论科教工作座谈会的历史贡献

王广锋

[摘 要] 1977年召开的全国科学和教育工作座谈会，突破了“两个凡是”的束缚，在解放思想、历史决策、理论探索等方面做出了巨大的历史贡献，其意义重大，其影响深远。

[关键词] 科教工作座谈会 “两个估计” 历史贡献

1977年8月上旬召开的全国科学和教育工作座谈会，邀集了30多位著名的科学家和教育工作者，共同为教育战线的发展把脉问诊。在这次座谈会上，推翻了“两个估计”，恢复了高考制度。邓小平在这次会上发表了讲话。这为新时期教育事业的发展提供了必要前提和理论准备。

一、解放思想：推翻“两个估计”，促进教育及其他领域思想解放

推翻“两个估计”，意味着明确否定了“文化大革命”中盛行的极左教育思想，也意味着对“两个凡是”的实质性否定。同时，推翻“两个估计”，也促进教育领域及其他领域的思想解放。

“两个估计”的由来及其危害。“两个估计”来源于1971年全国教育工作会议形成的《会议纪要》（中办44号），基本内容是：（新中国成立后十七年）在教育战线上“资产阶级专了无产阶级的政”；原有教师队伍中大多数人的“世界观基本上是资产阶级的”。“两个估计”上承1966年的“五七指示”，折射的是极左的教育思想，是“教育革命”的必然产物。以“两个估计”为代表的极“左”教育思想，完全抹杀了十七年教育战线的成就，否定了毛泽东和周恩来关于知识分子所作出的正确估计，成了“四人帮”大肆迫害知识分子的“利器”。

在以“两个估计”为代表的极左教育思想的指导下，教育工作者深受诬陷和迫害，例如，教育部直属单位和17个省市教育领域受诬陷迫害的人士就有142000多人，卫生部所属14所高等医学院674名正副教授里受诬陷迫害的高达500多人[1]P82。高等院校受到不合理的拆、并、迁、散，例如，1971年颁发的《关于高等院校的调整方案》，合并43所，撤销45所，改为中等专业学校17所，改为工厂3所，一共取消106所高校[2]P211。教育结构严重畸形，据1977年统计数据显示，“中等学校学生中普通中学占98.78%；高等学校学生数大致恢复到1965年的水平，其中师范院校学生比重上升12.4%，工科下降10.4%，财经只占1.3%，政法只占0.1%”[3]P47。

推翻“两个估计”及其连带效应。为推翻“两个估计”，邓小平重新对“十七年”进行了估计。如何看待“十七年”的教育事业？邓小平指出，“主导方面是红线。应当肯定，十七年中，绝大多数知识分子，不管是科学工作者还是教育工作者，在毛泽东思想的光辉照耀下，在党的正确领导下，辛勤劳动，努力工作，取得了很大的成绩”[4]P29。并强调，如果不这么估计，就不能解释所取得的成绩。如何看待“十七年”的知识分子改造？邓小平指出，“我国的知识分子多数是自觉自愿地为社会主义服务的。反对社会主义的是极少数，对社会主义不那么热心的也只是一小部分”[4]P29。邓小平就是这样针锋相对地瓦解了“两个估计”的立论根基。

教育界推翻“两个估计”的精神枷锁，极大地推动了其他领域的拨乱反正。随之，文艺界也开始着手推翻“文艺黑线专政”论。另外，诸如出版界、科技界、卫生界等领域也闻风而动，开始对本领域的“两个估计”进行批判，揭露由其造成的恶果。推翻“两个估计”，实质上是对“两个凡是”的质疑和否定，促进了各个领域的思想解放。

二、重大决策：恢复“高考制度”，为国家选拔人才，维护教育的公平

“文化大革命”爆发后，“高考制度”作为“分数挂帅”“智育第一”的黑典型被大加批判，随之作为“旧的统一招生制度”被“砸烂”。“高考”制度被停止，之后出现了所谓的“推荐制”高校招生制度。

（一）“推荐制”的表现及弊端。1972年，停止办学6年之久的高等学校重新开始招生，实行的是“推荐制”，采取“自愿报名、群众推荐、领导批准、学校复查”的招生办法。为避免“分数挂帅”之嫌，不进行文化课的考试，只是要求“具有相当于初中毕业以上的实际文化程度”，录取标准为“把政治表现、路线觉悟放在首位，坚持选拔具有两年以上的实践经验的优秀工农兵入学”[3]P1489。招收的学生，也就是人们通常所说的“工农兵学员”。到1976年为止，加上1970年和1971年部分大学招收的“工农兵学员”，共招收7届工农兵学员，总计约94万人[5]P182。然而，由于“推荐制”缺乏可操作性、招生过程不透明等原因，存在着大量弊端：第一是导致了招收的新生质量严重下降。由于取消了文化课的考试，更多地看重阶级出身、实践经验，甚至简化为看“手上的老茧”，使得“达到相当初中毕业以上的实际文化程度”的要求形同虚设，严重降低了新生质量。第二是造成了“走后门”现象盛行，严重污染、毒化了社会风气。

（二）“恢复高考”的各种阻力。“粉碎“四人帮”之后，这种不合理的招生制度并没有被立即取消，主要原因包括：一是“文化大革命”结束时，各条战线的中心工作是对“四人帮”深入进行“揭批查”；二是“两个凡是”的指导思想，“无产阶级专政下继续革命”的口号占据主导地位，在教育领域的表现就是坚持“两个估计”。因此，在1977年6月29日的全国第一次招生座谈会上，继续坚持了“文化大革命”期间的“十六字”招生方针。这意味着，本年度的高考招生仍将延续那种不合理的制度，引起了科教战线工作者和全国人民的担忧和不满。

（三）“恢复高考”的重大决策。实现“恢复高考”决策，得益于査全性和邓小平两个人，前者在座谈会有首倡“恢复”之力，后者有果断决策之功。在8月6日的座谈会上，査全性认为“新生的质量没有保证，部分原因是因为中小学的教育质量不高”，其症结在招生制度上。他概括为四条：“一是埋没人才；二是卡了工农子弟上大学；三是破坏了社会风气，助长不正之风；四是严重影响了中小学教师的教与学的积极性。”[6]他呼吁，恢复统一的高考制度，提高报考人员的文化水平要求，保证广大青年的自主报考和选择专业的权利。査全性的倡议，赢得了与会者的高度认可。邓小平顺应与会者呼声，果断决策，当年（1977年）恢复高考制度。他指出：“招生涉及下乡的几万青年，要拿出一个办法来，既可以把优秀人才选拔上来，又不要引起波动，重点学校要统一招生。今年下决心，按要求招生，招的学生要符合要求。”[7]P176邓小平一锤定音，实现了“招生制度”的拨乱反正，影响了无数学生的命运，端正了中国教育发展的方向。

三、历史起点：中国社会主义的教育事业迈上新的征程

回顾和分析新时期以来我国教育事业的发展和成就，可以发现，1977年全国科学和教育工作座谈会具有历史里程碑意义。

（一）从会议内容上看，蕴涵新时期教育思想。主要内容包括：教育在社会主义现代化建设中处于战略地位；必须坚持教育的社会主义方向；尊重知识，尊重人才；培养“四有”新人；教育与生产劳动结合要有新发展[8]。就教育的地位和方向问题，邓小平强调教育在社会主义现代化建设、赶超世界先进水平中的基础性地位，教育是为实现四个现代化服务的，必须坚持社会主义的方向。就调动教师积极性问题，邓小平指出，“要尊重教师”，“好的教师就是人才。要珍视劳动，珍视人才，人才难得呀！”[4]P30-31就培养人才问题，邓小平指出，重点学校要“培养学得比较深、水平比较高的科研人才”[7]P176。邓小平还强调“教育要两条腿走路。就高等教育来说，大专院校是一条腿，各种半工半读的和业余的大学是一条腿”[4]P34。虽然会议上有的思考尚有局限，但已包含了现代教育思想的基本要素。

（二）从思想倾向上看，体现了鲜明的改革精神。首先，座谈会的召开便是“改革精神”的实践。座谈会召开之际，中央“徘徊”在“两个凡是”迷雾之中，不敢否定“文革”，更遑论“改革”。邓小平在主持召开座谈会时，坚持实事求是，坚决地推翻了“两个估计”，不仅恢复了高考制度，而且还倡导探索教育发展的新路。其次，针对被“四人帮”搞乱的教育体制、机构，座谈会提出要对其进行深入调整，彰显了“改革精神”。涉及教育改革的主要内容：调整学制，引进西方反映先进现代科学文化的教材，恢复考试制度，恢复高等学校招收应届高中毕业生制度，等等。这些积弊已深的体制、制度问题，都是涉及当时中国教育事业发展的关键性问题。以这次座谈会为起点，中国教育体制改革迈开了新步伐。

（三）从理论演进上看，是中国特色社会主义教育思想的理论起点。座谈会继承和发展了毛泽东教育思想。就如何正确评价我国知识分子队伍问题，大家都认为，大多数的知识分子是好的，“是为社会主义服务或者原意为社会主义服务的”[4]P29。就知识分子思想改造问题，邓小平指出，不论是从旧社会走过来的知识分子，还是新中国成立后培养的知识分子，都要继续改造思想。就尊重人才问题，邓小平讲话强调，要尊重人才，珍视人才。在继承和创新上，座谈会有所突破、有所创新。在教育制度方面，邓小平总结指出：应建立奖惩制度，尤其注重物质方面的奖励；高等院校应当加强科研能力建设；建立完善的后勤保障制度，为科研、教育人员提供较好的工作条件；建立“重点学校”制度。在重视基础理论方面，不同于毛泽东在“理论与实践相结合”中偏重“实践”的思路，邓小平讲话强调，“重点学校应以搞基础理论教学为主，培养学的比加深、水平比较高的科研人才”[7]p176。总之，这次座谈会为中国特色社会主义教育发展奠定了理论基础。

参考文献：

[1]中国教育年鉴（1949-1981）[M].北京：中国大百科全书出版社，1984.

[2]毛礼锐，沈灌群.中国教育通史（第6卷）[M].济南：山东教育出版社，1989.

[3]刘英杰.中国教育大事典（1949-1990）[M].杭州：浙江教育出版社，1993.

[4]邓小平论教育[M].北京：人民出版社，2004.

[5]周全华.“文化大革命”中的“教育革命”[M].广州：广东教育出版社，1999.

[6]余玮.首倡恢复高考第一人——査全性[J].文史精华，2007（7）.

[7]邓小平年谱（下卷）[M].北京：中央文献出版社，2004.

[8]滕纯.试论邓小平教育思想形成发展的过程[J].教育研究，1995（1）.

责任编辑 冷波