中山市职业教育专业设置与经济产业结构的适应性探析

肖红

（中山职业技术学院 广东 中山 528404）

中山市职业教育专业设置与经济产业结构的适应性探析

肖红

（中山职业技术学院 广东 中山 528404）

通过对中山市职业教育发展现状及中山市产业发展现状的分析，指出中山市职业教育专业设置存在的两方面问题，提出结合当地社会经济与产业发展方向推进职业教育专业设置布局战略性调整，实现专业群和产业群的链接，形成中山市职业教育的办学优势和特色。

中山市；职业教育；专业设置；产业结构；产业群

一个地区职业教育的专业设置发展规模和速度，必须与该地区的产业结构，特别是支柱产业所形成的就业结构对技能型人才的需求相适应，这样才能充分体现出职业教育为地方经济发展服务的功能。目前，根据中山市社会经济发展、产业升级和职业教育结构调整的需要，市委、市政府经过认真研究，制定了超常规发展职业教育的目标，职业教育面临着更大的机遇和挑战，更多的问题被提了出来：如何完善职业教育体系、模式，如何根据区域经济状况协调配置教育资源，如何合理进行专业设置和专业布局，如何进一步加强对外教育交流与合作等。这些问题，都需要我们在实践中逐一加以解决。

中山市职业教育发展现状

截至2009年，中山市有高等职业技术学院2所，中等职业技术学校17所，其中国家级重点校5所，省级重点校6所，在校生4万余人。专业设置上，2所高职院校共有43个专业，17所中职学校共有101个专业，合计有144个专业（不同院校相近专业不合并计算）。主要集中在机械制造与自动化、数控技术、机电技术、计算机应用等专业（如表1所示）。

表1 2008年中山市职业教育骨干专业设置情况表

在全市19所职业院校中，17所中职学校大多创建于20世纪90年代，其中，国家级重点中职学校中山中专创办于1994年，沙溪理工创办于1991年，黄圃理工创办于1994年，两所高职院校则分别创办于2004年和2005年。

中山市经济产业结构发展现状

从中山市统计局官方网站公布的数据看，近三年中山市生产总值如表2、表3所示。

2008年，全市生产总值（GDP）达1408.52亿元，扣除通货膨胀等因素影响，同比增长约10.5%。分产业看，第一、二、三产业分别实现增加值44.33、850.63和513.56亿元，分别同比增长3.9%、9.5%和12.7%。产业结构进一步优化，第二产业比重下降0.5个百分点，第三产业上升0.4个百分点，三次产业结构调整为3.1∶60.4∶36.5。

表2 近三年中山市生产总值一览表

表3 本地生产总值构成表

总的来看，中山市产业发展呈现出如下特点：

特色产业集群优势明显 历经数载的发展，中山市的区域特色经济得到了较快发展，目前已形成了火炬区的电子信息和包装印刷、小榄镇的五金制品和音响、古镇的灯饰、沙溪镇的服装、大涌镇的红木家具、东凤镇的小家电、南头镇的空调器和黄圃镇的食品等一批产业集群。特色经济和产业集群已成为中山市工业经济中最具活力的亮点。

高新技术产业发展迅猛 中山市高新技术产业迅猛发展，有2家国家火炬计划重点高新技术企业、28家高新技术企业、37家省级民科企业，全市共有省级高新技术企业158家，省级民营科技型企业141家，其中有60多家企业产值超亿元，包括新建的3家省级工程中心、21家市级工程中心，全市共有国家、省、市级工程中心121家。

第三产业保持良好的发展态势，经济结构不断优化 全市生产总值1408.52亿元，其中，第三产业增加值513.56亿元，占地区生产总值的36.5%，同比提高0.4个百分点。第三产业增加值增速分别高于同期GDP和工业增加值增速2.2和2.6个百分点，对全市GDP增长的贡献率为43.90%。第三产业内各行业发展呈现积极变化。2008年，金融业、其他服务业分别实现增加值39.37和235.02亿元，分别增长11.2%和19.8%。其中，营利性服务业增速达24.6%；交通运输仓储及邮政业、批发零售业和住宿餐饮业等传统行业分别实现增加值27.09、120.13和40.62亿元，分别增长4.6%、11.2%和10.3%。

中山市政府正在努力构建和打造具有中山特色的现代产业体系，大力推进“中山制造”向“中山创造”、“中山服务”转型，“中山产品”向“中山质量”、“中山实力”升级。

中山市职业教育专业设置与产业发展适应性分析

（一）职业教育专业设置的规模、质量与水平滞后于产业经济，第三产业的快速发展对技能型人才和服务业人力资源提出了更高需求

在全市职业院校20个骨干专业中，涉及现代服务业的只有动漫设计、旅游服务与管理、物流管理、市场营销、物业管理、幼儿教育、国际商务、电子商务8个，除了电子商务有8所院校开设外，其余的都只涉及1～3所院校，而且尚未形成特色专业，更不用说围绕特色专业的专业群建设了。这与正在快速发展的中山市现代服务业对相关人才的高需求尚存在较大的差距。而近三年的工农业生产总值的统计数据也显示，2008年中山市第三产业增加值增速分别高于同期GDP和工业增加值增速2.2和2.6个百分点。

对职业教育而言，所谓专业群，就是以一个或多个办学实力强、就业率高的重点建设专业为核心专业，由若干个对象相同、领域或专业学科基础相近的相关专业组成的一个集合。专业群具有围绕某一行业设置形成一类专业的特点。专业群建设有利于形成高职院校专业的集群优势，从整体上提升职业类院校在行业和区域内技能型人才培养的水平和能力，增强专业办学实力，有利于形成各职业类院校专业特色和品牌优势，提高知名度。中山市是一个产业集群度较高的地区，特色产业集群优势明显。无论小榄镇的五金，还是古镇的灯饰，都具有相当大的知名度。如果全市职业教育的专业群建设能和产业集群本身优势相适应，以此作为规划专业布局的前提，使专业链与产业链对接，就可以形成中山市职业教育的办学优势和特色，也能充分体现职业教育服务于地方经济和产业发展的根本目标。

（二）职业教育专业结构与产业结构匹配程度有待提高

从“工业立市”到“工业强市”再到“产业强市”，从“一镇一品”到“产业集群”，中山市工业形成了强势的核心竞争力。按照“改造优化第一产业，调整提高第二产业，加速发展第三产业”的结构调整思路，中山市的工业产业逐渐向“结构优化、布局合理、组织高效、效益优良、技术先进”的富有竞争力的产业体系发展。那么，职业教育的专业结构调整就应该以服务地方产业为目标，通过对中山市产业结构调整态势的把握，抓住区域内产业结构的发展方向，明确产业发展重点，在战略上对全市各产业集群人才需求状况进行数量、结构分析，构建与该产业发展要求相一致的职业教育专业群体系。比如，为应对第三产业的迅速发展及现代服务业的突飞猛进，在专业设置上，相应加大现代服务业相关专业的申报和配置，提高全市职业教育专业结构和产业结构的匹配程度。

中山市职业教育专业设置与产业发展适应性建议

（一）推进职业教育专业设置战略性调整，加大现代服务业相关专业的设置，建立适应中山市经济社会发展要求的现代职业教育体系

职业教育专业设置要实现与当地经济发展相适应、相匹配，从根本上扭转专业设置与产业结构布局调整不相适应的状况，满足地方产业发展对技能型人才的需求，需要政府出台相应的政策来调整、规范和推动，明确政府的指导作用，搭建职业教育主管部门、学校、企业沟通和协作的平台。在这一方面，德国职业教育的“双元制”可以为我们提供一些借鉴和启示。所谓“双元制”，是指学生一面在企业接受培训，一面在职业学校接受义务教育，该项制度依托德国政府强有力的政策法规体系，为德国企业培养了大批的高素质劳动者。

（二）在专业设置上，广泛征求企业界人士的意见，提高与企业联合办学的水平

企业是职业院校毕业生的终端用户，他们真正了解自己需要什么样的人才。让企业参与到专业设置，甚至课程设置中来，有利于促进和企业优势互补的职业教育发展模式。

按需办学 应根据就业岗位变化和从业人员的转岗及再就业要求，充分调配、利用教学资源，使新老专业具有较强的兼容性。应按照市场的需求和变化，适度超前进行相关专业的论证和申报工作。

专业链与产业链对接，宽窄并举 一方面，应设置面向通用性工作岗位的宽口径专业，以覆盖尽可能多的职业岗位。另一方面，应保持注意全市职业教育专业群建设与产业集群优势相适应，以此作为规划专业布局的前提，形成中山市职业教育的办学优势和特色。也可根据实际需要，进行定向招生和“订单班”培养等。

兼顾当前需求与未来需求 当前需求量较大的专业多为“热门专业”，由于就业形势好，各院校在专业设置时往往会一哄而上，如电子商务，仅中山市就有8所职业院校开设了此专业。而未来需求则是本地区经济和产业发展对人才的需求，其中一些专业现在可能还是“冷门专业”，有些甚至是条件比较艰苦的专业，如焊接技术，中山市现只有1所职业院校开设。船舶及桥梁制造是中山市未来产业发展的方向之一，涉及大型钢结构工程项目，对焊接专业毕业生的需求量也比较大。然而，由于焊接的工作环境和条件较为艰苦，学生大多不愿选报这一专业。这就需要政府给予一定的政策扶持，以免将来出现千金难求焊接工的局面。

（三）优化专业结构

结构优化应从地方经济结构、产业结构、就业结构的发展大局出发，以高职专科层次应用型教育为主体，结合学校优势，重点优化和提升专业结构。在专业结构提升过程中，要处理好社会需求的多样性、多变性与学校教育稳定性、资源可利用性的关系，从而使专业结构更符合地方经济发展要求，更符合技术发展的前沿水平。

多年来的职业教育改革实践表明，一个地区职业教育的发展规模、速度、专业布局以及办学水平，必须与该地区的经济水平、产业结构，特别是支柱产业对技能型人才的需求相适应，才能充分发挥职业教育为地方经济发展服务的功能。中山市各职业院校应通过开展企业调查、市场分析、成立专业指导委员会等多方面的措施，在专业设置上开拓创新，使之真正贴近中山实际，面向中山经济，为产业一线服务。

[1]余新华.职业院校的专业设置与职业需求研究[J].教育与职业，2008，（15）：42.

[2]李水.12月份经济运行简况 [OL].（2009-02-02）.http:// www.zsstats.gov.cn.

[3]应智国.论专业群建设与高职院校的核心竞争力[J].教育与职业，2006，（14）.

[4]袁洪志.高职院校专业群建设探析[J].中国高教研究，2007，（4）.

[5]王继平.解放思想 先试先行 加快职业教育改革[N].中国教育报，2008－12－05（8）.

□有话职说

太阳能比风更快地脱下你的大衣，仁厚、友善的方式比任何暴力更容易改变别人的心意。

——戴尔·卡耐基

G710

A

1672-5727（2010）05-0005-02

肖红（1967—），女，中山职业技术学院高级经济师，研究方向为营销与策划。 （本栏责任编辑：杨在良）