开放大学教师专业发展的管理研究——以粤西开放大学为例

陈蔼玉 彭信轩

(广东省化州市广播电视大学，广东化州 525100)

【陈蔼玉:广东省化州市广播电视大学高级讲师，教育硕士，主要从事教师专业发展研究。彭信轩:广东省化州市广播电视大学高级讲师】

开放大学(简称:开大)教师专业发展显然要扎根于开大这块沃土。开放教育要发展，关键是实施促进开大教师专业发展的教师管理模式。经过两年多的课题研究，探究在粤西开大管理中如何调动教师的主观能动性?如何提高开大教师的专业发展水平?使粤西开大教师们在开放、民主、和谐的管理中获得个体和群体的专业发展。

一、粤西开大教师的管理方式

课题组成员对粤西六所电大(阳江、茂名、高州、化州、徐闻、湛江)教师开展问卷调查。在接受调查的250位教师的问卷中，“校长的管理好坏”在六项具体调查内容中居于第一位。可见，粤西开大校长的行为对于教师专业发展最终会产生重大影响。对粤西开大教师专业发展影响较大的管理方式主要有两类。

(一)强硬的管理方式

我们对粤西六所电大进行调查、访谈时也了解到个别校长对教师的管理采取不符合教育规律的硬性管理，有一位开大教师在回答我们的访谈时直言:我们开大教师一天要到办公室按四次手指模;对于我们所教的成人学生，每周还要坐班守学生自修两晚;对班主任采用包干式的管理，只注重结果，不注重过程。另一位教师说:我们开大没有教代会，教师管理的事都由校长拍板。这样的控制只能增加教师的不满情绪和疏远感，造成某些开大教学教育管理不够高效、教师身心不够舒畅的局面。这不仅不利于粤西开大教师的专业发展，而且会阻碍粤西开放教育事业的稳步发展。

(二)开放民主的管理方式

我们在阳江电大调查访谈时，感受到这种民主的管理作风。通过对该校60名教职工进行调查发现，教职工对“开大领导风格是开放民主的”做出“完全否定”回答的占6．39%，“基本否定”回答的占11．42%，“基本肯定”回答的占55．82%，“完全肯定”回答的占26．37%。这种民主风格在开大中的校长与教师的关系、校规校纪、管理作风等方面都呈现出来，阳江电大的教师团结合作、谈笑风生，他们对自己的工作是职责分明、有自主权的。学校呈现一派开放民主的风气。开放民主的管理方式能激励教师参与开大的管理与决策，形成一团和睦的校园气氛，使每位教师的专长、才智得到充分的激发，教师的个性得到充分展现，能有效地促进教师的专业发展。

二、促进粤西开大教师专业发展的管理方略

粤西开大教师专业发展的管理是一门艺术。依据心理特点和明确管理的目标是粤西开大教师管理工作的重点。

(一)树立“管理即服务”的管理理念

关于“你对现任电大的管理理念”问卷，六所粤西电大250份问卷选择满意的占48．8%，不满意的占45．3%，没有意见的占5．9%。这表明粤西开大校长的管理理念仍有待提高。首先，要创设既宽松又具竞争性的开放教育环境，以科学公正的教师管理的激励竞争机制，促进教师专业螺旋式前进。其次，对教师的管理和评价要考虑教师作为知识分子的独特心理特点，他们以自我实现的精神追求为主，在教师管理中应尽量满足教师作为知识分子的高层次精神需求。因此，“管理即服务”是开大管理者的主要管理思想。把尊重教师放在管理的第一位，时时处处与教师进行深度的沟通和交流，达成管理者与教师的目标一致。粤西开大领导必须进一步深入教学科研一线，把教师工作的难点作为自己工作的重点，倾听教师呼声;教学和科研是开大教师专业发展的主旋律，粤西开大领导要把解决教学科研工作中的问题作为管理工作的主要内容。将“管理即服务”的理念落实到教师的生活、工作中去。只有这样，粤西开大教师们的积极性、主动性和创造性才能最大限度地被调动和激发。

(二)关心教师的专业发展活动

在六所粤西电大250份问卷中，对“你对现任领导关心教师的专业发展活动”回答，选择满意的占47．6%，不满意的占46．3%，没有意见的占6．1%。这个数据表明目前粤西开大领导关心教师的专业发展活动是不够的。对教师专业发展活动的关心体现在以下三个方面:

1.制度。制度不是管制教师，而是促进教师专业发展的措施。例如，粤西某电大要求教师每学期一定要完成三到五个学生的招生任务，并与福利挂钩，这并不是科学的管理。教师管理的核心就是要对教师专业发展用制度进行关怀，粤西开大应加强从教学、管理、后勤等方面的制度关心教师专业发展。在管理工作的评价机制中将“教师发展”、“学校发展”作为衡量制度、政策优劣和管理工作成功或失败的主要标准。对粤西开大中层干部以上的考核应将“为教师服务的质量”作为考核的重要依据;对于粤西开大教师实施团队考核和目标管理，减轻考核负面作用，激励粤西开大教师爱开大、幸福工作，走教、研、产的专业发展之路。

2.资源。粤西开大教师进行专业发展所需要的资源包括:开大的校园文化;开放教育的教学设施和实操设备;开放教育的信息网络资源和多媒体操作技术;开放教育专家和各种开放教育发展机会等。粤西开大对能促进教师专业发展的资源要尽力给予提供，特别要注重多媒体教学设备和数字图书馆的建设。

3.教师团队的相互帮助。教师在教学工作中建立正式或非正式团队，有利于教师专业发展。如果教师在专业发展活动中找不到伙伴帮助，他们就会感到不开心，寂寞难忍和不安，甚至会不想继续前进，没有发展的勇气与力量。因而粤西开大要在校内营造教师团结、合作的组织氛围，对教师之间人际关系调节到和谐状态。以科组或相近科组为教学、教研团队，增强粤西开大教师专业发展内在凝聚力。

(三)校长要注重提升管理艺术

校长管理艺术的高低是由他的基本素质决定的，主要是与其个人的品质、道德、学识、才能和心理素质有关。只有校长具有务实的工作作风、宽大的胸怀、广博的知识，才能获得教师的敬佩。校长应有较高的开放教育政策、决策水平，校长的管理应具有决策艺术，应掌握前馈控制的奥妙之处，对校内事情了如指掌、胸有成竹。

但目前通过对“你对现任校长的开大管理能力”的问卷，六所粤西电大250份问卷选择不满意的占42．3%，没有意见的占6．5%，选择满意的占51．2%，从这个调查结果显示，提高粤西开大校长的管理艺术是很有必要的。从教师专业发展的角度看，粤西开大校长提升管理艺术应主要从以下四个方面入手:

1.鼓励教师参与决策的艺术。粤西开大在决定重大事项时要进一步听取教师的意见，召开教代会以及各种形式的校务会议，请教师建言献策，集思广益，从各种方案中选择最佳的一种方案，保证教师有决策权、知情权、参与权。增强教师治校的意识，激发教师当家做主的责任感，积极提高教师的工作效率。

2.公正公平的用人艺术。公正用人，可使粤西开大由弱变强，工作更上新的台阶。粤西开大领导要以德服人，以才服人，讲究选人用人之道，切忌任人唯亲。要保持敏锐的洞察力和清醒的头脑，在用人上要着重看实际表现，切忌只看外表，对一些平时爱提意见、直言不讳的教师要正确对待，使人尽其才在粤西开大教师中得到充分的体现。

3.协调教师工作的艺术。粤西开大管理者协调与教师们的关系，是开大取得工作业绩的前提:在教师面前树立威信，使教师能和管理者为共同的开放教育目标奋斗;善于控制自己的情绪;研究平等待人、以理服人的艺术;尊重比自己年长或更有才学的教师等。协调教师工作最能体现领导者的风格。

4.尊重教师劳动的艺术。粤西开大管理应多提倡以尊重教师的劳动为基础进行教师评价，充分肯定教师们的劳动成果、劳动价值，不能只讲奉献，还应让教师获得相应的劳动报酬。凡是教师付出劳动，都有一定的价值。不管是高效劳动，还是低效劳动，管理者都不能忽视。要帮助总结、推广教师的高效劳动，树立榜样;要肯定个别教师的低效劳动的付出，不必用言语伤害教师的自尊心，而是要用恰当的方法引导改进。粤西开大管理者要为教师营造宽松和谐的心理环境，不要管得太死，让教师能自由支配自己，根据自己的好恶有所选择地发展自己的专业领域。

(四)关注教师的需要更能促进教师专业发展

粤西开大管理者应该研究教师的需要层次，为实现教师的物质需要和精神需要搭建平台。

1.生活方面的需要。例如，粤西开大教师的工资福利偏低，住房问题尚未解决，夫妻分居、大男大女的婚姻未着落;年轻教师孩子无人带，难请保姆;中年教师子女在家待业，家中有几个老人要照顾;老年教师体弱多病，子女不在身边，又得不到领导关怀，等等。如果粤西开大管理者视若无睹这些问题，很难调动教师的工作积极性。

2.学习、进修的需要。粤西开大青年教师对学习、进修有强烈的要求，这是教师专业发展自主性的反应。青年教师是通情达理的，鼓励青年教师在职进修，拓宽开放教育教学视野，把在职进修获得的理论与实践相结合，达到工作、进修两不误。

3.文化娱乐的需要。要把粤西开大教师生活搞得丰富多彩，例如:要建立教工俱乐部，青年教师开展球类比赛，老年教师开展琴棋书画活动，女教师建立歌舞队，使粤西开大教师专业发展建立于幸福的文化娱乐活动中。

4.自我实现的需要。粤西开大教师的自我实现的需要体现在:通过不懈努力成为优秀教师;成为开放教育的学者和教授;成长为粤西地区的开放教育的“土专家”。

粤西开大管理者应当从本校的校情、师情出发，依据不同教师成长和发展阶段需要的特点，研究教师占优势的需要层次，采取适当的管理方式催化粤西开大教师的专业发展。

(五)开辟由个体向群体推进的教师专业发展道路

1.开展课题合作。建立科研兴教的共同愿景，引导粤西开大教师从解决开放教育教学实际问题出发，走向群体合作研究。努力把工作中的困惑变成课题，把课题转化为成果。在课题研究工作中人人参与、人人研讨、人人提高，使每个教师在同舟共济的研究中找到自我、实现自我、超越自我，因而实现由课题主持人到课题组成员的共同发展。例如，我们开展“粤西地区开放大学教师专业发展研究”课题研究工作，课题组成员深入到六所粤西电大展开研究活动，我们基于共性问题、共同目标，形成主体意愿，引导分担任务、共享群体智慧。通过合作研究，集结教师群体的智囊，体验共享研究之乐。

2.建立名师机制。粤西开大在名师的评选管理过程中，树立名师榜样来锻炼人、激励人，将会有更多的教师被名师特有的专业力量所带动，从而形成教师专业集体的共同发展。每学期开展1－2次名师指导活动，深入到教育教学工作中，面对面沟通，实践指导。利用名师帮带的形式，有力促进了粤西开大教师的专业成长。

3.积极参加远程培训。粤西开大教师参加远程培训，利用新兴的网络学习工具，使自己的学习方式、工作方式、思维方式、交流方式紧跟现代开放教育的步伐。在远程培训平台，教育专家、优秀教师的讲座和课堂任由教师们挑选，与教育专家、优秀教师零距离对话，得到专家有针对性的指导和同行的合理建议，实现与名家大师们的情感交融、心灵碰撞，从而获得实际意义上的专业引领。通过上传、发表案例、教学随笔或跟帖、参加专题论坛等形式，打破了时空限制，加快了信息反馈，提高了研讨效率，形成一种“水涨船高”发展态势，使粤西开大教师个体向群体推进的教师专业发展道路得以实现。

(六)促进教师专业可持续发展

在收回的250份问卷中，对“目前开大管理能否促进教师专业的可持续发展”问卷的统计，做出肯定回答的占46.9%，不太肯定的占45．8%，否定的占7．3%。可见，目前的粤西开大教师专业的可持续发展状况值得重点关注。

要实现粤西开大教师专业可持续发展，就必须树立终身学习的理念，生命不息，学习不止，向往成名成家，追求教育生命的永恒。因此，必须保持教师专业发展的可持续性:确保今天的发展是日后发展的基础和条件，注重教师的身心保养，而不能以透支脑力、体力和人际关系资源为代价，只顾眼前而忽略后续的发展。

粤西开大教师的可持续发展应追求个体发展周期最大化，生命潜质开发最优化。现代开放教育呼唤着开大教师从接受型向创新型的发展转变。粤西开大教师要具有自身可持续发展的三种能力:一是为实现个人智力的可持续发展，必须具有获取和更新知识的能力，具有发展创新的能力;二是为了实现个体社会化的可持续发展，必须具有调适行为规范、适应开放教育需要的能力;三是为了实现身心的可持续发展，以适应开放教育工作的需要，保持身心健康的知识和能力必不可少，生活、工作习惯良好不可或缺。粤西开大重点要完善教师可持续发展的管理制度，例如:选送培训制度，培训资金保障制度，配齐、配足教师编制，评先评优评职称倾斜优先制度等。切实减轻教师过重的工作和心理负担，使粤西开大教师能在愉悦的环境中工作、学习。这些都是促进粤西开大教师专业可持续发展的有效途径。

总之，粤西开大教师专业发展是一个不断发展的过程。站在粤西开大教师专业发展的管理角度，粤西开大应从管理上提升教师的专业素质;通过一系列的制度和措施，激励教师的专业发展精神;提供制度保障专业教师在职和脱产进修培训的时间和机会，使教师的专业水平和技能得到充分的提高;完善教师专业可持续发展的管理制度，使粤西开大教师始终保持一种积极的、持续的专业发展态势。

［1］陈蔼玉．一所中职学校教师管理个案［J］．成才之路，2008(3)．

［2］陈蔼玉．在学校管理中树立教师榜样的研究［J］．成才之路，2008(2)．

［3］陈蔼玉．论校长如何提高在教师中的影响力［J］．成才之路，2008(1)．

［4］盛凤军．社区教育专职教师队伍建设研究［J］．继续教育研究，2013(9)．