美国国家教师教育技术标准的发展历程与主要特点

李 墨

(四川师范大学教师教育学院，四川成都 610068)

【李 墨:四川师范大学教师教育学院硕士研究生，主要从事教育学原理、教师教育研究】

当今信息社会时代，信息技术与网络技术的广泛运用对教师的教育技术素质提出了更高的要求与挑战。美国国际教育技术协会(ISTE)1993年颁布了《面向所有教师的技术基础标准(NETS－T)》(美国国家教师教育技术标准第一版)，经过三次修订与不断完善，至今共颁布了四个版本的美国国家教师教育技术标准。

一、美国国家教师教育技术标准颁布的背景

美国政府于20世纪90年代出台了许多教育政策、法案和措施等，包括设立教育专项基金会一起推动美国教育技术的发展。老布什政府在1991年颁布了《美国2000年:教育战略》。克林顿总统在1992年提出:“将信息时代的威力带到我们所有的学校，要求到2000年每间教室和图书馆都能联通国际互联网;确保每个学生能够使用现代多媒体计算机;并且增加高质量教育内容的享用。”［1］教育技术在教育领域广泛运用并逐步走向成熟，美国政府对教育技术的建设给予更多关注，制定美国国家教师教育技术标准开始提上日程。

二、美国国家教师教育技术标准的提出

美国国际教育技术协会(ISTE)是一个集合了超过85000个全球会员的、非营利性的专业组织，其宗旨是引领和服务于“促进教育技术在教学和学习中有效运用”，为会员应对教育改革挑战提供信息、网络机会和指导。从20世纪90年代开始，ISTE就陆续制定了美国国家教育技术标准(NETS)，诸如美国学生教育技术标准(National Educational Technology Standards for students，NETS － S)、美国教师教育技术标准(National Educational Technology Standards for Teachers，NETS－T)、美国教育管理者教育技术标准(National Educational Technology Standards for Adminstrators，NETS－A)等，对美国国内和全世界其他国家都产生了广泛而深远的影响［2］。ISTE在1993年第一次颁布了美国国家教师教育技术标准的第一版《面向所有教师的技术基础标准(NETS－T)》，要求教师在教学过程中学会使用计算机操作，运用教育技术于教学活动过程。美国国家教师教育技术标准属于美国国家教育技术标准的其中一种类型，即面向教师的美国国家教育技术标准。

三、美国国家教师教育技术标准的发展历程

(一)ISTE于1993年颁布了《面向所有教师的技术基础标准(NETS－T)》第一版

1.提出背景

美国政府于20世纪90年代出台了许多教育政策、法案和措施等，包括设立教育专项基金会一起推动美国教育技术的发展。老布什政府在1991年颁布了《美国2000年:教育战略》。克林顿总统在1992年提出:“将信息时代的威力带到我们所有的学校，要求到2000年每间教室和图书馆都能联通国际互联网;确保每个学生能够使用现代多媒体计算机;并且增加高质量教育内容的享用。”［3］教育技术在教育领域广泛运用并逐步走向成熟，美国政府对教育技术的建设给予更多关注，制定教师教育技术标准开始提上日程。于是ISTE在1993年第一次颁布了《面向所有教师的技术基础标准(NETS－T)》第一版，要求教师在教学过程中学会使用计算机操作，运用教育技术于教学活动过程。

2.主要内容

1993年，ISTE发布的《面向所有教师的技术基础标准(NETS－T)》提出了十三个能力指标，主要涉及教育应用软件、工具性软件操作运用;运用技术资源支持教学过程、设计学习活动、教学管理;计算机使用中道德和产权问题;利用技术促进专业能力提高等［4］。1993年版标准服务对象主要是全美的大中小学教师，没有系统的框架和分类，也没有具体的绩效指标，针对性和可操作性不强，但引导了教师开始关注技术，并在教学实践中运用技术提高效率。

(二)ISTE于1997年颁布了《面向所有教师的技术基础标准(NETS－T)》第二版

1.提出背景

为了使信息技术在教学过程中发挥其应有的作用，美国政府又出台了相关文件支持和促进教育技术的开发。1994年，美国政府颁布《美国学校改进法》，设立了教育技术创新专项基金会;1996年1月，克林顿总统发表了年度国情咨文，使信息高速公路通向美国的所有中小学:到2000年所有中小学与国际互联网联通［5］。资金方面:克林顿总统在1996年提出在今后五年拨款五亿美元来改善网络，同年颁布了《技术文化挑战启动方案》，为教育技术在教育中的实际应用提供了相应的资金援助。

2.主要内容

针对1993年版标准陈旧内容，对不符合时代发展的部分进行修订，时隔4年之后ISTE于1997年颁布了《面向所有教师的技术基础标准(NETS－T)》第二版(1997年版)，在内容上扩充为三大能力维度和十八个能力指标，建立了一级能力维度标准，二级能力绩效指标［6］。三大能力维度包括基本技术操作，概念、技术在生活中的使用和技术在教学的应用。要求教师在理解概念的基础上运用技术，在教学实践中运用技术提高教育教学效率。

1997年第二版标准《面向所有教师的技术基础标准(NETS－T)》要求教师能运行计算机软件，用计算机获取、开发和使用数据，发布结果，评价硬件和软件质量，处理基本的故障等。这些标准和指标都充分说明:计算机处于普及过程中，对于教师而言，熟悉计算机硬件和软件的操作成为首要任务，也是将其运用于教学的前提条件。操作本位成为这两版标准显著的技术运用特征［7］。

(三)ISTE于2000年颁布了《国家教师教育技术标准》第三版

1.提出背景

随着21世纪的到来，美国政府又出台了相关政策、文件促进教育技术改革。例如，1998年美国国会颁布了《高等教育法修正案》，包括三项措施:建立远程教育示范项目、建立远程教育合作项目、建立网络教育委员会，在建立远程教育合作项目中，计划每年投入1000万美元来资助高校与中小学、社区、技术公司以及企业部门合作。1999年12月，美国国家科学基金会(NSF)设立资金资助36所大学计算机网络连接。有了政府的支持及资金的保障，20世纪90年代末，美国教师教育技术在规模、层次和水平上都得到迅速的发展［8］。在政府的推动下，2000年ISTE在1997年版标准的基础上进行修订并颁布了美国国家教师教育技术标准第三版，更名为《国家教师教育技术标准》，使美国教师教育技术标准不断得到完善与走向成熟。

2.主要内容

ISTE将《面向所有教师的技术基础标准(NETS－T)》第二版中的“技术在教学中的运用”的这条能力维度中划分成“规划并设计学习环境与学习经验，教学、学习和课程，评估与评价”的三大能力维度，加上“技术操作与概念，工作效率和专业实践，社会、民族、法律以及人类问题”这三大能力维度，《国家教师教育技术标准》第三版标准共分为六大能力维度，二十三个能力指标［9］。扩大了教育技术在教学中的运用范围，从教学设计、教学过程到教学评价，使教学水平与实际效果有了很大的提高。

(四)ISTE于2008年颁布了《国家教师教育技术标准》第四版

1.提出背景

2003年10月，美国竞争力委员会(NII)颁布了《国家创新计划》，提出国家创新战略。2006年，美国政府出台了《美国竞争力计划——在创新领导世界》:“为了保持美国竞争力，使国家处于世界领导地位，培养优秀人才。”2007年，美国政府相继推出《创新美国计划》、《美国竞争宣言》和《美国竞争法》等，特别重视培养“创新人才”。为了响应这些政策，2008年ISTE颁布了《国家教师教育技术标准》第四版标准，内容面貌一新，适应时代发展，与时俱进［10］。

2.主要内容

《国家教师教育技术标准》第四版标准与第三版标准相比，更新了能力维度，使能力指标更明确，具有时效性和较强的操作性，包括五大能力维度和二十个能力指标。其中能力涵盖:促进和激发学生的学习和创造性;设计和开发数字时代的学习体验和评估工具;示范数字时代的工作与学习;促进和示范数字化时代公民素养及责任意识;参与专业成长发展和领导力建设［11］。

四、美国国家教师教育技术标准的主要特点

(一)美国国家教师教育技术标准有相关政策和法律支持

政府长期以来都是推动本国教师教育技术发展的重要力量，美国国家教师教育技术标准是在国家政策、措施和法案的支持下在不同时期颁布的标准。20世纪50年代，美国政府对教育技术并不十分重视，开始只是将教育技术作为军事培养，当时主要是为了与苏联抗衡。到1957年苏联人造卫星上天，美国开始意识到教育技术的落后，为了赶超苏联，美国政府于1958年出台了《国防教育法》，教育技术开始得到重视与研发［12］。20世纪末，美国教育部专门的教育技术办公室相继出台相关政策、法案等支持教育技术的建设与开发。专门设立教育技术发展专项基金，通过指导、服务和资助等形式来推进教育技术的发展。

(二)美国国家教师教育技术标准内容具有时效性

1993年发布的美国第一版标准提出了13个能力指标，经过修订，1997年第二版标准扩充新的内容为三大能力维度，18个能力指标，2000年第三版标准的六大能力维度，23个能力指标，到2008年第四版标准的五大能力维度，20个能力指标［13］。1993年版标准要求教师能用计算机软件操作、多媒体和远程通信技术，处理和打印文档、表格，数据库管理。1997年版标准要求教师在运用计算机软件基础上，要理解计算机软件操作和概念，要进行技术在教学中的实践，维护、制作动画和课件。2000年版标准针对计算机技术操作技能转换成运用技术，这个技术是指信息技术，既有超媒体计算机、网络技术，也包含传统技术。运用这些技术整合教学资源，控制教学活动过程，为学生提供多样化的学习方式，技术参与到教学过程评价及结果评价。2008年版标准把焦点集中于数字化时代，教师如何利用数字化工具与环境来促进学生学习。在数字化的学习环境中利用信息技术与其他学科进行整合，充分发挥信息技术、信息资源、人力资源优势，促进学生的学习［14］。随着教育教学观念的转变，人们的学习不再局限于教师和书本知识，通过网络，打破时空的界限，随时随地都可以学习。因此，我们可以看到美国国家教师教育技术标准内容与时代同步，具有较强的时效性。

(三)美国国家教师教育技术标准具有较高的灵活性和实用性

美国国家教师教育技术标准灵活性与实用性很强。由于美国是一个三权分立的国家，各州都享有教育的自主权，在标准具体落实到各个州时要根据各州、社区、学校的历史传统、条件和实际情况来实施，在具有规范性的国家教师教育技术标准的指导下，他们可以根据实际情况来制定更能适合本地区的教师教育技术标准指南，详细制定了各种评估和评价方法，符合不同地区、不同教师、不同学科的要求。2008年版标准比以往的版本标准更具有实用性，有完善的标准体系，在五大能力维度下有20个能力绩效指标和评价工具，与2000年版的绩效指标内容相比有了一些变化，能力维度包含的绩效指标有的减少，有的却增加。随着数字化时代的到来，绩效指标强调教师要学会用数字化工具和环境来培养创新人才，使学生的实际运用能力得以提升。随着信息技术的不断发展，应用到教学过程的教育技术也需要得到更新。

［1］［3］颜 辉.当代美国教育技术［M］.广州:中山大学出版社，2003:42－43.

［2］［5］［9］［11］ISTE National Educational Technology Standards(NETS)and Performance Indicators for Teachers［EB/OL］.http://www.iste.org/Content/NavigationMenu/NETS/ForTeachers/2000Standards/NETS_for_Teachers_2000.htm，2008－09－10.

［4］陈维维，沈书生.美国国家教师教育技术标准的演变［J］.现代教育技术，2009(6):15－17.

［6］张进宝.《美国教育技术标准》概要介绍［EB/OL］.http://www.chinaet.org/featured_service/informaion_seek/show.aspx.documentid=1115＆kind=1.

［7］曾兰芳.从美国教师教育技术标准看我国的教师培训［J］.中国电化教育，2001(8):16－19.

［8］胡根林.中美教师教育技术标准之比较［J］.中国电化教育，2006(6):92－95.

［10］吴 芸，刘向敏，沈书生.新版美国国家教师教育技术标准解读及启示［J］.中国电化教育，2008(11):17－21.

［12］陈 莉，黄桂晶.中美教师教育技术标准比较研究［J］.中国教育信息化，2007(11):21－26.

［13］王奕标.从新版NETS－T看教师教育技术能力建设的新发展［J］.中国电化教育，2009(11):115－120.

［14］吴兰岸.现代教育技术［M］.北京:清华大学出版社，2013:57 －61.