潘庄灌区2010—2011年度引黄济津输水调度

李书月，田 伟，李元波

（德州市潘庄灌区管理局，山东 禹城 251200）

1 工程概况

潘庄引黄灌区地处德州市西部，土地面积5867km2，设计灌溉面积33.3万hm2，向德州市的8个县（市）区、79个乡镇、336万人口提供生产、生活用水，是全国的大型灌区。灌区于1971年动工修建，1972年5月1日开始提闸放水。渠首闸位于齐河马集乡潘庄村附近黄河险工处，设计最大流量120 m3/s。

潘庄引黄济津调水工程是德州市水利局响应市委、市政府“南融北接”战略的重大举措，工程总投资2.7亿元。其输水线路全长约390 km，其中山东省德州市境内总长度166 km。德州市境内漳卫新河倒虹吸设计输水流量为70～80 m3/s。主要调水时间为每年的9月至次年的2月，年供水时间约为4～5个月，供水目标为8～10亿m3。工程的实施不仅可以改善天津市、河北省工农业用水状况，而且使德州城区马颊河、岔河、减河、南运河四河水系贯通成为可能，恢复南运河上世纪六、七十年代的水景状况并使其区域生态环境得到极大改善，实现一举多赢的目标。

2010年天津市降水和上游河道来水偏少，城市供水再次面临紧张局面，国家防总、水利部根据国务院的部署，组织实施了第11次引黄济津应急调水工作，从黄河紧急调水，以解天津城市供水燃眉之急。本次引黄济津应急调水自2010年10月22日开始，至2011年4月11日结束，历时172 d，是历次调水中时间跨度最长的一次。渠首山东省潘庄闸累计放水11.84亿m3（含部分潘庄灌区春灌用水），天津市九宣闸累计收水4.20亿m3，超额完成了确保天津市收水4亿m3的目标。

2 多措并举，确保实施

1）认真做好引黄济津工程建设。为保证引黄济津工作的顺利进行，在工程上采取了“防”、“扩”、“固”三项措施。“防”就是投资1 100万元完成了14 km的水泥土护底，增强总干渠的防渗能力。“扩”就是投资600万元完成了尚庙闸前闸后的扩建，改造了围堰，完成了围堰下一公里的砌石护底，在三级池新开挖水道，最大限度提升总干渠过水能力。“固”就是投资690万元完成了46 km的大堤灌浆，加强堤防安全。通过采取一系列工程措施，引黄济津运行期间，尚庙闸过水最大流量达到95 m3/s，平均流量在85 m3/s以上。

2）成立潘庄总干渠引黄济津工作小组，把引黄济津的各项措施落到实处。制定了《潘庄灌区管理局引黄济津工作方案》，组建了巡查防守、水情调度、除险加固、防冰破冰、后勤保障、水政执法6个工作小组，明确了各自的职责。

3）实施了潘庄总干渠水情调度管理平台系统建设。在2009年完成总干渠节制闸上、下游16套实时监控系统的基础上，2010年投资60万元安装完成了17套太阳能无线监控系统，实现了对重点桥梁建筑物、口门的全天候实时监控。特别是水位自动传输系统，达到每6分钟对总干渠水位数据更新传输一次的效果，给灌区的调度供水提供了数据参考和决策依据，提高了灌区的管理水平。

3 精心组织，保证输水安全

去冬今春黄河冰冻封河长度大、封河速度快，今年春季山东省干旱严重，调水沿线春灌用水需求大，为此，为保障调水目标的顺利完成，妥善解决引黄调水和引黄沿线农业灌溉用水的矛盾，采取以下措施：

1）密切关注水情变化。引黄济津调水初期，由于黄河水情涨落无规律可循，水位在瞬间内涨落幅度达50～80 cm，加大了渠首闸的流量，致使总干渠下游段超设计水位20～30 cm，同时，灌区管理局没有对潘庄闸的控制权，给引黄济津调度工作带来了很大的难度，直接影响总干渠的输水安全。为此，灌区管理局认真做好各项工作，要求各管理所、值班室密切地关注水位变化，特别是潘庄闸、武庄的水位变化，值班室、管理所及时沟通。如果潘庄涨落幅度过大或武庄水位超过25.55 m，采取调控渠首闸或根据总干渠的运行情况采取相应的分流措施，避免险情发生。

2）加强引黄济津防凌工作，确保输水安全。为确保凌期引黄济津工作的顺利进行，潘庄灌区管理局根据《引黄济津工作方案》，做了以下几方面的准备：针对性地对防凌人员进行培训、学习，先后2次组织技术管理人员到位山灌区学习带冰引水工作经验；在冬季放水来临前，组织全体调水人员和防守人员进行了防凌及破冰演习，以提高处理凌情的能力；建立健全例会制度，定期总结，解决实际工作中遇到的问题，布署下一阶段的工作任务，确保引水安全；落实了防守应急工程机械及人员，做到防患于未然。

2010年12月29 日，受持续冷空气的影响，总干渠道出现了严重的凌情，潘庄灌区管理局紧急启动引黄济津防凌预案，全体干部职工取消休假，全力以赴应对冰凌险情。在确保安全、不断流的情况下，根据总干渠冰情，提出合理调控渠首闸流量建议；根据工作预案，在各节制闸、重点桥梁上组织机械进行破冰抢险作业，前后动用挖掘机60多台；加大巡查力度，各防守小组昼夜不间断地巡查，对各节制闸、重点桥梁安排人员24 h蹲点防守，及时指挥清除闸、桥前积冰，保证了总干渠的输水安全。

引黄济津凌期引水过程中，总干渠内出现了3次严重的凌情。第一次，12月30日24时尚庙闸水位21.76/21.37 m到31日2时水位达21.98/21.62 m；12月31日10时水位达到22.02/21.64 m，闸前分别超设计水位76 cm、98 cm、102 cm；第二次，1月1日2时崔庄闸水位23.43/23.40 m到1月1日8时达到24.09/23.53 m，闸上分别超设计水位21 cm、87 cm；第三次，1月3日由于武庄闸上游冰块整体滑移,在闸前冰体堆积形成冰塞，造成水位的瞬间上涨，武庄闸13时水位25.43/25.00 m，到13时30分水位达到25.99/24.98 m,在半个小时内上涨了56 cm，闸上超设计水位74 cm，与堤顶齐平。尽管三次险情来得急，来得猛，但因前期工作到位，均化险为夷。

4 多方配合，确保送水用水双赢

1）加强宣传执法力度。管理局在总干渠上重要桥梁、闸门处埋设了60多块警示牌，宣传引导沿黄乡镇政府、群众与“灌区共发展”，增强了人民群众的水法意识，开创了灌区依法治水、管水、用水的新局面。

2）制订了 《引黄济津潘庄总干渠输水调度方案》，明确了灌区管理局统一调度，在引黄济津期间成立3个督导小组，负责齐河、禹城、平原三县（市）上报用水计划的批复和用水计划的检查、落实;各县（市）用水时，上报用水计划，由潘庄灌区管理局统一协调安排，采用轮灌方式，分时段集中供水；同时管理局对灌区总干渠工程进行了全面普查维修，并对沿黄口门进行了封堵，安排专人管理，根治总干渠的跑、冒、滴、漏，减少输水损失。

3）做好水情信息的调度，研究分析黄河水情，及时掌控总干渠的水情变化，科学调控渠首闸引水流量，根据总干渠水情变化和上级领导的指示精神，督促和指导相关工作小组、放水值班室和各中心所的工作，确保引黄济津的引水流量。

4）各县（市）水利主管部门积极配合，分别成立了引黄济津工作小组，与沿黄两岸村委会签订了用水责任书，严格执行管理局的调水指令，及时启闭闸门，保证节制闸、引水闸运行，全力支持引黄济津调水工作，确保了引黄济津调水工作的有序进行。

5）科学调度，满足灌区的用水需求。在冬灌期间，制定了经济手段和行政命令相结合的严格的计划用水方案，根据实际情况科学调度，在确保引黄济津的水量达到合同要求的同时，又要千方百计满足当地群众用水需求。在春灌期间，加大工作力度，统筹协调好应急调水与灌区内各县（市）区春灌用水的矛盾，落实用水管理制度，既保障引黄济津流量要求，又满足灌区各县（市）区的用水需求。

5 结语

潘庄灌区克服了气温低、持续时间长、冰凌堵塞、外溢和管涌等困难，圆满完成引黄济津应急调水任务，积累了丰富的经验，确保了引黄输水安全，保持了较高的收水率，实现天津市供水安全，为下一年度的引黄济津调水打下了基础。