适应新常态谋求新作为

金华市发展和改革委员会主任 张旭辉

适应新常态谋求新作为

金华市发展和改革委员会主任 张旭辉

按照“新常态、新思路、新动力、新举措”的要求，“抓研究、抓投资、抓产业、抓改革、抓民生”，全面推进发改工作再上新台阶

▲积极开展“一带一路”和“长江经济产业带”金华发展定位分析、高铁时代发展方式转型研究，提出确保经济运行在合理区间的有效举措

2015年的发展改革工作，要紧紧围绕省委、省市政府战略部署，主动适应经济发展新常态，突出“抓研究、抓投资、抓产业、抓改革、抓民生”，全面推进发改工作再上新台阶，为“两富”现代化都市区建设发展作出新贡献。

谋划重大问题，当好参谋助手。按照“新常态、新思路、新动力、新举措”的要求，围绕速度换挡、结构调整、政策消化等“三期叠加”局面，认真分析新常态带来趋势性的变化。以国民经济和社会发展“十三五”规划、2015年度计划报告编制为契机，积极开展“一带一路”和“长江经济产业带”金华发展定位分析、高铁时代发展方式转型研究，提出确保经济运行在合理区间的有效举措，积极为市委市政府做好参谋助手。

狠抓有效投资，优化投资结构。充分发挥扩大有效投资作为稳增长、调结构、促赶超、强崛起的关键作用，进一步健全“早谋划、强推进、优服务”工作机制，做好“谋划、招引、储备”三篇文章，打好投资提升增效“组合拳”。尽早下达扩大有效投资计划，强化扩大有效投资推进机制实施效果。积极应对政府融资政策新变化，创新地方政府融资平台路径和投融资模式，加快推广PPP实施，进一步释放民间投资活力。

推进转型升级，凝聚发展优势。厘清全球先进制造业、现代服务业发展的脉络和趋势，梳理大项目谋划的方向，勾画金华“产业图”和“招商图”。以大产业项目谋划为落脚点，抓好与国家发改委七大工程包、省政府七大万亿产业政策对接，制定金华五大千亿产业三年行动计划。加快金华国际科技城、中德（浙中）科技工业园建设，积极推进新能源汽车产业园、生物医药产业园、网络经济产业园、综合保税区、综合物流枢纽园区等产业平台规划建设。

创新体制机制，激发市场活动。以行政审批制度改革撬动政府职能转变，深入推进简政放权、优化项目审批机制、协同推进“四张清单一张网”。以投融资体制改革撬动资源要素市场化配置改革，创新投融资体制机制、加快推广政府和社会资本合作（PPP）模式、稳妥推进水电气和用能等要素价格体制改革。以城乡体制改革撬动新型城市化进程，加快农村产权制度改革、户籍管理制度改革。以鼓励先行先试撬动大众创业万众创新，完善“四换三名”体制机制、完善创新驱动体制机制、完善开放合作和服务业提质转型机制。做好试点先行先试和经验总结推广。

加大民生投入，促进和谐稳定。落实好鼓励民办教育、民办医院发展的各项政策，促进义务教育均衡发展和城市优质医疗资源下沉。积极争取省级健康服务业示范试点，全力推动健康服务业发展。推进民生价格领域改革，深化资源要素价格改革，加强对行政审批前置的中介机构垄断收费整治。慎重对待涉及民生的改革，在做好广泛听取意见、充分论证和风险评估的基础上稳妥推出。