浅析城市道路工程施工的精细化管理

梁 川,田 伟

(中南航空港建设公司，湖南衡阳421200)

所谓精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，并且要求每位管理者都需要尽职尽责。精细化管理是由科学管理之父弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor)提出来的，其代表作《科学管理原理》是世界上第一本精细化管理的著作。而我国精细工程管理创始人是刘先明先生，以“五精四西”的思路及方法，对企业管理进行精细化改造的工程。精细化管理它是一种企业管理理念、一种文化，始于20世纪50年代的日本是在常规管理基础上深入思想和管理的模式，能为企业最大限度降低管理成本。企业实施精细化管理模式，通过精确定位、科学合理分工、责任细化、量化考核等方式来保证企业的精细化管理，使企业在市场竞争中占据优势。它对企业有着至关重要的作用，改变传统的粗放式管理，推进企业管理的精细化，对企业而言，是长久生存和发展的有效途径。由于城市道路作为城市交通系统的重要组成部分，是城市交通系统的基础，是支撑城市空间构架的基本骨架，因此，城市道路的质量和环境对城市的经济发展有着非常重要的促进作用。笔者所从事城市道路工程施工所进行的精细化管理进行综合阐述，并总结一套理论的精细化措施。

1 城市道路工程施工的精细化管理的基本特征

1.1 基本概念

“精细化”是一种理念，一种态度。精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过一定的科学规则实现系统化和细化，而对城市道路工程而言，就是利用程序化、标准化、数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。因此，可以认为通过以下几个方面对精细化管理进行理解。

(1)科学的管理方法。管理是经济过程中人和人、人的因素和物的因素的对称，使宏观经济和微观经济结构的合理有序，是以人为中心进行的协调活动。要实现精细化管理，必须建立在科学量化的标准和可操作下的作业程序及管理工具。

(2)管理理念。它是一种管理理念，是体现组织对管理的精益求精的追求，是组织严谨、认真思想的贯彻。

(3)规则意识。它是一种基于规则并非“人治”的意识，包括程序和制度，并要求管理者实现从监督、控制位置的服务、指导为主的转变，更多关注满足被服务者的需求。

1.2 基本特征

(1)专业化。专业化是项目施工精细化管理的前提，不仅仅是城市道路施工企业，任何企业的资源都是有限的，比如资金资源、人力资源、物质资源等，管理的目的就是要使这些有限的资源发挥最大的效能。只有实行专业化才能发挥资源最大利益，企业才能集中有效的资源，打造属于自己的核心竞争力。

(2)系统化。由上述可以得知，企业的管理是解决一切串联关系的问题，因此，必须有系统地给与解决，不然会给企业带来损失。所以精细化管理是一个整体事件，不能考虑当前问题所在，应该需要全面考虑整体流程每个衔接点及各个流程的配合。

(3)数据化。目标管理( MBO)它是在一定时期内(一般为一年)组织活动的期望成果，是组织使命在一定时期内的具体化，是衡量组织活动有效性的标准。由于组织活动是个体活动的有机叠加，因此只有各个员工、各个部门的工作对组织活动作出期望的贡献，组织目标才可能实现。所以，如何使全体员工、各个部门积极主动、想方设法为组织的总目标努力工作是管理活动有效性的关键。

2 新都区城市道路蓉城大道段大修精细化管理主要体现

在成都市新都区蓉城大道城市道路大修时执行项目施工精细化管理，其具体表现为：

(1)蓉城大道大修实行“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，严格过程质量监管与验收。

(2)重视道路设施的人性化和功能理念，提倡道路设施与周边环境的协调。

(3)安全、文明、环保施工的精细化管理突出本次施工管理的经济和社会效益。比如：严格控制噪音污染、扬尘污染、低碳可循环利用材料的使用、再生技术等新工艺的应用。

3 城市道路工程项目管理的精细化相关措施

3.1 建立全面的深入的质量管理体系

工程项目施工中应该建立全面的深入的质量管理体系，建立各个管理部门、施工人员、管理人员的责任体系，保证施工工程项目全面执行责任制，让项目质量得到保证。其次，为了实现施工工序、分项工程、分部工程等质量控制体系，所以还需建立分享工程的精细化管理和质量控制的单元。比如制定《财务管理》、《人力资源管理》、《日常办公制度》、《工程管理》、《机料管理》、《岗位职责》、《质量控制措施及要求》等精细化管理制度来明确每个部门精细化管理要点。

3.2 工程实施全面管理

3.2.1 工程施工前管理

首先应该是对合同进行管理。在签订合同后，要对合同进行分析，是否存在漏洞，对有争议的内容进行解释，分析合同是否存在风险，并制定风险对策。因此，企业要树立合同意识，实行合同会签、会审、交底制度，明确合同规定的施工范围及双方责任、权利、义务。其次，是进行施工计划的编制与目标的管理。在编制施工计划时，需要详细的分析项目结构，系统规则的分解项目，让投资、进度、质量等目标得到相应的协调，同时，要充分考虑到可观条件及风险的因素，最终达到计划编制的合理和可行性。第三，是要对图纸进行管理。企业应该按照合同规定接受施工图纸，准确核对后，按照规定进行分类、编号、登记分发等，进行接受和日常管理。因此，企业应该对施工图纸管理，实行自审、互审、会审和设计交底相关程序。最后，企业要对施工组织设计、施工方案进行管理，要收集资料调查研究项目特点和施工条件，计算主要工种和工作量，确定施工部署，在编制施工进度计划、资源需要计划以及施工准备工作计划、施工平面布置图，采用科学合理的施工技术和科学的管理方法，制定工程质量、环境和职业简况安全三个管理体系的有机结合。

3.2.2 工程施工过程管理

当工程项目正处于施工中，企业应该利用全面全过程的质量管理方法或动态质量控制，对项目工程进行质量事前预控、事中控制和事后偏差控制；同时也应建立相关的自检体系，对施工全过程进行质量跟踪，落实质量责任制度，将目标和责任分解、落实。

3.2.3 工程完工后管理

当工程项目完工后，项目部管理人员应该召集工程技术、计量、财务、材料等部门对工程所有财产和物资进行清理与核算，分析施工成本，并归纳交企业档案管理部门。

综合上述，精细化管理是一种理念，而企业施工管理水平决定了企业在激烈市场上的应变与竞争能力，因此，施工项目精细化管理是工程项目获取成功的重要管理途径。

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