务实发展上台阶
——省电力公司2012年工作综述

文 Article_赵玉镶 侯 俊 图 Pictures_柯昌麟

战略引领，精心谋划，务实发展，省电力公司保持持续发展的好趋势、好态势。2011年，完成售电量2030亿千瓦时，主营业务收入首次突破千亿元大关；2012年，售电量有望完成2300亿千瓦时。这两年，“三交一直”特高压工程稳步推进，“三集五大”体系顺利实施，扭亏增盈和农电素质提升成效显著，管理基础整体夯实，发展质量日益提升，电网解困取得新突破。

2010年，省公司新一届领导班子成立后，直面现实，确立全新发展战略，攻坚克难，稳步推进“两个转变”，持续提升管理水平，全面破解发展难题，公司和电网发展思路越来越清、工作越来越实、效果越来越好。

赢在谋划——

摸清“家底”，厘清思路，谋上台阶之事，解发展之难题，全新战略引领公司和电网快速发展

正确的战略决策，是企业发展的引领力量。省公司一直在寻找和探索企业发展的战略方向、路径选择和节奏节拍。

发展战略的转变是如何开始的？两年前，省公司新一届领导班子上任，为摸清“家底”，专门开展人、财、物（网）三项普查，对输配电网基础资料进行查核，对各级各类法人、机构、用人、分配基础资料进行查核建库并分析存在的问题，对各级各类投资、各类收费是否合法合规进行查核并分析风险。

深入剖析后，省公司发现，经过多年快速发展，公司和电网发展成就显著，但也存在制约进一步发展的瓶颈——“人多、债高、价低、网弱”四个方面的突出问题与“发展、经营、规范、安全、稳定”五大系统性难题；管理体制机制与快速发展的电网生产不相适应，农电管理粗放、网架薄弱、供电可靠性低、各地发展不均衡等问题客观存在。破解系统难题，需要新的思路，需要新的发展战略。

全面审视内外部环境，深入分析发展的优势和不足，省公司党组提出“十二五”工作总体指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持“夯实基础、提升质量、驱动创新、和合奋进”战略方针，以全面建设坚强智能电网、加快建设“三集五大”体系为战略引领，以“三个建设”为战略保证，以“承接特高压 服务大中原”为战略重点，扎实开展集团化、集约化、精益化、标准化工作，深入推进“两个转变”，到2015年，基本建成“一强三优”现代公司，公司整体跨入国内一流电网企业行列。

落实新战略，需要保障措施。省公司明确“三年上台阶，五年新跨越”战略目标，编制了《河南电网“十二五”发展规划》、《河南省电力公司三年发展规划纲要》等纲领性文件。为使发展目标更具体，还提出实施“外电入豫”、破解电价瓶颈、理顺电价机制、转换经营机制、增强综合实力等“八大愿景”。

新的发展战略，成为破解历史积累难题、实现企业良性发展的指路明灯。广大员工积极投身“安全年”活动、九大专项行动、降本增效、农电素质提升等具体实践中，和合奋进，主动作为，形成推动整体工作的强大合力。

新的发展观念，新的发展战略，引发公司和电网发展方式的变革，省公司走上了一条以提升质量效益为核心的内涵式发展道路。

重在转变——

突出变革转型，注重协调发展，驱动创新，稳中求进，以科学方法推动“两个转变”

实施新战略，省公司绕不开两件事：一是各级电网协调发展，二是“三集五大”体系建设，即管理方式和电网发展方式“两个转变”。

转变发展方式，关键在发展“三层电网”。省公司新一届领导班子抓住特高压电网建设机遇，以河南“三交一直”特高压发展为引领，着力建设特高压及500千伏主干网架、220千伏分区电网、110千伏及以下输配电网“三层电网”协调发展的坚强智能电网，解决特高压电网和城乡配网“两头薄弱”问题，全面提高供电保障服务能力。

承接特高压。2011年年底，1000千伏南阳特高压交流试验示范工程扩建工程投运，特高压电能在豫落地通道正式打通；2012年5月，哈郑特高压直流输电工程正式开工，随之蒙西—长沙特高压工程取得省级核准支持性文件，靖边—连云港特高压工程取得省内沿线各项协议。“三交一直”特高压工程进展顺利，待这一系统工程建成后，河南可新增2000万千瓦区外电源支撑。

服务大中原。保障终端客户的供电质量和可靠性，省公司加快提升各等级电网设备健康水平和安全运行水平。2012年，共建成60项迎峰度夏重点工程，县域全部实现110千伏双电源供电。新农网改造升级工程务实推进，2012年年底，河南110千伏电网将基本消除与主网联系薄弱、供电“卡脖子”等问题；35千伏、10千伏电网得到改造，基本消除过负荷现象。

治理低电压供电。省公司实施低电压综合治理，解决低电压用户155.4万户，使609万居民用上了可靠电；开展台区规范化管理，共治理低压台区2.56万个，群众用上了舒心电。当下，省公司正全力推进居民小区、客户接入、城乡与郊区配网“四类配网”的协同发展，确保有电供得上、用得好。

推动“两个转变”，管理机制变革是重要一极。在“三集五大”体系建设中，省公司坚持“总体设计、效率优先、安全稳定、与时俱进”原则和“主动作为、和合互动、先立后破、持续提升”要求，科学稳健推进，着力于制度标准修订和信息化平台建设，注重细节研究、思路梳理和问题解决，保障工作有序推进。

2012年6月，9家新组建单位正式揭牌，省公司“三集五大”体系建设进入新模式导入阶段。12月7日，涵盖省市两级、与公司业务流程融合统一的标准体系建成，初步实现了对业务、流程、岗位的全面覆盖。目前，“三集五大”体系成效初显，实现了管理更集约、机构更扁平、运作更专业、运营更高效的建设目标。

推动公司管理方式和电网发展方式变革、实现“两个转变”，是一场攻坚战，也是一场持久战。在这场战役中，省公司突出变革转型，注重协调持续，驱动创新，稳健高效。

图．平顶山南500千伏变电站局部

贵在做实——

夯基蓄势求突破，务实重干促提升，把工作做实，把基础打牢，管理提升激活一池春水

基础不牢，地动山摇。这两年，省公司高度重视队伍建设，狠抓安全生产，千方百计夯基蓄势，一门心思务实重干，激发企业活力。

发展上台阶，离不开领导干部和广大员工。省公司不断加强领导班子、机关团队和一线员工队伍建设，把依法治企、反腐倡廉的要求融入企业管理、嵌入业务流程、落到重点岗位，以“四看三促”为基准，全面提升领导干部履职尽责。

安全稳定抓基础。强化安全风险意识，注重安全风险管控，加大科技投入力度，切实抓住做好安全稳定工作的关键，全面夯实电网安全基础，继续保持长周期安全稳定局面，基层各单位接连创造安全生产最高纪录。

管理提升促发展。加强企业管理，基础、基层、基本功是核心，省公司牢牢抓住这个“牛鼻子”，健全内控机制，完善基础管理；以“稳固一线、提升一线、关爱一线”为方针，推动“六型一化”班组建设；深入推动全员培训，打造高素质人才队伍。夯“三基”之风兴起，带动整体管理工作提升：精心组织开展管理提升活动、全面实施九大系列专项行动、全力落实依法治企、规范管控“八个融入”……一项项措施解开一道道难题，省公司发展实力剧增。

农电管控抓根本。省公司加快实施农电整体素质三年提升工程，持续做好县供电企业领导班子建设、乡镇供电所建设、供电台区综合治理三项工作，强化农电企业人财物集约化三项管理，构建农电监审机制，不断提升农电规范管理水平，充分发挥监审员的作用，持续推进县公司与省市公司管理接轨，农电工作沿着务实、规范、安全、科学的道路顺利前行。

降本增效抓关键。牢固树立“过紧日子”观念，省公司将“全面集约、全程降本、全员节约”理念贯穿生产经营全过程，深化实施“三节约”活动重点措施100条，加强全面计划、全面预算管控，优化投资结构与时序，全面推行标准化成果，工程成本控制得到加强。加强量价费管理，规范银行账户管控；加强清仓利库、报废物资集中竞价处置；严格控制非生产性支出，开展办公楼宇能耗管理，深入落实车辆集中管理。

经过苦练内功，夯基蓄势，管理基础进一步夯实，抵御风险能力明显增强，内在素质大幅提升。工作重在做实，省公司务实重干，发展给力。

成在统筹——

优化内外环境，劲吹和合之风，统筹三个关系，带动全局工作，企业发展呈现美好前景

发展硬实力，注重软环境。省公司立足当下，着眼长远，加强政企合作，外争政策，内促和谐，内外环境全面改善，企业发展前景看好。

对外统筹，强化合作。2010年以来，省公司立足“承接特高压、服务大中原”的现实需要，先后与河南省交通、林业、住建、气象等单位建立战略合作关系，珍惜利用公共资源。河南省政府先后出台文件、召开专题会议，全力支持“三交一直”特高压建设和“外电入豫”项目；18个市政府纷纷出台文件，发布新建居民小区供配电设施建设维护政策和社会平均建设成本。

2012年10月，河南省发展改革委员会等五部门联合印发《关于促进河南电网持续健康发展的意见》，全力解决输配电价畸低、积欠电价矛盾突出、电网投资能力不足等问题，为促进公司和电网发展创造了条件。当月，《河南省供用电条例》正式颁布。“《条例》的制定颁布填补了河南电力立法的空白，对于规范供用电行为、维护供用电秩序、保障供用电安全和社会公共利益、保护供用电双方合法权益、推进我省电力事业健康发展、促进河南经济社会发展具有十分重要的意义。”河南省人大常委会副主任刘新民说。

对内统筹，营造和谐。用优秀文化凝聚人，省公司大力推行和合理念，倡导“四个关爱”，开展“百场健康知识巡回讲座”、提高一线员工劳动保护标准、创建健康食堂等，员工、企业、电网、社会之间形成了和谐融洽的关系。开展“两带三保”，实施95598光明服务工程，组建263支共产党员服务队，深化“电网先锋党支部”创建，公开招聘28名优秀年轻干部充实本部，选派12名干部到国家电网公司总部、华中分部培养锻炼和赴藏帮扶，促进了迎峰度夏、电网建设、降本增效等工作顺利开展。

全面统筹，稳妥发展。正确处理改革、发展与稳定的关系，省公司统筹做好电网发展、“三集五大”体系建设等关键要务，统筹推进供电、农电和集体企业各领域工作，统筹谋划电网、通信网、信息网建设与运维，统筹实施扭亏增盈、农电素质提升等工程，统筹加强管理提升和队伍建设，优化配置系统资源，充分激发全员合力，促进企业科学发展、创新发展、安全发展、和谐发展。

两年来，在新一届领导班子的带领下，省公司确立了科学统筹、创新突破的新观念，坚定了攻坚克难、创先争优的新信念，展现了和合奋进、负重前行的新印象，彰显了诚信履责、服务全局的新形象。如今，这种好的趋势、好的态势依然在持续、在深化，河南电网事业发展势头猛进。