构建成人高等教育教学质量监控体系的研究与分析

陈 媛

(南通大学继续教育学院，江苏南通 226007)

【陈 媛:南通大学继续教育学院助理研究员，硕士，主要从事成人高等教育教学管理研究】

一、成人高等教育教学质量监控体系的基本内涵

高校的成人教育，大都是在学校普教教学资源的基础上实施教学和管理工作。学生素质、师资力量、教学设施、学校政策等方面都影响着成人教育的教学质量。要控制好教学质量，就要对这些因素进行全方位的监控，并及时反馈加以修正，建立起适合学校自身特点的教学质量监控体系加以监督和管理，才能顺利完成教学任务，达到教学目的。按照成人高等教育的教学质量方针和目标，将质量监控体系从内部监控体系和外部监控体系两个方面理解，两者相辅相成，形成一个能够保障教学质量的有机体系。具体而言，其内容理解如下:

(一)内部监控体系

成人高校内部教学质量监控体系，是成人高等教育教学质量监控体系的中心环节，是实现教学目的，提高教学质量的核心部分。主要包括:一是学校行政管理部门、实施教学的学院、生活管理和服务工作部门等提供的教学质量监控体系。二是专业设置、课程要求、新生录取、学生管理相关文件、教学管理文件、教学计划、教学任务下达、毕业论文要求、毕业生就业信息等教学质量目标和评价体系。三是任课教师是教学质量监控体系的关键，任课教师的教学质量会影响到学生的学习质量，当然管理人员队伍和其他服务人员队伍的质量也是同样需要重视的。人员队伍的质量控制通过培训、聘任、考核、提升等途径实现。四是树立全面质量观念，提高人才素质的培养，优化课程结构，实现终身教育等相关的思想意识来实现质量控制。

(二)外部监控体系

影响成人教育教学质量的外部因素很多，包括国家、政府及各级教学主管部门所指定的政策和管理制度，社会相关部门所提供的支持等，这些外部因素对教学质量方针和目标产生深远的影响。因此，有必要建立与之相对接的教学质量监控体系，包括建立组织学习、贯彻政府颁布的有关管理制度、发展方针等宏观导向、制度监控体系;及时分析掌握人才市场和用人单位的动态，根据毕业生所学知识在用人单位的运用操作相关信息的反馈，调整教学方向和教学质量目标等工作体系。

二、成人高等教育教学质量监控体系构建的意义

社会经济、文化等方面的快速发展促进成人高等教育成为我国国民教育体系中一个重要的有机组成部分，成人高等教育教育教学体系日趋规范，教学质量得到基本保障;日渐激烈的社会竞争也促进了成人高教办学机构不断重视提升教育教学质量。与此同时，由于一些办学机构重视办学经济效益，忽略社会效益;随着招生规模的逐渐壮大，教学点(函授站)的设立审核不严格，教学场地和设施条件差、教学管理松散;教学点任课教师在教学质量方面的意识欠缺，生源质量参差不齐等一系列因素，制约了成人高教教学的整体质量水平的提高。由此可见，没有科学完善的教学质量监控体系来保证成人高等教育的教学质量，将会严重影响教学任务和教学目标的完成。教育部在《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》中指出:“建立健全教学质量监测和保障体系，是提高本科教学质量的基本制度保障。”高等学校办学就如同企业的生产线，产品质量是企业保持竞争力的根本，教学质量是高等学校竞争力的有力保证。成人高等教育教学质量监控体系，应当始终把它作为教学管理的一项重要的常规工作，严格按照相关规定进行操作，保持思想上的高度重视，才能使成人教育的教学质量切实提高。

成人高等教育教学质量监控体系的构建，对教学管理部门、教师以及管理制度都产生积极的影响。首先，通过教学质量监控体系的构建，教学管理部门对影响教学质量的诸多因素进行系统的调整和提升，从而使教学进程得以优化、保证教学质量的目的得以实现;其次，教学质量监控体系的构建对教师的综合素质和教学水平、教学效果的提高有重要的意义;再次，原有的教学管理制度不合理、不科学的部分在教学质量监控体系的构建过程中将得以完善和规范，从而提高服务意识、提升管理水平，优化管理手段;最后，通过教学质量监控体系的构建，促使成人高等教育学生从“要我学”变成“我要学”，激发他们学习的意识:“活到老学到老”，否则将为社会所淘汰。

三、构建成人高等教育教学质量监控体系的方法

(一)树立全面质量管理和质量监控的意识

质量问题是高等教育理论研究和改革的重点，高校的教育管理模式与新时期成人教育改革发展的矛盾凸现出来。首先，随着现代社会发展的要求，高校越发感觉到提高教学质量任务的艰巨性，深深体会到“质量就是核心，就是生命线”。由此可见，全面质量管理意识是高校确保成人教育教学质量的有力保障。其次，由于高校在成人教育方面投入的经费相当有限，用全面质量管理的意识来保证日常教学质量在某种程度上来说提高了管理效率，使得教育效益得以优化。全面质量管理是解决高校成人教育经费不足问题的有效手段和措施之一。因此，树立全面质量管理意识是很有必要的。

强化质量监控意识，制定详细的监控标准。根据教学活动各个环节的监控点可分为显性监控点和隐性监控点。显性监控点是指教学计划、授课考试、毕业论文等指标;隐性监控点是指教师的责任心、学生的学习态度和方法等指标。

(二)建立合理的教学质量监控机制

目前，从多数高校制定的现有教学管理方面的规章制度来看，理论性较强，对影响教学质量的行为如何处理尚未做出更多的表述，应当进一步对原有制度进行细化。当然，在制定惩罚措施的同时也不能忽视奖励机制的建立。对在教学工作中有较强责任心和较高的业务素质的教师应给予一定的奖励，还可以组织教师进行经验交流会，将先进的教学理念和教学方法互相交流共享，从而使教师的整体水平有所提高。

(三)强化教学实施的质量管理，完善监控环节

对教学实施环节的监控，包括对教学过程质量的监控以及教学设施质量的监控。教学过程质量的监控包括对招生阶段的生源质量、开课前阶段的教学计划质量、授课阶段教师队伍的质量、日常管理阶段教学管理等的质量监控，教学过程质量的保证是提高教学质量的重要前提;教学设施质量的监控包括教学场所、仪器设备的维护和更新、图文信息资料的投入、实验室和实践基地的建设等，教学设施质量的保证为教学质量的提高提供有力支撑。

(四)聘请教学督导，加强教学质量监控

目前，普通高校的教务处都下设质量监督机构，负责对全日制学生的教学质量进行监控和管理，对人才培养方案、课程教学过程、教学辅助过程进行质量管理，通过收集教学质量信息，进行分析、研究，提出加强教学质量管理的具体建议。

成人高等教育也应当同理，高校成立成人高等教育教学督导组，由继续教育管理部门聘请专人担任教学督导，定期或不定期地对学院执行教学计划的情况进行检查，督导实行轮流听课，最终将每位督导的意见进行汇总，查找其中的问题，并及时反馈给学院，当然教学点也是重点进行教学检查的对象。有了教学督导，可以对教学工作进行全面监控、客观评估，了解教师的教学过程以及学生的学习动态，便于分析问题，提出解决问题的意见并加以反馈，有效促进教学质量和教学管理水平的提高。

(五)建立科学的教学质量评估体系

除了对教学过程的质量进行监控，还需要及时对教学效果进行了解，这也是评价教学质量的一个有效指标。例如:以问卷调查的形式让学生对每门课程的任课教师打分、对学生期末考试成绩做分析统计、对学生毕业论文(毕业设计)进行抽查等，形成由专家和学生共同组成的评估体系，实现教学咨询和教学指导，及时发现和改进其中的问题。对于评估，要进行综合分析，形成客观、科学的评估结果，并及时反馈给教师，加以改进，促进教学质量稳步提高。

随着成人教育的日趋饱和，竞争将越来越激烈，要在竞争中求生存、谋发展，就必须更加注重内涵建设，将如何提高教学质量放在首要位置。只有教学质量提高了，才能使人才培养质量得以提升。

［1］唐大光.构建完善的成人高等教育教学质量监控体系［J］.成人教育，2009(7):62.

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