高校资产调剂系统的设计实现

汪 洋 曾 芳

(1九江学院国有资产管理处；2九江学院化学与环境工程学院 江西九江 332005)

国有资产是高校展开日常教学、科研以及其他相关工作的基础。这些年，随着国家对高校的投入不断加大，高校为了扩大教学规模，改善教学环境，对基础设施的投资力度相应的也不断加大[1]。随着资产累积的越来越多，在对这些资产办理登记手续的过程中，资产管理部门的工作量和工作难度不断加大。随着信息化和计算机技术的不断发展，目前市场上关于资产管理的软件层出不穷，然而这些资产管理软件只限制在对资产的管理，而忽视了管理的目的——盘活资产。

在对资产进行日常管理中，往往出现部门因人员变动、部门撤并、设备淘汰等问题，与“盘活资产”这个目标相脱离。因此通过对高校资产管理相关管理流程、管理中的问题进行分析，以优化资源配置为目的，根据目前比较成熟的资产管理为基础，对其进行资产调剂系统的设计。

1 高校资产管理现状分析

随着高校对基础设施的建设投入不断加大，对国有资产管理工作的力度也不断加深，目前我国高校资产管理工作还是普遍存在很多问题。

1.1管理机构不健全，管理方式落后

目前很多高校都有资产管理机构，但是在人员分配上，基本都不是专业的资产管理人员，而且对高校一些无形资产、设备的报废估价等方面监管也不到位。传统的资产管理只是将资产进行管理，与国有资产管理现代化的实现动态监控，使资产保值、增值的理念相脱节。

1.2资产使用率低，管理观念淡薄

目前高校的资产管理是随着高校的发展产生，很多高校为了做大做强，忽视了资产使用率的问题，从而出现了“需要什么买什么”，忽视资产购买后设备的使用率。另外各部门兼职资产管理员也是领导临时指派的，与资产管理的理念与实际需求相脱节。

1.3制度建设和考核机制不完善

长期以来，高校由于自身的管理体制的限制，在制度方面的缺失，导致在资产管理过程中无制度可依。而且大多数学校更存在“重教学科研、轻资产管理”“重购置轻管理”“重钱轻物”等不良倾向缺乏对高校教育经费使用效益和国有资产利用效率进行评价考核的机制。

1.4现有的软件无法满足资产管理的需求。

目前很多高校使用的资产管理软件仅仅是在针对资产的管理方面，比如入库、移交、报废，而忽视了资产的动态管理，优化资源配置，实现资源的盘活和大型设备共享等，在管理理念方面与资产实际的需求相脱节。

因此，构建资产调剂平台，有利于进一步实现资产的动态管理，将资产通过此平台，提高资产的使用效率。

2系统分析

2.1 系统开发必要性

调剂系统设计的目的就是将高校的管理从“管理”的理念转向“盘活”，部门资产管理员根据自己部门的闲置资产进行申请，资产管理部门审核后公布在调剂平台中，其他部门、学院有需要可以点击申请，这样可以将闲置资产利用起来，提高资产的使用效率使资产保值增值。

2.2 系统功能分析

国有资产管理处作为资产的监管部门，这几年对资产的管理已经从手工记账转向电脑单机管理和网络化管理。作为调剂系统，其目的就是将闲置资产通过此平台发布后，需求部门可以对闲置资产进行申请，资产管理部门审核即可完成资产管理的调剂操作。因此系统主要面对三类用户，即：普通游客、普通用户和管理用户。

普通游客可以通过公布在调剂平台的信息，向普通用户告知，并通过普通用户进行资产申请。

普通用户是指高校的二级资产管理员，登录后可以读取本部门的资产情况，根据部门闲置资产的情况进行闲置资产公布和申请操作，也可以对相关资料进行打印输出和个人资料维护等操作。

管理用户是指高校资产管理部门，能对部门提交的资产闲置情况进行审核后允许发布，并且将需求部门的申请进行审核。其他也可以对全校范围内的闲置资产和已调剂资产等情况进行查询，并对系统公告、用户、留言等资源进行管理。

这里对三类用户进行需求分析后，普通用户和管理用户的主要功能结构如图1所示。

图1 资产调剂系统主要功能结构图

3资产调剂系统设计

依据高校管理的经验，结合三类用户的需求，通过人性化的页面设计，可以使本系统的使用者能快速的进行操作。以下详细的介绍系统每个功能。

3.1系统模块设计

3.1.1 资产发布模块 各类用户在系统登录时，可以看到目前高校闲置资产的发布状态，部门、购买时间、单价、金额等，普通游客也可进行查阅，方便校内各类人员访问后，通知所在部门的资产管理员进行资产申请操作。

资产调剂系统中闲置资产的数据来源就是各部门提交的闲置资产信息，因此，资产发布模块是本系统的重点。各高校都已经使用了资产管理系统，其资产库已经非常完善，在设计时，应考虑到数据整合的问题，对调剂系统进行设计的同时要考虑到从其资产管理系统中读取资产和用户的相关信息。

3.1.2 资产申请模块 各部门通过闲置资产发布的信息进行申请，申请的表格中要详细说明申请的目的和领用人和放置地点。国资处审核后，将审核的内容反馈给申请用户，申请用户将表格打印后与闲置资产发布部门进行资产交接手续。

3.1.3 资产审批模块 此模块主要是对资产的相关信息进行审批。这里包含对闲置资产发布信息和对申请闲置资产的信息进行审核。资产管理部门根据闲置资产发布申请和闲置资产需求申请的情况，对其进行审批操作。

3.1.4 信息查询模块 查询模块主要包含管理员允许资产发布、审批资产申请、通知等相关资产调剂的通知，还可以查询与本部门用关的资产调剂的相关信息。

3.1.5 报表输出模块 此模块可以自动输出资产移交表和关于用户本身的一些数据信息，并进行打印等操作。

除上述功能外，系统还包含个人信息管理、用户管理、数据备份等辅助功能，为了使系统能正常运行，本功能都在系统管理中来实现。

3.2 系统结构设计

目前很多高校由单机管理逐步转变到网络管理，根据软件的体系结构和考虑到设计的延续性，本系统将采用B/S架构，采用三层结构。各用户利用web浏览器作为载体，访问资产调剂系统。资产调剂系统结构如图2所示。

图2 资产调剂系统结构设计

4 系统的实现

因高校已经运行了资产管理系统，在设计时应首先读取资产管理系统中的资产和用户的相关信息，而且系统采用的是B/S架构，这样便于管理员日常管理、升级以及维护系统。

4.1资源整合

将数据从资产管理软件中读取出来，为以后的数字化校园也提供相关接口[2]。数据库结构可以考虑与资产管理软件一致，并以资产编号为主索引字段。主要实现代码如下：

<%

option explicit

′连接

dim conn

conn=″Provider=SQLOLEDB;Server=218.193.237.66;Database=sbdata;UID=sa;PWD=sa″″

′查询

dim rs，sql

sql=″select 仪器编号 名称 规格 数量 金额 from 资产的信息″

set rs=server.createobject(″adodb.recordset″)

rs.open sql，conn，1，1

do while not rs.eof

response.write(″仪器编号：″&rs(″仪器编号″)&″ 名称：″&rs(″名称″)&″ 规格：″&rs(″规格″)&″ 数量：″&rs(″数量″)&″ 金额：″&rs(″金额″)&″
″)

rs.movenext

loop

′关闭连接

rs.close

set rs=nothing

set conn=nothing

%>

4.2用户授权

普通访客登录、兼职资产管理员和管理员应赋予不同的权限，各类用户可以通过统一的平台访问数据调剂系统，系统根据其权限加载相应的内容，从而完成对资产数据的提交、发布、浏览和审批等操作。

4.3安全性能

因为本系统只针对校内用户，在平时对服务器进行日常维护外，重点就是需要做好定期备份和防止SQL注入攻击。考虑到服务器一直保持运行，为了保证资产数据的安全性，对服务器做磁盘阵列。对放置SQL注入攻击这块，严格控制特殊字符，对提交的数据进行检查并过滤特殊字符[3]。

5结束语

资产调剂管理系统的应用，是将日常的资产管理与优化资源配置结合起来，盘活资产，提高了资产的使用效率。通过网络化的平台，增强与各二级学院资产管理员之间的交流和沟通。本系统将资产管理从静态推向动态，有利于提高学校的管理水平。

参考文献：

[1]谭昆，张蓉蓉.基于B/S结构、三层架构和ASP.NET2.0技术的基层党组织协同管理系统设计与实现[J].贵州大学学报，2008，25(1)：65．

[2]解正安，丁维明．基于.NET的通用数据库访问类[J]．计算机工程与设计，2004，25(3)：457.

[3]邱均成．高校固有资产管理信息化研究与探索[J]．电子科技大学学报(社科版)，2006，8(2)：86.