专员办处级干部要有本领不够的危机感

●陈益平

专员办处级干部要有本领不够的危机感

●陈益平

习近平总书记在中共中央党校建校80周年庆祝大会上发表重要讲话：“强调全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了，‘两个一百年’的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的‘中国梦’才能梦想成真。”那么，专员办如何实现业务工作转型呢？业务工作转型是对专员办干部工作本领提出的新挑战，特别是起承上启下关键环节的处级干部，工作转型成功与否，很大程度上取决于处级干部的本领。本领不是天生的，而是要通过学习和实践来获得。如何提升专员办处级干部工作本领，笔者围绕“三个增强”来谈谈自己的体会和建议。

一、要增强本领必须加强学习，切实提升政策水平

（一）专员办处级干部要有知识贫乏的危机感

通过参加财政部组织的预算监管业务培训和专员办春季集中培训，时刻感觉到自身的政策业务水平远远不能胜任转型工作需要，这也是绝大部分处级干部的感悟。专员办处级干部绝大部分是大约30年前大学或大专毕业，年龄结构老化（财政部驻山西专员办平均年龄52岁，全国估计相差不大），专业知识老化，加上近年来检查任务繁重，学习抓得不紧，知识更新不快，新知识储备不足。

（二）专员办处级干部要有加强学习的紧迫感

在业务转型的关键时期，面对新形势、新任务、新理论、新业务、新政策、新法规，专员办处级干部必须端正学习态度，沉下心来，主动学习，认真研究，虚心请教，持之以恒，学懂弄通。主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。重点对建立现代财政制度等财经理论、政策法规进行全面的、系统的学习。

（三）学习要富有探索精神，脑子里要装着问题，有针对性地学习

既要抓住学习重点，精于学习各种财经理论和政策法规，也要注意拓展学习领域；既要以谦恭的态度虚心向专家学者及国外有益经验学习、向书本学习，又要以务实的态度真心实意向地方财政和预算单位学习、向实践学习；既要把学到的知识运用于实践，向基层要经验、要方法，又要在实践中增长解决问题的新本领。只有加强学习，不断提高自己、丰富自己，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免领会精神不准、看问题不深、提出的政策建议不实，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

二、要增强本领必须强化服务，切实提升服务水平

（一）专员办处级干部要有服务水平难达基层需求的危机感

将专员办业务工作转型嵌入预算编制、预算执行、决算管理等财政主体业务，不仅仅是嵌入财政主体业务流程和内控体系承担监管职责，实施中央财政管理链条的延伸；更重要的是服务地方财政、服务基层部门和预算单位，特别是贴近基层搞好服务。

（二）专员办处级干部必须牢固树立服务理念

要摆正位置，放下架子，把搞好服务作为业务转型的重中之重，始终摆在首位。要时刻反思自己、反思所在处室干部在服务基层财政、服务基层部门单位、服务群众上是不是真心实意，基层部门单位和群众是不是满意。

（三）要加大深入基层对财政政策执行和资金使用效果的调研力度

要把政策及时准确宣传到位，切实准确掌握政策执行中存在的问题，对产生问题的原因进行深入分析，并针对性地提出完善政策的意见和建议，把基层实际情况、所求所需所盼实事求是向财政部反映，切实有效服务基层、服务群众。

三、要增强本领必须想在前、谋在先，切实提升监管水平

（一）专员办处级干部要有工作能力和经验不足的危机感

近年来，专员办主要开展事后专项检查，也积累了一些工作经验，不少处级干部凭老经验开展工作，但处理问题特别是复杂问题的能力严重不足。专员办业务工作转型“两个全覆盖”和“两个转变”，对处级干部提出新的挑战，对其本领提出了新的要求。随着财政改革推进和专员办业务工作转型，来自各方面的压力、困难、风险、挑战肯定还会不断出现，大量的新业务需要处级干部带队带头去开展，大量新出现的问题需要处级干部带队带头去解决，新授权新业务越来越多，新问题每时每刻都在出现，而且多数又是过去不熟悉或者不太熟悉的。面对这些问题，必须要有工作能力和经验不足的危机感。

（二）想在前、谋在先，主动创新、迎接挑战

监管业务的方式方法要发生根本性转变，监管思路要进行根本性调整。过去积累的一些好的检查工作经验和检查方式方法要积极应用于事前事中监控，一些不适应转型发展的旧经验和老方法必须淘汰，不能还是习惯于用老思路、老套路来应对，蛮干盲干。不论是老业务还是新业务，不论出现的是新问题还是老问题，必须迎难而上，主动应变，想在前、谋在先，标准要高、工作要实，不断寻找新办法，不断研究新思路，不断总结新经验。

（三）必须学会增强统筹兼顾、总揽全局的能力和处理复杂问题的能力

既要严格执行财经政策法规，也要善于透过违规问题发现政策制定得是否科学合理，最重要的是有理有据，提出完善政策或取消政策的实质性意见和建议，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

好学才能上进，好学才有本领。习近平总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”专员办的处级干部绝大部分参加过筹建中央企业处以及过渡专员办事处，通过不断地努力学习，不断地增强本领，在过去一段时期内切实为财政改革发展做出了积极的贡献，相信面对专员办工作转型的新挑战，处级干部一定会用真本领来实现。

（作者单位：财政部驻山西专员办）

（本栏目责任编辑：尹情）