房地产业健康发展不仅仅是对楼市的要求

文/本刊评论员

房地产业健康发展不仅仅是对楼市的要求

文/本刊评论员

日前，市委、市政府领导视察有关基层工作后，在区大口党委书记季度工作会议上强调，当前要着力抓好五项工作，其中涉及房地产业是两大任务：一是要始终坚持“四位一体”住房保障体系，尽力而为，量力而行，坚持“保居住、讲公平、可持续”的原则推进旧区改造；二是“补短板”重点工作（五违整治）要坚持不懈，持续用力。前不久，市领导在长宁区调研时指出，要从中心城区着手，加快探索城市更新的政策制度框架，千方百计改善居民居住环境，让市民群众在“家门口”就感到实实在在的变化。市委、市政府部署深得人心，也让我们再一次深思上海房地产业健康发展的方向。

从上海房地产市场发展现状看，由于经济发展和人才吸引等多重因素，上海房价过高、市场有泡沫，调控的难度也越来越大，但楼市总体仍然处于健康发展的区间。就上海存量房地产而言，随着城市的发展，暴露出越来越多的短板：除了“五违”之外，一些存量住房由于年久失修，房屋下沉、墙面开裂，有的甚至“重病缠身”；12345市民服务热线数据显示，中心城区诉求量居前的是物业管理、违法建筑等问题。对人民群众反映多、怨声大的问题，迫切需要攻坚克难。

其实，房地产业的内涵是非常丰富的，它不仅包含房地产买卖、租赁市场，还包含旧区改造、物业管理、中介服务等与居民居住生活相关的一系列事务。行业发展的最终目的是充分满足人们住房需求，既包含增量供应，也包含存量完善。当房地产处于需求不足状态时，大力培育和发展楼市是工作的重心；而当房地产处于供需相对平衡之时，则要充分发挥房地产存量资源保障居住生活、改善和提升居住条件的功能，要在两个领域着力，即一手抓楼市调控，一手发掘存量市场的潜力，以存量房地产的完善和优化措施，例如改善居住环境、完善租赁机制等，缓解房价持续上涨的压力，促进整个楼市的稳定发展。因此，上海房地产业健康发展不仅仅是对楼市的要求，也是对整个房地产领域的要求。衡量房地产业健康发展的标准，决不仅仅是高楼大厦林立、城市面貌光鲜，而是要让人民群众在安居乐业方面有获得感、满足感、幸福感，以及对党的执政理念“人民群众对美好生活的期待就是我们的奋斗目标”能够感同身受。

为了让市民群众在“家门口”就感到实实在在的变化，一方面要充分发挥市场配置资源的决定性作用，另一方面要积极发挥政府的作用，持续采取一系列措施：一是坚持不懈“补短板”，进一步形成“五违”区域环境综合整治的常态长效机制，将拆违、群租和生态环境综合治理工作不断引向深入；二是始终坚持“四位一体”住房保障体系，尽力而为，量力而行，坚持“保居住、讲公平、可持续”的原则推进旧区改造、小区综合治理和非成套住宅改造，向“人人享有适当的住房”的目标迈进；三是进一步加强对房地产中介机构和从业人员的管理，充分运用行政、司法等手段严厉打击坑蒙拐骗、造谣惑众等违法乱纪行为；四是进一步完善公共服务职能，继续推进旧小区表前供电设施改造、供水设施改造、老旧电梯安全评估和居民区老楼房加装电梯，注重发挥区县房屋应急维修中心的专业优势，解决居民房屋使用中的“急难愁”问题；五是发布《上海市15分钟社区生活圈规划导则（居住社区）》，鼓励以丰富的住宅类型满足各类人群的住房需求，鼓励在社区内设置类型多样的就业空间，鼓励建设尺度宜人的居住街区，让社会资源得到共享利用，从而打造属于上海的宜居环境。