浅析环境影响评价在水利水电工程建设中的作用

邓生雪　白玉娟

(1.青海省环境科学研究设计院，青海 西　810007；2.青海洁神环境能源产业有限公司，青海 西宁　810007)



浅析环境影响评价在水利水电工程建设中的作用

邓生雪1白玉娟2

(1.青海省环境科学研究设计院，青海 西810007；2.青海洁神环境能源产业有限公司，青海 西宁810007)

随着我国经济的发展和科学技术的进步，水利水电工程在防洪、发电、灌溉、航运等方面发挥了巨大的社会与经济效应，对促进经济的发展起了重要的作用。但是水利水电工程在建设的过程中，破坏生态环境。因此，环境影响评价工作已成为水利水电工程建设的一个重要环节。

环境影响评价；水利水电项目；作用

环境影响评价法实施以来，建设项目的环境影响评价工作逐步走向法制化、规范化，环境影响评价制度发挥了越来越大的作用。作为建设项目可行性研究的一个重要方面，环境影响评价从环境保护角度对建设项目进行可行性论证，为环境保护行政主管部门及其他综合审批部门进行审批决策提供重要依据。环境影响报告是建设项目规划、立项、设计、施工及运行管理中重要的、具有法律效力的技术文件[1]。本文就以青海省同仁县浪加水库工程环境影响报告为例，简要论述环境影响评价在水利水电工程建设中的作用。

1　水利水电工程环境影响评价的作用[2]

从宏观的角度来讲，水利水电工程环评的作用：①调查工程影响区自然环境及社会环境状况，调查主要污染源和主要污染物，监测环境质量现状；②预测工程建设对当地自然、社会和生态环境产生的影响；③依据各种法律法规、标准等，制定防止、减缓环境污染的对策措施；从环境角度论证工程的可行性，为政府提供决策依据；④从环境保护的角度为工程设计、施工、管理提供优化方案，为施工期环保设计提供依据；⑤制定环境监测计划，计算环境保护投资，将环保投资追加到工程投资预算中，使环保措施能够实施；⑥进行公众意见调查，沟通政府管理部门及建设单位与利益相关的群众之间的对话渠道。

在浪加水库工程环境影响报告中[3]，对以水库为中心的地区进行了社会、经济及生态环境的调查，重点对水环境、水文情势、土地资源、下游水资源利用等一些问题进行了预测评价，提出了对应的缓解措施和建议。

2　浪加水库工程概况

浪加水库是一座以灌溉和供水为主的Ⅳ等小(1)型工程。由大坝、导流放水洞、溢洪道等其他配套设施组成，大坝为粘土心墙砂砾石坝，最大坝高52.4m，坝顶长度287.0m，坝顶高程2648.7m。水库总库容458.27×104m3，其中死库容110×104m3，兴利库容285.8×104m3，调洪库容62.47×104m3；相应死水位2629.4m，正常蓄水位2644.3m，设计洪水位2646.5m，校核洪水位2646.5m。导流放水洞布置于河谷左岸，距离河床30m以外，埋设在坝体底部岩体内，与坝轴线交角为86°，对应坝轴线桩号为0+090.05m。

3　水环境保护问题

3.1掌握污染源及水质现状

对库区上、下游河流干流沿线的几个重要村镇进行了实地调查，了解了社会经济及环境状况，把握了污染源情况，收集到了大量资料。调查范围涉及坝址以上5km、坝址以下5km。在以坝址为核心布设了4监测断面，对水质进行了取样监测，监测项目有水温、PH值、氨氮、COD等17项。按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)对水质现状进行了评价。

3.2对水库水质及富营养化预测

浪加水库为河道型深水水库，水深约为30m，库表水流速较大，即限制了浮游生物的增长，又限制了生物量的增加。此外，水体的pH值较高，营养物质磷易形成不落于水的化合物，易为生物摄取的可溶性磷的的含量较低。综合各种条件，对水库发生富营养化的可能性给出了结论。

3.3对水库坝下水质预测

水库的兴建将会大大地改变下游河道的水文情势引起河道水质变化。基于对下游社会、经济、环境的调查，水库建成后，水体流速减小，滞留时间延长，泥沙及吸附物的沉降、透明度增加、藻类光合作用增强，这些水质理化与生化作用，对库内溶解氧、重金属、有机物、细菌指标等都有有利影响。因此，出库时水质一般都有改善。坝下水质将会随之得到改善。通过本次预测情况，为下游地区制定水环境保护目标提供了依据。

3.4制定了水环境保护规划、提出了明确的保护措施

根据国家有关规定，制定了水库上游地区水环境保护规划。划定了水源保护区，明确了保护区的范围，明确了保护区水质保护目标，明确了保护区环境管理要求，明确了保护区内人类开发建设活动的控制要求。

4　水温问题

水库蓄水后，水温沿水深方向变化较大，大坝泄流水温与自然水温之间产生一定的差别，对河道生态环境及农田灌溉产生一定的影响。预测水温变化也是环境影响报告的重要内容之一。

浪加水库多年平均入库径流量3426万m3、正常蓄水位以下库容458.27×104m3，经计算，水库水温结构属于分层型，分层型水库即水温随着水深的增加有一定的分层情况发生，随深度温度有一定的变化。引水管高程2615.1m，位于水库死水位(2629.4m)以下，属于底层输水。引水管位于正常蓄水位以下14m深处。根据相关资料，气温在15℃以下时，称停止作物生长温度，所以使用15℃以下的水温为地温水灌溉，对农业作物的生长是不利的，多表现在农业作物长势慢，营养物质积累慢，影响农作物产量。据此可以判断出水温对河道生态环境及农田灌溉的影响区间，为制定相应的对策措施提供了依据。

5　最小下泄流量问题

中国经济快速发展，对水资源需求量越来越大。特别是在北方地区河流水量本来就少，再加上近年降雨偏少，水资源更加宝贵。由于河流穿越的行政区域较多，上游修建水库截水，加剧了下游地区用水困难，因此，上下游地区之间经常因此产生矛盾。应该确保多大的最小下泄流量往往是争执的焦点。从水生生态环境保护的角度看，也需要确保一个最小基本流量。最小流量问题往往需要上级政府进行协调，把结果落实在环境影响报告中。

根据浪加水库调节计算中的放水过程，可计算出浪加水库在满足下游各用水户用水需求及生态基流时的下泄流量1284.8万m3，其最小下泄流量出现在12月份、1月份为0.141m3/s。浪加水库下泄流量为0.141～2.759m3/s，年下泄水量2376.7万m3，除供下游供水767.8万m3，其他下泄水量达到1608.9万m3，远大于最小生态基流量517万m3，并采用导流放水洞的方式来满足下泄生态基流。

环境影响报告中对以上问题进行了计算和论述，并分析最小生态流量合理和可行性。

6　下游水文情势的变化

浪加水库为年调节水库，每个水文年蓄水、供水一次，利用来水过程尽量满足下游河道内生态需水和国民经济需水，多余水量蓄在库中，水位达到正常蓄水位后，由溢洪道下泄。水库的运行使下游原本的天然年径流枯水期多年平均流量不均匀而趋于均匀，由于生产的需要将尽量多的拦蓄水量，是下游的水流保持在较小的流量状态，减少了洪水对下游地区的威胁。水库正常运行，在保证生态基流情况下，下游河段不会出现脱水现象。

水利水电工程在环境影响方面有突出的特点，表现在影响地域范围广阔，对社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程的影响也十分巨大。水环境保护问题、水温问题、最小下泄流量、水文情势变化等是水利水电工程建设中最常见、也是最重要的环境问题。环境影响评价在减缓环境影响有重要作用，在水利水电工程建设中，担当着重要的角色。

[1]孙泽辉.浅谈环境影响评价工作在建设项目中的重要作用[J].安徽省六安市环境保护科研所，2009.

[2]国家环保总局.HJ/T88-2003.环境影响评价技术导则水利水电工程[S].2003.

[3]青海省环境科学研究设计院.青海省同仁县浪加水库环境影响报告[R].2015.

Analysis of the Environmental Impact Assessment Effect on Water Resources and Hydropower Program

DENG Shengxue1BAI Yujuan2

(1.Qinghai Environmental Science Research and Design Academy，Qinghai Xining 810007；2.Qinghai Jieshen Environment and Energy Industry Co.，Ltd，Qinghai Xining 810007)

With the progress of China′s economic development and science and technology，Water Resources and Hydropower Engineering has played a huge social and economic effects of flood control，power generation，irrigation，navigation，etc.，and it has played an important role in promoting the economic development. But，it destroys the environment in the process of the Construction of Water Resources and Hydropower Engineering. Therefore，environmental impact assessment has become an important part of the construction of water conservancy and hydropower Engineering.

Environmental Impact；Assessment；Water Resources and Hydropower Program；Effect

邓生雪，学士，工程师，主要研究方向为环境影响评价

X21

A

1673-288X(2016)05-0101-02

引用文献格式：邓生雪等.浅析环境影响评价在水利水电工程建设中的作用[J].环境与可持续发展，2016，41(5)：101-102.