虚拟世界中网络舆论的功能及其导控对策分析

王凤香，张真真

(河南理工大学　a.国际交流处； b.外国语学院; 河南 焦作　454003)



虚拟世界中网络舆论的功能及其导控对策分析

王凤香a，张真真b

(河南理工大学a.国际交流处； b.外国语学院; 河南 焦作454003)

摘要：网络舆论是通过网络空间传播的对某一社会焦点问题而产生的具有一定影响力和倾向性的公众认知、观点和意见的总和。它具有匿名性、自由无界传播性和包容性3个特征。对网络舆论的功能进行考察，发现其功能具有正负双向性。为了减少网络舆论的负面功能，优化网络舆论环境，要将网络媒体与传统媒体合轨，形成舆论“合力”、构建服务政府，确保信息公开、扩大网评队伍，培养正能量的“意见领袖”、推行有限实名制，锻造负责任的大国网民和加强网络立法，规范网络秩序。

关键词：网络舆论；意见领袖;虚拟世界；舆情管理

本文引用格式：王凤香,张真真.虚拟世界中网络舆论的功能及其导控对策分析[J].重庆与世界，2016(5):11-15.

Citation format:WANG Feng-xiang,ZHANG Zhen-zhen.Functions of Internet Public Opinion in Virtual World and Countermeasure Analysis of Its Guidance and Control[J].The World and Chongqing,2016(5):11-15.

一、 网络舆论的界定及其特征

什么是网络舆论目前有多种不同的观点。如谭伟认为“网络舆论就是在互联网上传播的公众对某一焦点所表现出的有一定影响力的、带倾向性的意见或言论”[1]；王金水认为“网络舆论是网民以互联网为载体，对社会热点事件或话题采用网络语言或其他方式(如跟帖、转帖或回帖等)来表达自己的意见和观点，由此形成的有一定影响力的、带倾向性的公共意见或共同言论”[2]。借鉴上面的观点，可将网络舆论理解为通过网络空间传播的对某一社会焦点问题而产生的具有一定影响力和倾向性的公众认知、观点和意见的总和。它有如下3个特点：一是网络舆论具有匿名性。与现实世界不同，在虚拟的互联网世界之中，现实社会中的人是以虚拟身份出现的，人的名字和身份都是隐匿出现的，所以其发言具有隐匿性的特点。二是网络舆论自由无界传播。在网络社会中，人人都有“麦克风”，人人都是突发事件信息的传递者，人人都能够表达自己的看法和见解。一对一或一对多的信息传播模式已经变得“不合时宜”。网络舆论开始涌动频繁，且呈现出多向多维自由无界传播的态势。三是网络舆论包容各种情绪且时有极端情绪充斥其中。在网络社会，可以发现其中不乏带有理性精神的人发表其真知灼见。对待突发事件，他们不偏激、不盲从，竭力利用所知，揭示事件真实面目，回答民众想法。相反，还有相当一部分人在网络社会中显得十分情绪化，有的甚至否定政府、否定真相、否定一切，完全陷入极端非理性之中，以至于给突发事件网络舆情信息流的优化导控带来了很大困难。

二、网络舆论功能的双向考察

(一)网络舆论功能的正向分析

1.真实反映民情民意的公共舆论空间。电视、报纸、杂志等传统媒体在发布新闻、引导舆论、监督社会时，话语权主要是由媒体方垄断，公众难以享有充分的话语权。而网络的突出特征是交互性，这为网络传播新闻、进行舆论监督提供了极大的便利，使得各种年龄和职业、不同收入和学历的普通受众都拥有了话语权。他们可以通过网络发表自己对于社会事务，甚至对政府、政府官员的各种意见与建议。人民网当年对“南丹事件”的报道依然浮现在眼前，让人记忆犹新。而近一段时间，黄金高在“强国论坛”上的长信、“中国舆论监督网”对原济宁下跪副市长事件的披露等网络舆论，均在社会上引起了强烈反响，“下跪副市长”也因此引起了相关部门的重视进而被逮捕。这些事例明确表明，虚拟的网络空间正在成为民众畅所欲言、民意得到充分表达的重要场所，下情直接上达，网络的监督功能正得到前所未有的发挥。

2.有利于监督政府和官员，促进社会民主。传统的政府对人民大众来说充满了神秘感，而传统的政府决策过程，就像一个神秘的箱子，公众常常看不到箱子内部运作的具体状况，只能等到政策出台之后再去认知和被动的操作执行。之所以会出现这种情况，一方面是因为政府相关部门没有把决策中非保密的部分及时向公众传达，公民的知情权和监督权得不到有效的行使；另一方面是因为长期以来民众就缺乏有序参与决策制定与修改的途径和方法，即使有些民众对于政策有意见或想法也在走投无路的情况下变成了有口不能言的沉默者。网络突破了地域和时空的限制，成为政府与大众沟通的重要桥梁。政府通过开设电子论坛、公布电子邮件、网上民意调查等方式为民众提供交流批评的场所，使民众能够直接参与相关问题的研究与探讨，自由表达自己的意见与观点，从而实现政府与民众的交流与互动。这就把先前许多涉及民众切身利益的问题和决策从神秘的暗箱中拉了出来并曝置于阳光之下。许多政府官员也应该意识到只有当公众知道一切、能判断一切，并自觉捍卫国家和自己的利益时，国家才有力量。俗话说众人拾材火焰高。随着越来越多的人上网浏览新闻、关注民生动态和国家政策，不少相关的合理性意见也以评论的形式展现了出来。可见，网络舆论对于监督政府和官员、对促进社会民主等发挥着越来越重要的作用。

3.有利于疏导和宣泄群众的负面情绪，促进社会安定。改革开放之初，由于我国正处于转型阶段，各种制度与体制不够完善，因而社会上出现了诸多不公平的现象，导致许多人产生了不满等负面情绪。而各种网络因其具有强大的开放性与匿名性特点使得网民可以对社会上发生的不公平事件进行抨击、批判，同时也可以在网络这个无形的平台上合理发泄自己对社会的诸多不满。表面上看来，网络舆论仅仅只是很好地疏导了广大网民对社会不满的负面情绪，实际上也间接地减少了一些失去理智的网民由于鲁莽地采取过激行为而造成危机事件的可能性，从而缓和了社会矛盾，间接维护了社会的安宁与稳定。此外，网络舆论还可以充当社会情绪、社会心理的晴雨表，根据晴雨表的显示就可以加以正确理性的引导，采取适当的措施和行动就可以缓和社会矛盾。社会的任何阶段都会产生社会矛盾，社会矛盾的存在是客观必然的。只有让不利于社会和谐稳定的种种不满情绪通过顺畅的渠道得以释放与化解，社会才能和谐发展。而网络恰恰提供了这样的渠道。当人们选择通过直抒胸臆的网络发泄出对社会的不满时，实际上也就减少了社会危机事件发生的可能性，缓解了社会压力，同时也为矛盾的化解争取了时间，使社会矛盾和危机处于可控制、可调和的范围之内。

(二)网络舆论功能的负向分析

1.网络舆论中存在着大量的虚假信息和谣言。虚假信息即指某些不真实甚至错误的信息。谣言是由于信息获取渠道不流畅不能获得相关信息而被人们猜测或编织出来的口口相传的言论。网络是一个任由网民自由挥洒的空间，网上内容纷繁复杂，包罗万象，各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则、道德规范等都可以在这里找到自己的立足空间。这既给社会舆论带来了空前的丰富和发展，也为一些居心叵测和不负责任的人提供了散布虚假信息与谣言的机会，导致产生错误的舆论导向，进而不可避免地影响社会的稳定与发展。如在2008年5月民众抵制家乐福的事件中，汹涌的网络舆论直指家乐福股东曾赞助过达赖集团。这则谣言最早于始于4月10日的天涯、猫扑论坛，但在其后5天的时间里，由于家乐福的不回应给了广大网民和各媒体大胆猜测的空间，后来直接导致了家乐福洪山广场店降半旗的传言。

2.网络舆论存在着偏激性、情绪化和非理性。伴随着互联网而来的不仅是网络舆论的相对开放和自由，更有舆论的高度情绪化、粗俗化和非理性。偏激性、情绪化和非理性是一个人在极端生气或愤怒的时候常会出现的情况。著名的心理学家弗洛伊德把人分为“本我”“自我”“超我”3个层面，而在网络这样一个自由虚拟而又缺乏社会约束力的空间中，大多数人展示的往往是最深层面的“本我”。网络中处于匿名状态的网民，在宽松侥幸的心理暗示下，容易做出非理性宣泄原始本能冲动的言行。同时，在频繁的网络交流中，网民之间还存在着严重的“交流暗示缺失”现象，即由于在沟通时缺乏非语言的某些暗示现象，人们在网上通过发帖、转帖和跟帖容易发现与自己的见解有共通之处的帖子进而引起共鸣获得某种想象出来的群体认同感，形成所谓的“志同道合者”快速凝聚，从而出现“虚假一致”等认知偏差，以至于情绪型舆论像打开潘多拉的盒子，一发不可收拾。

3.网络舆论中存在着“网络暴力”和“网络暴民”。网络舆论看似虚无缥缈，与人毫不相干亦无威胁可言，实则具有巨大的“杀伤力”，重者甚至还能演变为强烈的“网络暴力”，培育出滥施网络暴力的“网络暴民”。那么何为“网络暴力”，何为“网络暴民”呢？这两个词在“铜须门事件”中体现的尤为突出。热网游戏WOW(《魔兽世界》)中的一位玩家“锋刃透骨寒”在网上自曝，其结婚6年的妻子，由于玩《魔兽世界》而加入了“刀锋透骨寒”所在公会，并和公会会长“铜须”(一名在读大学生)在虚拟世界里长期相处产生感情，并且发生一夜情的出轨行为[3]。帖子发出之后，成千上万的网民在未经事实验证的前提下，轻率地卷入网络攻击的战团，通过恶劣的人肉搜索，把事主的真实身份、住址、电话、照片、视频等个人信息全部公布网上。还有网友建议，以键盘为武器砍下奸夫的头，献给那位丈夫做祭品，著名的天涯社区贴出江湖追杀令，这个事件不但引发了网络骚乱，还引起了海内外广大媒体的严重关切，成为了一场“捍卫道德”的网络闹剧。

4.网络“话语权”存在着垄断。网络为社会个体开辟了充分表达自我意志的广阔空间，而在全球化的发展过程中，异质文化要素的流动和市场经济中人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性的扩张都在这一空间汇融发酵，使得网络迅速成为不同思想文化碰撞的集散地和社会舆论的放大器。在人类历史上，网络第一次赋予了人们话语表达的自由形式。而网络舆论的现实价值就在于其对话语权的解放，使得话语权的归属延伸到普通大众。也正因为如此，网络的影响力与日俱增。虽然网络可以给每一个网民提供平等表达的机会，但在现实生活中，还存在着“话语权”的垄断现象。网络“话语权”的平等仅限于那些可以进入网络者，而且即便是进入网络者，也受到自身生活环境、文化程度、上网时间段和上网频率的限制，因而对网络信息的摄取和影响也极不平衡，在某种程度上这就导致了一些信息贫困者处于“失语”状态，成为“沉默者”。相反，那些在论坛上威望极高且相对活跃的网络分子就垄断了网络的“话语权”。

三、网络舆论优化导控的具体对策

(一)与传统媒体合轨，形成舆论“合力”

2003年之前，网络媒体与传统媒体舆论似乎是两条平行线，各自沿着自己的轨道行驶，不会相遇。但是随着科技的发展，这两个舆论世界的界线逐渐模糊，分离状态慢慢开始发生变化，表现为在一定程度上传统媒体与网络媒体相互设置着彼此的议题。在高效便捷的网络信息传播过程中，传统媒体在很多方面影响和规范着网络信息的传播，传统媒体上报道的重大事件也大都成为网络媒体关注的热点和焦点。在如今这个信息化的时代，许多引起社会关注和政府重视的事件，都是传统媒体和网络媒体共同合力的产物。传统传播媒体具有单向性和滞后性的缺陷，而网络传播不但具有及时性和高效性的特点，克服了传统传播媒体的缺陷，而且可以运用多元化技术手段对文字、图像、视频进行整合，增强了网络信息传播的真实感与亲和力。反过来，一些具有公信力、权威性的传统媒体不时的对网络舆论进行甄别、选择和过滤，可以使其更容易得到受众的认可。可以说，传统媒体和网络媒体的连通，不失为一种完美的结合，不仅能够促进社会舆论共识的形成，而且这种多媒体之间相互协调、密切配合的“立体化”策略将会带来新时代网络舆论引导的合力效应，形成舆论合力。

(二)构建服务政府，确保信息公开

服务政府即为人民服务的政府。政府要想更好地为人民服务，那么首先要做到信息公开。通常来说，只有在信息公开的情况下，公众才能对事态有准确的判断和认知。如此一来，政府制定的各项利民政策才能在民众当中得到很好的贯彻和执行，才能真正为人民做实事，为百姓谋福利。在信息不公开的前提下，受众对事物不能产生正确的认识，误解、曲解，谣言、流言也应运而生，致使舆论常常往错误或偏离的方向发展。在网络舆论的传播当中，网络信息的公开与否与网络舆论导向管理的成败息息相关。2003年的“非典”爆发之初，信息不畅引起了广大公众的极度恐慌，网络上更是谣言四起，众说纷纭，导致社会上人心惶惶，并出现了暂时的不稳定；而禽流感来临后，政府和媒体吸取“非典”初期的教训，纷纷采取信息公开化、透明化机制为受众提供获得最新动态信息的窗口，网络和传统媒体在举国上下全力抗击禽流感过程中发挥了至关重要的作用，出现了“尽管禽流感形势不容乐观，但广大群众和政府众志成城，万众一心，网络舆论积极正面，社会秩序井然有序，稳定健康”的局面[4]。究其原因，政府第一时间公开信息，充分满足了公众的知情权，让他们既能准确了解到禽流感的严峻形势，又能看到政府抗击禽流感的坚定决心和信念。通过媒体传送的一幅幅震人心魄的的画面，也能激起公众当家作主的责任感与使命感。

(三)扩大网评队伍，培养正能量的“意见领袖”

何谓“意见领袖”呢？宋海龙、巨乃岐、张备等在其文章中是这么定义的：“所谓意见领袖(Opinion Leader)，就是指那些能够对其他网民意见产生重大影响甚至左右某方面舆论的网民。”[5]意见领袖不像政治权利的领袖那样，凭借强权地位或强制方法胁迫他人认同或服从自己的意见。他们之所以成为领袖受人尊敬依仗的自身过人的智慧、消息的权威、独特的见解和人格的魅力。当社会事件发生时，他们能够迅速构建自己对问题的观点并以发贴跟帖转贴的形式传播出去，进而影响身边的人，而身边的人再将他的观点与见解传播给他身边的人。就这样像滚雪球一样，越滚越大，而意见领袖观点的影响也就像光束一样越传越远。伴随着电脑的普及和民众科学文化素质水平的提高，意见领袖对社会意识形态工作的深刻影响和带动作用日益凸显。深入到受众当中的意见领袖，其在一定程度上的带动作用有时也会放大某些极端偏激的诉求，对社会情绪向积极正面的发展起到了阻碍的作用。但作为大众民意的代言人，充分有效地利用意见领袖的引领作用，在大众周围培养传递正面能量，有利于帮助社会有效疏导民情，正确排解、引导负面情绪，最大限度地发挥好网络的“解压阀”作用。

(四)推行有限实名制，锻造负责任的大国网民

网民在围观网络的过程中会出现如语言暴力、人肉搜索、群体极化、谣言和炒作等非理性网络现象，同时由于网络信息传播的海量、迅速，还存在信息泛滥、信息误读、信息虚假、监督错位等网络问题。这些非理性的网络现象和网络问题清晰地传递出一个信号：对网络舆论的监督和管理已经成了我国目前迫切需要加强和研究的问题。要想解决好这个问题，采取有限实名制不失为一个可行的好办法。所谓“有限实名制”即前台匿名，后台使用真实姓名。对于日常生活中网民正常的网络行为，如搜索资料、学习交流、浏览网站网页、下载网络资源等，不必作过多不必要的限制。在网友没有触犯法律或出现严重不道德行为的情况下，任何人不得查询或以文字、图像等任何方式公开网民的个人信息，如同银行推出的存款实名制，对于公民的合法收入，公民有权自由存取并且不受任何法律限制。逐步试行有限实名制可以有效约束那些存在侥幸心理、认为匿名就可以逃脱法律责任的网民。推行有限实名制对于净化虚拟的网络环境，抑制网络恶劣的负面影响，减少不负责任的宣泄和谩骂、恶意诽谤他人、网络欺诈行为和渲染色情暴力等不文明行为有着积极的正面意义。“一个负责任的网络空间才能真正凸显网民的力量，而推行网络有限实名制，其目的正在于锻造负责任的大国网民。”[6]

(五) 加强网络立法，规范网络秩序

治国安邦，讲究法制。同样，治理网络空间要以法治网。以法治网，顾名思义就是要用法治的思维推动网络空间法制化，这至少包含依法办网、依法上网、依法管网3个方面。“依法上网”就是要做到自觉守法，文明上网。网络的虚拟性让很多人都觉得网络空间是一个不受法律约束的世外桃源，在这种错觉的影响下，一些网民在网络上肆无忌惮，如传播虚假低俗信息，恶意中伤诽谤他人，传播淫秽色情内容等。这种种现象都说明了我国现行网络法律法规的不到位、不完善。要弥补法律的欠缺，只有加强网络领域立法，增强网络法律的信度和效度才能使网民自觉守法，做到文明上网；“依法办网”就是要尊重网络使用者的隐私，保护私人信息。在如今这个大数据的时代，数据失控现象屡见不鲜，一些不法分子利用各种手段窃取个人信息，导致骚扰电话不断、垃圾短信泛滥、炒作新闻弥漫……对于这些内容的束手无策导致我们失去了对数据的控制权。为了防止情况继续恶化，只有进一步完善网络服务信息，明确数据使用的标准和规则才能依据法律对用网者的个人信息进行有效的保护；“依法管网”就是要明确网络管理各部门与网络使用者之间的权利和义务。我国的网络法律多以行政监管为主，禁止和规定性规范较多，激励性规范较少，更多强调网络服务提供者和网络使用者的责任和义务，而对网络使用者的权利关注与考虑则较少，致使部门间出现部分的管辖重叠。只有通过网络立法来协调各网络管理部门与网络使用者之间的权利与义务，才能确保网络空间的权利。

参考文献：

[1]谭伟.网络舆论概念及特征[J].湖南社会科学,2003(5):188-190.

[2]王金水.网络舆论与政府决策的内在逻辑[J].中国人民大学学报,2012(3):127-133.

[3]百度百科.铜须门事件[EB/OL].[2015-10-22].http://baike.baidu.com/link?url=9scLsbJmQ4hcD2Q7UbYZONy-0gx-8OC6mJCXiuciEJFPT9qGEX1XGC5qIzsAUBxLj34IPjrJgtHXMlHdHlUUua.

[4]吴峰.从哈尔滨水污染事件看公众的知情权[J].今日媒,2006(2):55.

[5]宋海龙,巨乃岐,张备,等.突发事件网络舆情的形成、演化和控制[J].河南工程学院学报(社会科学版),2010(4):12-16.

[6]微博舆论监督的特征及问题[EB/OL].[2015-10-25].http://www.douban.com/group/topic/37339093/.

(责任编辑周江川)

作者简介：王凤香(1966—)，女，教授，硕士生导师，研究方向：英语语言及教学、外籍教师管理；张真真(1988—)，女，硕士研究生，研究方向：涉外网络舆情管理。

doi：【经济与管理】10.13769/j.cnki.cn50-1011/d.2016.05.003

中图分类号：G640;G206

文献标识码：A

文章编号：1007-7111(2016)05-0011-05

Functions of Internet Public Opinion in Virtual World and Countermeasure Analysis of Its Guidance and Control

WANG Feng-xianga,ZHANG Zhen-zhenb

(a.International Cooperation and Exchange Office; b.School of Foreign Studies, Henan Polytechnic University,Jiaozuo 454003,China)

Abstract:The Internet public opinion that spreads through the network space is the sum of public perception,views and opinions,which have a certain influence and tendency of a social focus problem. It has three characteristics which are anonymity,free unbounded transmissibility and inclusiveness. To evaluate the functions of Internet public opinion,it is easy to find that its functions have a bi-directional nature which includes the positive and negative. To lessen the negative functions and optimize the environment,we should put the two rails of the network media and traditional media together to form a public opinion force,and build a service government to ensure the information disclosure,and expand network evaluation team to cultivate the positive“opinion leaders”,and carry out limited real-name system to forge responsible netizens of our big country and strengthen the network legislation to standardize the network order.

Key words:internet public opinion; opinion leader; virtual world; public sentiment