“谷贱伤农”与成人高等教育发展

李晓蕴

(北京市朝阳区职工大学远程教育处，北京 100013)

【李晓蕴:北京市朝阳区职工大学远程教育处主任，副研究员，硕士，主要从事成人教育和远程开放教育研究】

一、“谷贱伤农”的经济学解释

“谷贱伤农”是指在稻米增产的年份，农民的收入却减少了，从而损害了农民的利益。“谷贱伤农”这一经济现象可以用两个最基本的经济学规律来解释:一是价格的供求规律，二是商品的需求价格弹性规律。众所周知，当市场上某类商品供应量大于实际需求量时，为了卖出自己的商品，商品的供应者只能竞相降低价格。所以，当稻米大量增产时，其价格在供求规律的作用下必然“谷贱”;同时，稻米是一种必需品，缺乏需求价格弹性，也就是说人们对稻米的需求量基本上每年都是一个大概的定数，它不会随着稻米价格的大幅降低而大量增加。由于农民的收入等于卖出的数量和价格的乘积，当卖出的价格大幅降低而卖出的数量基本不变时，必然“伤农”，即农民的收入反而减少了。

二、“谷贱伤农”机制与当前成人高等教育发展问题

教育是一个国家或地区发展的最基本因素。运用经济学领域的规律和机制来分析我国成人高等教育当前发展中遇到的问题，可以得出一些有益的启示。

1.成人高等教育的发展一直以来就屈居于普通高等教育的身影之下，基本沿用了普通高等教育“文凭至上、学历导向”的价值观。成人高等教育作为普通高等教育的补充者，当普通高等教育供应的学历教育数量不能满足社会的需求时，它发挥着代替普通高等教育增加高等学历教育供应量的作用。

2.成人高等教育虽然经历了四十多年的发展，为我国经济社会发展和全民素质的提高做出了不可磨灭的贡献，但它并没有得到国家应有的重视，在我国教育结构体系中没有自身清晰和专属的地位。我国成人高等教育并没有形成区别于其他高等教育形式的自身教育特色和准确发展定位。

3.随着普通高等教育的不断扩招，各种办学形式的兴起，作为全日制高等学历教育补充者的成人高等教育，面临着社会对其学历教育需求不断减少的严峻局面。在教育比较成熟发达的一线城市，如北京和上海等地，甚至出现了供应大于需求的情况，许多成人高校招生人数逐年大幅度下滑。

4.由于竞争激烈，一些成人高等教育机构迫于自身生存需要，而过于追求办学的功利性和办学的经济效益。它们不断压缩办学成本，忽视教学过程的严谨性，忽视教学组织的严肃性，不能保证教学质量，不能保证教学效果，严重影响了成人高等教育的质量和社会信誉。

从上述分析可知，一方面，购买者越来越少，而根据商品价格的供求规律，供应量不变而需求量减少，要么降低商品价格，要么卖不出去;另一方面，在市场竞争中，同类商品质优者价格高，质优者好卖，而没有特色且质量不太好的商品是没有竞争力的。在高等教育市场，对成人高等教育的需求不断减少，成人高等教育机构在声誉不良的同时，其产品也不具备差别性，大家不难想象成人教育机构“受伤”的悲惨结局。

三“谷贱伤农”问题解决对成人高等教育发展的启示

“谷贱伤农”不是一个无解的难题，它为成人高等教育发展问题的解决带来有益的启示。

1.清晰定位。成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新的教育制度，成人教育与终身教育有着不可分割的密切关系，成人教育广泛的社会性、全民性、终身性和灵活性等特点，与终身教育有着很高的相似度。改革开放以来，从我国成人高等教育的发展趋势和生源基础来看，成人教育机构为我国很多无法顺利进入普通高校的人们提供了一个享受同等教育资源的有效和便捷途径，为提高整体国民素质和促进经济发展起着很好的支撑作用，对我国学习型社会建设和终身教育体系的构建起着不可或缺的重要作用。基于成人高等教育自身特点，通过分析成人高等教育发展中存在的阻碍及主要原因，成人高等教育就必须从普通高等教育的“文凭至上、学历导向”的价值观的身影中独立出来，充分发挥自身特点，利用成人高等教育自身特性，灵活办学，注重全民的“职中”和“职后”教育内涵，切实落实我国教育规划纲要和国家“十二五”规划纲要中“服务改善民生”的教育改革发展任务。

2.争取支持。由于稻米和粮食是最基本的生活资料，绝大多数国家重视本国粮食生产，尤其是有一定人口规模的国家，他们基本上都采取了各种为保护粮食安全、保护农民利益的支农政策。教育是一个国家经济社会能否健康发展的根本保证之一，作为终身教育体系和学习型社会有机构成的成人高等教育，在当前的情况下，也需要尽量争取国家政府的相关支持，不至于为生存担忧，这样才能确保发挥其服务社会促进经济发展的作用。

3.产需结合。在市场机制下，大多数商品的生产和供应者可以面向市场全体客户来销售自己的商品。而一些机智聪明的供应商在激烈的市场竞争条件下独辟蹊径，深度挖掘消费者对商品的具体需求，通过市场手段和商品的需求者进行产需联合，以需定产，从而保证自己的商品生产出来以后不愁销路。作为成人高等教育机构，深入挖掘所在区域社会经济发展对人才的需求，联合相关行业和企业进行“订单式”的专业设置和教育的深度合作，不失为当前服务区域需求的一个有效途径。

4.差别竞争。解决“谷贱伤农”的有效途径之一是发展特色稻米生产，打造自身稻米品牌，实行产品差异化竞争策略。产品差异化竞争策略是指企业在自己的产品上引进新的、与竞争对手不同的、能更加迎合需要的特征，以吸引更多的消费者。其内容包括提高产品质量、改进产品性能和结构、增加产品用途及为顾客提供更加周到的服务等。例如，我国的五常大米在这方面做出了成功尝试，打造了自身品牌。成人高等教育需要在清晰定位的基础上，根据所处区域经济社会发展需要，舍弃原来大一统的“文凭至上”的学术性学历教育思想，突出成人高等教育“职中”教育的应用性和适用性需求，突出成人高等教育“职后”教育提升基本素养的需求，走一条区别于普通高等教育的产品差异化竞争策略之路，打造自身教育品牌。

5.转型发展。在稻米供应大大高于其需求的地区，种植稻米的农民可以通过转向种植本地区缺乏的蔬菜来保持自身的生存发展。同理，在普通高等教育高度成熟发展和成人高等教育生存空间极度压缩的地区，成人高等教育可以通过成功转型来谋求自身的发展。如在北京地区，一些成人高校基于自身教育资源优势、师资力量和区位优势，根据区域特点，联合区域相关政府和管理部门，成功开拓了社会文化教育的发展新空间，在继续开展成人高等学历教育的同时，逐步向社区教育转型，为现代学习型城区建设和和谐社会建设贡献了力量，也探索了自身可持续发展的方向。同时，我们知道，在粮食的供应上，有的时候不是粮食总量对大家的需求来说过多了，而是一些人爱吃稻米而另外一些人喜欢吃麦面，现在的问题是农民提供的稻米对于喜欢吃大米的人过多，而提供的小麦对于喜欢吃麦面需求过少。同理，我国高等教育目前并不是总人数过剩，而是教育结构存在问题。所以，我国在“十二五”教育改革发展规划中就提出“人才培养要有新格局”，也就是说，要使职业院校和高等学校的学科、专业、课程、人才培养的质量、规格、特色更加适应建设现代产业体系和加强社会建设的要求，着重加强应用型、复合型、技能型人才培养，加快培养经济社会发展重点领域的急需紧缺人才。对此，2013年教育部工作要点提出“研究制定高考改革的总体目标和基本框架。积极推进普通本科与高等职业教育分类考试”。2014年3月，教育部相关负责人明确提出高考将分为两种模式的改革方案:第一种模式是技术技能人才的高考，技能加文化知识;第二种模式就是现在的高考，指学术性人才的高考。因此，在当前国家教育改革新方针的指导下，成人高等教育可以通过一定的融通和联合渠道转向技能技术教育，开拓符合我国产业升级需要的技术技能教育的发展空间。

［1］姜孔桥.谈成人高等教育定位及转型发展［J］.中国高等教育，2011(22):57－58.

［2］李晓蕴.对成人学历教育专职教师职业发展的思考［J］.继续教育研究，2013(10):22－23.

［3］陈 联.终身教育理念下成人高等教育的转型［J］.高教探索，2011(1):120－124.

［4］教育部副部长:两种模式高考改革方案将出台［EB/OL］.http://edu.sina.com.cn/gaokao/2014 －03 －22/2310412978.shtml.