打造民主党派社会主义教育主阵地
——关于黄石市社会主义学院主体班的收获与启示

邹炜龙

(中共黄石市委党校,湖北 黄石 435109)

打造民主党派社会主义教育主阵地
——关于黄石市社会主义学院主体班的收获与启示

邹炜龙

(中共黄石市委党校,湖北 黄石 435109)

对党外代表人士开展教育培训是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分,社会主义学院是党外代表人士教育培训的主阵地,加强主阵地建设是做好党外代表人士教育培训工作的重要保障。国绕当前市州社会主义学院建设,特别是民主党派教育主阵地建设的现状、问题和对策,笔者对黄石市社会主义学院如何打造民主党派社会主义教育主阵地等问题进行了深入调研、分析,并提出了若干对策建议。

民主党派 社会主义学院 教育主阵地 黄石

为贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发〔2012〕4号文件,以下简称《意见》)和《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》(以下简称《纲要》),经中共黄石市委研究同意,2016年黄石市社会主义学院党外干部培训班首次被纳入主体班调训。本期班10月31日正式开班,学制1个月,共29名学员正式入学,毕业28人(中途退学1人)。培训工作获得圆满成功,达到了深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,落实“四个全面”战略布局黄石实施,切实加强协商能力建设,积极履职尽责,不断提高自身素质,建设中国特色社会主义参政党的目的。

一、主要收获及特点

本期主体班安排了理论讲解、专家辅导、现场教学、大会交流、结构化研讨等多种形式的教学,内容包含中共的最新精神、民主监督、参政议政等多方面内容,学员们纷纷表示,机会难得,收获颇多。

(一)学员收获

一是增长知识,开阔视野。学员普遍反映,《中国共产党领导的多党合作史》、《坚定中国特色社会主义的“四个自信”》、《坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路》、《中国特色社会主义制度的确立和完善》、《协商民主与参政议政能力建设》等教学专题,涵盖了中国共产党的最新精神和统一战线基本理论以及政党制度理论等多方面内容,学员们表示收益颇丰。

二是熟悉情况,收获经验。今年是黄石市社院首次将党外班纳入主体班教学,学员们脱产学习一个月,共聚一堂,交流民主党派建设、参政议政、党外监督、学习调研等方面的经验,共同谋划各自民主党派今后的发展。利用此次培训的难得机会,全市七个民主党派学员代表增加了对彼此的了解,同时也对黄石市社院教学培训工作情况有了进一步认识,也学到了一些好的做法。

三是形成了氛围,激发了热情。学员认为,社院要建设成学习型组织,领导干部要率先垂范,勤学善学,保持良好的学风,使社院形成一个良好的学习氛围,成为“书香之家”。此次学习过程中,黄石市社院老师们的贴心服务,为培训学员送来了温暖,也进一步激发了他们的求学热情。

四是加强了联系,建立了友谊。参训的学员大都来自基层和一线,相似的工作经历也带来了共同的语言,大家利用课余时间积极沟通、互相交流,建立起了QQ群、微信群,为今后进一步的沟通交流搭建了平台。

(二)主要特点

一是突出主体性。本期班作为黄石社会主义学院首届主体班,是由黄石市委统战部和黄石市社会主义学院共同主办,与之前办班最大的不同,就是变阶段性、即时性办班为统一的并将长期制度化的办班。

二是强调针对性。此次党外干部培训班同其他党校主体班在教学内容、教学活动和教学管理上都有所区别,更加突出统战特点。课程以理论教育和统战教育为主课,突出市情研究,注重理论教育与实践研究相结合,针对性和实效性较强。

三是增强实效性。同中共市委党校的主体班和社院以前的短期班相比较,本期培训班进行了系统、周密的安排,更具有实效性。从班次设置上看,学员来自我市七个民主党派和无党派;从课程设置上看,共有中国特色社会主义理论、统一战线基本理论、政党制度理论和形势政策与市情研究、法治理论、综合素养与能力提升、培训总结和考核七个单元;从教学活动上看,既有理论教学,也有结构研讨、现场教学和远程教学。

二、学员反映的问题

黄石市社会主义学院在培训结束后对培训学员发放调研问卷28份,并及时召开了各民主党派代表参加的座谈会,收集意见和建议26条。从反馈的情况看,绝大部分学员表示收获颇大,但也存在统战理论和业务知识不突出、针对性不强、部分学员调训受阻等问题。

(一)学员反映的主要问题

一是“主阵地”作用发挥不够。社会主义学院作为党外干部教育培训“主阵地”,没“强”起来,只有牌子,没有固定机构和人员,出现了开班才存在,平时功能严重弱化的现象。

二是部分党外干部调训受阻。从调研的情况看,大部分党外干部都能顺利调训,但是也有个别学员调训困难。有的是本民主党派不支持,有的是单位不支持,有的二者皆有。

三是培训力度和覆盖面不够大。本期培训班学员调训范围狭窄、覆盖面有限,很多学员反映,应该根据党外干部不同特点和成长规律,分层次、分类别、分时段,增加办班的次数和类别,扩大学员覆盖面,争取更多的党外干部得到培训提高。

四是培训管理和服务需要升级。受办学经费、管理人员和授课师资影响,有的学员提出学习辅导资料有限,有的学员反映外出培训安排过少,时间紧张,缺乏足够讨论消化过程,有的学员反映课程设置可以更丰富一些,课程覆盖面再广一些,有的学员反映,市社院资源有限,应该和省社院实现资源互补,进行联合办学。

(二)学员提出的几点建议

一是继续举办黄石社院民主党派各级各类培训班次。很多学员希望黄石市委统战部能举办更多这样的培训班次,增加培训的次数和人数,培训对象最好能扩大到各民主党派普通成员。有的学员还建议建立学员回炉学习制度,多给党外人士提供学习实践平台。同时,培训期间,学员也反映黄石社院在统战理论和业务知识培训方面存在短板,需要及时进行更新和拓展,建议多邀请专家教授授课、优化培训师资,推动培训工作进一步发展。

二是适当延长培训时间,丰富培训内容。学员反映,此次培训时间较短,授课内容还可以更丰富,建议黄石社院在下期党外班中适当延长办班时间,丰富培训内容。采取到教学培训经验比较丰富的其他省级、市级社院学习与观摩的方式取经,以增强教学的针对性和实效性,开阔学员视野。

三是进一步加大调学力度。为加大调学力度,一方面,黄石市委统战部和黄石社院应提前谋划全年调训计划,通知相关单位和学员,以便合理安排时间;另一方面,建议黄石市委统战部和黄石社院将培训和学员的组织考察结合起来,建立健全学员培训考核制度。

三、思考与启示

从办班过程和座谈调研总体情况看,如何办好社院班,打造民主党派社会主义教育主阵地,应该引起思考和重视。

一是关注如何真正把社院由虚办实的问题。当前,在市州层面,社会主义学院作为独立主体没有形成,社院仅作为一块牌子,挂靠在各级中共党校,主体仍然是党校,办班就存在,不办就“不存在”。这就要求各级统战部门进行总体规划和制度设计,要将基层社院由临时变成固定、由阶段变成长期,真正体现党委办社院、社院办教育,真正做实做大做强党外干部教育事业,真正服务党的统一战线工作。

二是要对社院办学进行明确定位。《纲要》明确提出,坚持理论培训与实践锻炼相结合,坚持遵循规律与突出特色相结合,坚持普遍培训与重点培训相结合,坚持改革创新与推动发展相结合。作为市州社会主义学院,在教育主阵地培训、强化民主党派理论研究、提升民主党派自身建设,促进党外人士交流学习、提高参政议政能力和水平等方面,需要明确定位。

三是要处理好社院同其他各方关系。办好社会主义学院这个民主党派的联合党校,关系到坚持和完善中国特色政党制度的“源头活水”,关系到发展社会主义民主政治的“渠水清清”,关系到与中国共产党长期共存的民主党派的“青春永续”。处理好社院同统战部、组织部、中共党校(行政学院)、民主党派等各方关系,要坚持:办学方面,以统战部为主、教学以社院为主;调训方面,建立组织部、统战部联合调训工作机制,党校、行政学院、社院统筹办学培训机制;机构设置方面,有常务副院长(统战部常务副部长兼任)、专门教研部(统战理论教研室)、内设机构、人员编制、专项经费、常态化培训;建设方面,把社院建设纳入黄石经济社会发展总盘子、教育培训纳入黄石人才和干部教育培训总体规划、科研咨询纳入黄石哲学社会科学规划;资源方面,打通党校、行政学院的培训计划、师资力量、科研、学员管理、设施设备共享渠道,实现资源共享,为正规化办学奠定坚实基础;民主党派建设方面,社院可以搭建培训和科研交流平台,为各民主党派培养人才,提供调研机会,提升参政议政水平,最终促进民主党派自身建设。

四是要为办好社院创造条件。在调训方面,要实现党外干部培训班春秋两季正常开学,有计划地实现每5年轮训一遍党外干部。在后勤经费保障上,要保障足额的财政经费。

五是要提高教育培训水平。在师资队伍建设方面,要进一步整合院内外资源,以统战理论教研部教师为主,以党校、行政学院师资力量为辅。建立校外专家库,吸纳社会各界研究力量,形成教学研究合力;在教学布局设计上,要根据新的形势加强现有教学布局的配套建设;计划生成上,组织部门、统战部门与社院联合制定《黄石市统一战线干部教育年度培训计划》;在教学方式上,要借鉴中央社会主义学院和省社会主义学院的办班经验,采取课堂教学和社会实践相结合的教学方式,把培训教育和民主党派建设结合起来,把党性锻炼和民主党派政治结合起来,合理增加案例式、情景模拟式教学以及实践教学的比重,充分发挥教师的主导性和学员的主体性作用;在教学资源整合上,要加强与中央社院、省社院、其他省市社院及部分名牌高校的联系,共享优质教学资源,积累高层次办学经验。

责任编辑:李卓垚

G462

A

1671-2803(2017)02-0072-03

2017-04-07

邹炜龙(1984—),男,湖北崇阳人,中共黄石市委党校(黄石市社会主义学院)讲师。