山东沂南： 推行乡镇财政集体稽核制度效果好

山东省沂南县财政监督局立足部门职责，前移监督关口，全面推行《乡镇财政集体稽核制度》，使财政监督工作由被动监督变为主动制约，为乡镇财政资金的安全高效运行提供了有力保障。

一是通过集体稽核，轮流、交叉立体稽核方式，形成有效制约机制。为解决财务管理中存在的弊病，沂南县财政监督局通过在双堠财政所试点，总结创建了《乡镇财政集体稽核制度》和《乡镇财政集体稽核流程》。由各主管会计轮流交叉稽核账务，对发现的问题和疑问由全体会计逐项进行集体讨论认定，限期整改。

二是提高工作时效，确保财政数据及时、真实、准确。集体稽核工作采用定期、不定期方式。定期稽核每季度一次，一般为季度终了次月10 号，不定期稽核由各财政所随机组织。这种定期、不定期的集体稽核方式，有效地督促了会计人员及时记账、结账，保证了财务数据的有效性，为领导决策提供及时准确的参考数据。同时，通过发放《对账函》的方式，把债权、债务双方签字盖章进行书面确认，准确摸清了乡镇的债权债务情况。该局还充分发挥驻乡镇财政监督办事处的作用，全程监督各乡镇财政所集体稽核工作，并跟踪督促账务问题的整改落实。

三是完善操作程序，确保集体稽核工作扎实、有效、管用。集体稽核的范围包括预算内、预算外、政府经费、涉农资金、新型农村合作医疗基金、工资发放、村村通建设资金、计划生育、民政、经管等，涵盖了乡镇财政部门的全部业务。为确保集体稽核工作的有效进行，该县财政监督局统一制定了《乡镇财政集体稽核制度》、《对账函》、《集体稽核问题整改情况表》等，使集体稽核工作有章可循、方便操作，保证了此项工作的严肃性、规范性。