“高考改革方案”十大热词

本刊编辑部

9月3日，国务院印发《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《意见》），提出实施考试招生制度改革，有针对性地解决“唯分数论”“一考定终身”，区域、城乡入学机会不均衡，中小学择校现象突出，加分造假、违规招生等一系列问题。

热词一：先行试点

《意见》提出，2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。将按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省份开展高考综合改革试点。2014年上海市、浙江省作为试点，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施改革。试点省（市）要为其他省（区、市）高考改革提供依据。

热词二：不分文理

《意见》提出，增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

热词三：一科两考

本次改革将改变“一考定终身”。《意见》指出，各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。

热词四：分类考试

《意见》指出，高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。

热词五：统一命题

《意见》提出，2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。

热词六：取消加分

《意见》提出，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。

热词七：招生倾斜

本次改革提出要提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数。《意见》指出，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。

热词八：自主招生

本次改革将进一步完善和规范高校自主招生。《意见》指出，自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。

热词九：减少批次

此次改革提出要逐渐减少、取消高校录取批次。《意见》提出，推行高考成绩公布后填报志愿方式，创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

热词十：问责机制

《意见》提出，要建立招生问责制，2015年起由大学校长签发录取通知书，对录取结果负责。将进一步完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。

（责编 欧金昌）