巴拿马运河扩建给中国进出口经贸物流业带来新机遇

文|陈玉平 王凌峰

巴拿马运河扩建给中国进出口经贸物流业带来新机遇

文|陈玉平 王凌峰

巴拿马运河扩建对中国大陆意义深远，目前巴拿马运河最大的五家用户是美国、中国、日本、韩国和智利。有资料显示，通过巴拿马运河完成的贸易活动中的88%是美国与亚洲地区的贸易货物，与中国大陆有关的贸易货物占38%。中国大陆与美国之间的贸易往来也会越来越繁忙。

巴拿马运河（llzzch/摄）。

扩建“风波”

2008年10月，巴拿马全民公决通过了总投资为52.5亿美元的运河扩建计划。“2010年，巴拿马运河第三个船闸开工建设，2015年完工。目前，运河每天可以通过37～45艘轮船。每艘货轮最大载重不能超过7.5万吨。但第三船闸完工后，可以通过20万吨以上级别的集装箱货轮。”前中国驻巴拿马贸易发展办事处总代表鲍鄂生表示。据悉，运河扩建完工后，中国大陆向美洲运输成品的成本将大幅下降。“只有水路运输能把全球连在一起。”

“目前，中国大陆的能源进口遍布全球，巴拿马运河的扩建对未来中国的进出口贸易是利好的。”中国大陆对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、博士生导师、中国大陆国际经济贸易仲裁委员会仲裁员姚新超在接受记者采访时说。据巴拿马运河运营公司介绍，运河加宽后产生的影响之一将是大大降低从中国大陆向美国东岸运输产品的成本——或许能降低30%。“中国大陆是巴拿马运河的第二大用户，仅次于美国。巴拿马运河扩建工程完工后，运河的通航能力将大幅度提高，届时，将大幅度增加东亚（尤其是中国）与美洲地区的贸易量。”谢文泽表示。扩建工程完成后，巴拿马运河管理当局将通过对运河用户每年提高3.5%的通行费来筹集部分资金，这意味着通过该航道的船只将付出更大的直接成本来降低航线运价。

而且，运河的扩建还将带来其他的商机。“包括运河扩建在内的大型工程为当地带来了很多的商机，将使全球很多商人云集此地。”中国中东投资贸易促进中心总裁助理孔军说。也许，巴拿马运河的作用将在未来继续为双方经贸合作提供坚实的基础。综上，巴拿马运河的扩建对于中国来说 是很大的机遇，不仅能扩大中国与中美和中拉的双边贸易，在能源领域能扩大进口的多样化，确保能源安全。在矿石资源方面，能显著运输降低成本，为国内钢铁业提升竞争力，集装箱船的通航能力提升，能有效吸引走苏伊士运河的船舶改走巴拿马，对于中国大陆上海、香港等地的港口建设、金融发展都是很大的机遇。

巴拿马运河是中国大陆进出口货物进出美国东海岸的主要通道，扩建后的巴拿马运河将会有助于中美贸易活动的继续扩大。而且中国大陆近两年与拉丁美洲国家的进出口活动也在逐步增多，穿行巴拿马运河是中国船只前往加勒比海国家和南美洲东海岸国家最便利的航线。

巴拿马运河是中国大陆进出口货物进出美国东海岸的主要通道。

“中国大陆目前平均每年有约500艘船只通过巴拿马运河，运河扩建后，这个数字肯定会有进一步的提高。“作为美洲的心脏，巴拿马成为了拉美地区和加勒比地区多国合作战略的中心环，这也成为了巴拿马服务业发展不可或缺的因素。”这是巴拿马驻中国贸易发展办事处首席代表亚历山大·卡斯蒂列罗（Alejandro Castillero）日前在北京召开的巴拿马共和国投资贸易推广招待会上的开场白。作为巴拿马共和国外贸部副部长何塞·帕切科·特黑拉（José Pacheco Tejeira）来华的重要随员之一，他此次的目的是引资招商。

目前，巴拿马政府出台了一系列的政策和商业法律，以吸引国际企业在巴拿马设立办事处。目前，当地政府正在建立两个平台。第一是将科隆市建设成为世界第二大的自由贸易区，投资者可在该城市享受多种财政优惠和贸易促进政策。第二是将巴拿马太平洋沿岸打造为一个新的特殊经济区，将为投资活动提供大量快捷渠道。

巴拿马运河扩建的经贸投资与机遇

肩负任务的不仅仅是巴拿马方面的官员，中方企业也有着自己的打算。聂小洪是正邦集团的副总裁，他此次的任务之一就是和巴拿马方面进行洽谈，寻找投资商机。“作为农业产业化国家重点龙头企业，我们现在正面临‘走出去’，巴拿马是我们走出去的重要的国度之一。现在我们要把品牌、技术和巴拿马结合起来。我们到那里去成立企业，将种植业与养殖业生产基地迁移过去，在当地打造全产业链。这也是根据中国大陆企业‘走出国门’的精神。”聂小洪在此次推介会上与巴拿马共和国外贸部副部长特黑拉进行了交流。

他透露：“下面双方将开始互相考察，确定具体的项目落地，目前是战略性的洽谈。”以农业为主营业务的正邦集团仅仅是中巴经贸合作中的一例。在21世纪的前9年间，拉丁美洲和加勒比地区与中国之间的贸易从100亿美元增长到1300亿美元，增长率达到12倍。目前，双方贸易额已达2600亿美元，比去年同期增长8.1%，预计到2017年将达到4000亿美元。

“据不完全统计，两国经贸关系发展迅速。2014年、2015年，两国贸易额达到146亿美元。据中国大陆海关统计，今年1至7月，双方贸易额达67.4美元，其中中国大陆向巴拿马的出口额为67亿美元。”鲍鄂生在会上表示。事实上，根据中国大陆商务部数据，在2009年时，就已有500多家中国公司在拉丁美洲和加勒比地区投资。

巴拿马的金融开放为此提供了便利，对于中国大陆而言，巴拿马的金融和物流两大领域较为重要。巴拿马是中国在拉丁美洲和加勒比地区的第三贸易伙伴。中国大陆商品遍布巴拿马城的商场和购物中心，中国商品的转口贸易是巴拿马的主要出口商品。“目前有很多企业在当地设点，进行转口贸易。巴拿马金融业自由度较大，资金进出便利。巴拿马对离岸金融采取宽松政策——免税。所以很多大银行将区域中心设在巴拿马。”孔军在推介会上介绍。

扩建将助力美国能源出口

美国非常规油气的兴盛让能源界人士震撼不已，实现油气出口更是指日可待，而巴拿马运河的扩建更为这一目标添砖加瓦。巴拿马于2007年9月启动运河扩建工程，这项预计耗资52.5亿美元的工程，按计划将于运河通航百年时竣工。届时，船只通行能力将扩大40%，货物年通过量将从目前的3亿吨增加到6亿吨。

巴拿马运河连接太平洋和加勒比海，承担全球5%的贸易货运量，素有“世界桥梁”的美誉。每年运输量达3.3亿吨，往返船舶量达1.4万艘，将全球160个国家及1700个港口相连。2006年该运河的日原油运输量为50万桶，由于众多油轮无法通行，其与全球石油贸易的关联弱化。扩建后，油轮和液化天然气（LNG）船的通行能力将大为增强。早前，全球只有约10%的LNG船可通过该运河，未来这一数字将达到80%，这无疑将为未来美国的油气出口创造条件。

美国页岩气正在重塑全球能源产业。巴拿马运河扩建将对这一趋势产生重要影响，因为通往亚洲的海运航线将因此缩短7500海里，而亚洲是能源需求增长最快的地区，一旦实现油气出口，美国途经巴拿马运河到达亚洲、拉美等目标市场，将实现立竿见影的经济价值。

面对国内丰富的天然气产量，美国敞开大门，实现大规模出口，也并非不可能。据彭博社的一份报告，过去5年，水力压裂法使美国的天然气产量增加30%，致密油产量增加20%。摩根斯丹利的一份报告显示，美国希望在未来10年使液化天然气年出口量达到5000万吨。美国将因此成为继澳大利亚和卡塔尔之后的全球第三大天然气生产国。

另外，页岩气产量丰富也导致美国天然气价在全球市场很有竞争力，从2008年起美国气价就稳定下滑，但全球价格却在上涨，目前欧洲天然气价格是9美元/百万英热单位，亚洲价格是13美元/百万英热单位。因此巴拿马运河的扩建为美国天然气进入全球市场提供了绝佳机会，其出口价格完全可与澳大利亚和加拿大等出口国相竞争。目前只有Cheniere能源公司获得了美国能源部的批准建造一个LNG出口终端，而对美国而言，这或许只是一个开始。Cheniere公司曾表示，美国LNG因为巴拿马运河的扩建而在全球范围内更有竞争力。

同时，巴拿马运河的扩建也为美国甚至是加拿大石油出口创造了条件，因为目前加拿大与美国之间有输油管道相连，未来加拿大有望借道巴拿马运河出口到欧洲市场。此外，南美国家也因此获益，特别是哥伦比亚的煤炭进入亚洲市场将更快捷。对美国的炼化产业而言，墨西哥湾附近的炼化产品将通过巴拿马运河到达南美洲的西海岸，未来更有可能进入亚洲市场。因此，美国的低价炼化产品和天然气都可以通过巴拿马运河销售到全球，进而获得丰厚利益。

巴拿马运河的未来挑战

实际上，为巴拿马经济快速发展、中巴贸易投资额快速上升提供动力的，是全球最具战略意义的运河之一——巴拿马运河。巴拿马运河由美国建成，自1914年通航至1979年间一直由美国独自掌控。不过，在1979年运河的控制权转交给巴拿马运河委员会（由美国和巴拿马共和国共同组成的一个联合机构），并于1999年12月31日正式将全部控制权交给巴拿马。该运河是目前连接太平洋和大西洋两大洋的重要纽带。在目前全世界通过巴拿马运河完成的5%贸易总额中，88%是美国与亚洲地区的贸易货物，而与中国有关的贸易货物占38%。“自1999年收回巴拿马运河后，巴拿马的经济有了很大的好转，这也使巴拿马政府拥有财力进行大型项目的投资。”孔军说。

不过，巴拿马运河也面临着潜在的竞争。据外媒报道，尼加拉瓜计划于明年底开工修建一条连接太平洋与大西洋的运河。尼加拉瓜地处南北美洲咽喉要道，扼守两洋要冲。一旦开通，尼加拉瓜运河将成为巴拿马运河的竞争对手。当地专家们相信，新运河可以保证全球大约5%的海上货物运输量。长达286公里的运河总造价约为400亿美元。这条运河如果能够建成，必然会与巴拿马运河形成激烈竞争。

“但是，巴拿马运河的竞争优势是近百年的沉淀和积累，尤其是其完善的金融、保险、物流等全方位的配套服务体系，是其他国家难以匹敌的。”谢文泽表示。“目前尼方对于运河的建造正处于设想阶段。但当地有很多因素将影响这一工程，地震多发地带，而且建造费用将相当高。我认为，从经济的角度来讲，在当地修建运河的意义不大。”巴拿马太平洋自贸区总裁奥尔梅多·阿尔法罗（Olmedo Alfaro）在谈到这一问题时信心满满，他说：“即便这一运河建成，我并不担心巴拿马运河的货运量将下降。巴拿马运河正在扩建，我们将永远领先一步。”