期增长33％和22％，网民选择通过网络媒体关注两会的比例高达94.5％。这是一个惊人的增长。原因在于互联网报道及时、详尽，无所不包，满足了网民几乎所有需求，其中新华网的细节报道功不可没。

细节是新闻中最微小、最生动、最传神也最具吸引力和感染力的部分，一个生动、感人的小情节，往往能触动人的情感和灵魂。3月10日，新华

网上发表的《说说农民的喜事与烦心事——温家宝总理与一位农民代表的对话》一文就感动了很多人，记者没有漏掉总理与农民代表对话时的任何一个语境和场景的细节，语言既生动又朴实，颇具现场感。这篇文章被100多家网站转载。通过总理和农民代表的对话不仅展示了今年两会的民主新风，更重要的是让国人看到了如今的人民代表懂得了自己作为代表的责任。

每年“两会”的程序报道是新华网的拳头产品，特别是重要会议程序和重大活动的直播，必须做到及时、准确无误。

今年整个“两会”新华网共直播22场，准确、快速、丰富、流畅。总理会见中外记者、外长答问是新华网直播重头戏，人大和政协主管部门独家授权新华网为两会的第一直播网站，两场直播，新华网面对各种复杂情况，沉着应对，准确快速发布。3月13日一早，刚到直播现场的新华网编辑敏锐捕捉到总理记者会现场主席台上没有像往年一样布置鲜花和绿植，立即播发图片稿件《今日总理记者会主席台新看点》，被各大网站迅速转载，并在网上引起强烈反响，网民纷纷对会议简朴作风表示赞赏。国务院办公厅领导对此给予充分肯定。两场直播快速立体，受到现场审稿领导的高度评价。外交部新闻发言人姜瑜感慨地说：“新华网直播准确、详尽、平稳、流畅，整个工作井然有序，环环相扣，你们的工作太棒了!”

3月6日下午西藏代表团开放讨论并接受媒体集体采访，新华网于会前20多分钟接到直播通知，在还有两场直播同时进行、人力十分紧张的情况下，想尽办法，迅速调派编辑、听打人员赶往现场，在非常困难的条件下完成了这场网络实录报道。在当前涉藏舆论斗争形势非常复杂的背景下，这条重要的稿子被各网站和数十家平面媒体广泛转载转发。在重大敏感问题上有效发挥舆论引导作用。

新华网各场直播也受到海内外媒体、网民高度认同，新浪、搜狐等多家网站和google、百度等搜索引擎网站全文转载直播内容或摘要。许多媒体记者编辑说：看新华网的直播比在现场还方便、齐全，非常准确、非常及时!

新华网除了做好程序性报道，积极拼抢时效外，针对国外网民关注热点话题重点开设“声音”“观点和评论”等栏目，加强对代表委员对政府各方面工作提出的议案提案、意见建设的多媒体报道，全面反映各界观点，充分宣传中国特色民主政治，积极展示中国民主进步、文明开放的国家形象。

在“两会”专题设计上，新华网更加注重归纳梳理，力求在服务功能上有所突破。比如新华网推出“两会日刊”“两会早报”及“两会晚报”。其中“两会日刊”对每天两会报道按类别梳理，按日期索引，方便网民浏览。“两会早报”及“两会晚报”则在每天8时、16时分别对当天国内各大报纸的头条、重点报道、重点评论进行集纳，使人们对各大报刊的两会报道及评论一目了然。两会资料库全面集纳今年全国各地两会资料以及人大、政协机构的等相关资料。不少网民认为，这些栏目不大，但十分出彩，体现了新华网想网民之所想的服务意识。

仔细盘点新华网“2009全国两会特别报道”，你会发现，你想找的任何资讯这里一应俱全，而且都有编辑为你分门别类进行了整理。人们总是说细节决定成败，新华网能在“两会”报道中年年出彩，秘诀在于他们非常重视细节。

新华网拥有一支善于吃苦，勇于创新、敢于拼搏的团队。今年，他们从春节前就开始“两会”报道动员，抽调骨干力量组成专门报道队伍，反复培训，严格演练，增进编辑政治意识和把关能力。采编、技术、美编、后勤保障等各路人员以高度负责的精神夜以继日地投入工作。对“两会”报道制订了严格周密的发稿流程，对关键岗位重点安排、对薄弱环节重点把守，保证程序性报道严谨准确及时，临时性紧急任务不讲困难、无条件服从。

“两会”期间，报道组成员从早上7点就开始坚守岗位，两班倒，到深夜2点，30多种报道形式，很多个口，每一项工作都有好几个头绪，每一个员工都在超负荷运转，十多天时间没有人休息，一天吃一顿饭成了常态。即便是这样，他们仍然是激情四射，活力十足。

新华社党组对新华网“两会”报道组要求也非常严格，报道组每天要开两个会，早上的会布置全网的事情，晚上按照社里的要求统一部署第二天的工作。每天晚上大会堂新华网工作室的灯都亮到深夜。

网络无改稿，新华网又是文字的源头，一旦发出去，就没有回手之力。本次‘两会虽然他们任务重，压力大，但依然做得安全、平稳、准确、快速、高效。顺利、出色地完成了各项报道任务，受到了国内同行和海内外网友的喝彩。