浅谈新形势下如何推进公证档案文化建设

文/史 斐

浅谈新形势下如何推进公证档案文化建设

文/史 斐

公证机构是保障国家法律正确实施，维护国家利益和公民、法人、其他组织的合法权益，促进社会和谐的国家专门的法律证明机构。公证机构要积极通过公证档案文化建设，提高公证的凝聚力、竞争力、公信力和影响力，以彰显公证机构在建设和谐社会进程中特有的价值。

一、强化公证档案文化意识观念

加强公证档案文化建设的最终目的是规范公证机构各项事业科学发展，提高公证行业服务效能。档案文化就是某一历史时期某一特定群体的档案意识，以及在这种意识指导下的有关档案的行为方式和物化成果的总和，还包括社会总体文化作用于档案而产生的文化总功能。档案有效记载了公证过程的重要信息，文化意识观念的强弱，会从心理层面上强烈地影响人们对公证档案工作、档案部门、档案事业和公证档案文化建设的重视程度、理解程度和支持程度。因此，必须采取各种有效措施加强公证档案文化宣传，将公证档案文化宣传与档案法制宣传、有关纪念活动等有机结合起来，提高全社会的档案文化意识观念，营造出有利于实现档案文化价值的社会环境与氛围，促进公证档案文化建设。

二、优化公证档案资源配置

目前，公证档案资源来源单一，其信息涵盖和辐射受到限制，与民众的生活距离较远，档案资源缺乏应有的文化厚重。一方面，要加强收集工作。增加档案资源反映公证事项的广度与深度，使档案与民众的经济文化生活接轨。另一方面，向全社会开放公证档案。方便民众对档案文化资源的利用，发挥公证档案文化资源作用。公证档案部门收藏的档案资料，无疑为公证档案文化产品的开发奠定了良好的基础。但是，公证档案部门与机构，还须通过不断加强自身文化建设，不断提升档案文化价值，发挥档案的文化服务功能，使档案资源建设触角由历史向现实社会生活的鲜活内容延伸，向重大活动、重要声像、名人和城市名片档案延伸，培育“文化服务”品牌。

三、实现公证档案开放共享

按照相关档案法律法规和档案部门的指导，运用现代信息技术构建一个覆盖全部历史档案并随时积累的“数字公证”库，为资源共享奠定基础。逐步建成全省公证数据中心，进而激活、挖掘和利用公证存量资源的社会价值。及时应用档案信息化软件制作数字化档案，新增公证档案随建随录，历史档案采录也要全面铺开。加强公证档案信息的共享。在与有关部门的联系中，各级各部门要打破信息孤岛，实现资源共享。档案部门要为公证机构获取信息提供便利，使其在公证办理中更加高效快捷，提升工作效能。将公证档案信息共享工作列为考核内容之一，强力推进，争取取得突破性进展。

四、提高公证档案服务效能

切实提高为民服务能力，着力做好四方面工作。一是开通公证档案网站、微信，提高公证档案利用效率，使公证程序有效规范，公证质量有力提升。二是强化“公证档案服务网络体系”建设，将服务触角向基层延伸，使公证档案服务更加贴近群众、方便群众、服务群众。解决当事人异地查找档案难问题，再次办理公证的当事人，可查询公证档案，档案中能查到的证据，可以不再提交，节省了当事人来回调取证明材料的时间。三是简化公证查档程序。尽量选用简易调档程序，为办理小额遗产继承公证等提供依据，切实为群众排忧解难，满足群众的合理需求。四是开通“公证档案服务便民快车”。为企业、老年人、残疾人等提供预约服务、上门服务等。延伸公证档案服务，将服务延伸至公证前后，真正把公证服务的过程变为从源头上减少矛盾纠纷的过程，消除社会不和谐因素。

五、加强公证档案队伍建设

加强公证档案队伍建设，是新形势对公证档案工作的基本要求，是公证档案工作服务经济发展、社会稳定的迫切要求，是完善社会主义市场经济法律服务，为实现好维护广大人民群众根本利益的客观要求。一是深入开展政治思想、理想信念教育活动。学习中央领导同志重要批示，联系思想、工作实际，切实做到用科学的理论武装思想，用坚定的政治信念指导行动，不断提高公证档案队伍的政治思想素质。二是深入开展法制教育活动。认真组织学习档案法和其他法律法规，增强公证档案队伍的法制观念和依法执业观念，熟知与公证、档案行业相关的法律，提高执法水平和遵纪守法的自觉性。三是深入开展行业自律教育活动。认真组织学习掌握《中国公证员协会章程》《公证员职业道德基本准则》《公证行业自律公约》等，对照规定，找差距，不断提高公证档案人员自觉履行公证档案工作职责、行业规范能力，促进公证档案人员遵守职业道德和执业纪律的自觉性。

（作者单位：吉林省长春市信维公证处）