武汉地区党外知识分子思想状况和政治认同的调查与分析
——以党外代表人士培训班调查为基础

武汉市社会主义学院课题组

(武汉市社会主义学院,湖北 武汉 430015)

统一战线理论研究

武汉地区党外知识分子思想状况和政治认同的调查与分析
——以党外代表人士培训班调查为基础

武汉市社会主义学院课题组

(武汉市社会主义学院,湖北 武汉 430015)

党外知识分子是统一战线的重要组成力量,是我国经济社会发展的生力军。做好党外知识分子工作,对于落实中央统战工作会议精神,把党外知识分子紧密团结在中国共产党的周围,充分发挥他们的智慧和才能具有重要意义。本文通过问卷调查研究,进一步了解了武汉地区党外知识分子的基本思想状况、政治态度和他们所关注的社会发展问题,并对今后党委政府及有关部门如何进一步做好党外知识分子工作提出了建议。

党外知识分子 思想状况 政治认同

党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子,其中包括民主党派知识分子和无党派知识分子。目前,党外知识分子有8900多万人,占知识分子总数的75%,且总数和比重呈持续上升的趋势。今天,党外知识分子不仅是统一战线的人才蓄水池,而且是全面建成小康社会的重要方面军、执政党和政府科学民主决策的思想库、经济社会协调发展的服务团、了解和反映社情民意的观察站。没有党外知识分子的参加,科教兴国、人才强国、建设创新型国家战略的实施是不可能的。[1]这些都表明党外知识分子已成为我国经济社会发展的重要力量,做好党外知识分子工作具有重要的战略意义。及时了解党外知识分子的思想状况和政治认同情况,是做好党外知识分子工作的前提。为此,本文以武汉地区为例,对党外知识分子的思想状况和政治认同情况作了一次调查与分析,并对如何做好党外知识分子工作进行了思考与探讨。

一、基本情况

本次调研对象为湖北省社会主义学院、武汉市社会主义学院的5个党外人士培训班学员,共发放问卷150份,收回有效问卷141份,同时对部分学员作了访谈。141位调查对象中,男女比例大致相当(女性占51.77%,男性占48.23%),年龄主要集中在40-45岁和45岁以上,40-45岁占30.50%,45岁以上占39.01%,多为上世纪70年代出生。学历以本科生的比例最大,占76.60%,硕士研究生以上的占13.32%,有过留学经历的占9.22%。从职业看,公务员、教师和国有企事业单位管理和技术人员所占比例最大,其中公务员占38.30%、教师占27.66%、国有企事业单位管理和技术人员占23.40%,非公有制经济人士占9.22%,自由择业知识分子人数最少,占1.42%。政治面貌以民主党派为多,占90.07%,无党派人士和群众分别占5.67%和4.26%。本次调查对象为中共湖北省委统战部和武汉市委统战部挑选的参训学员,身份具有一定的代表性,反映出的思想状况和政治认同情况也具有一定的代表性。

二、数据汇总和分析

本次调查问卷共有43题,除调查对象的基本信息外,还有调查对象的基本思想状况、政治上的自我认定情况、政治认同情况三个部分。问卷在形式上分为单选题和多选题,以SPSS为工具进行分析统计。

(一)基本思想状况

该部分共9个问题,我们进行汇总分析后可以看出:

绝大部分人的价值取向是积极向上的。题1显示,近八成调查对象认为“当前主要的价值取向”是“中国传统文化”和“马克思主义”;题2和题3进一步表明,他们中绝大部分人对中华优秀传统文化、先进思想是认同的,并对集体价值观持肯定态度,表现出积极向上的价值取向。这与他们于上世纪70年出生后所接受的爱国、爱集体教育有关。但值得注意的是,对西方兜售的“普世价值”等选项的回答占比不小,反映出部分调查对象的价值观念存在偏差,需要积极引导。

题1 当前的主要价值取向(多选题)

您当前主要的价值取向人数百分比个案百分比不清楚3 1.4% 2.1%总计217 100.0% 153.9%

题2 您对中国传统文化持怎样的看法

题3 您如何看待“集体的荣誉高于一切”、“个人利益不能凌驾于集体利益之上”

大部分人对共产主义理想持认同态度。题4显示,大部分调查对象对共产主义理想是认同的,这为中国共产党实现共产主义最高理想和最终目标提供了思想和力量的支持。但仍有近1/3的调查对象对共产主义理想的认识偏颇,需要重视。

题4 您如何看待共产主义理想

个体本位意识增强。题5—题7显示,近半数调查对象将“个人道德品质的高低”和“自我价值实现与否”作为个人价值的决定标准,绝大部分调查对象在工作上具有积极向上的进取心和对个人成就的渴望。说明他们中的大部分人开始由传统的社会本位向个人本位转变,表现为更加崇尚自我价值的实现和个人能力的培养,更加注重个人奋斗。对此需要给予更多的关注和尊重,引导他们正确处理个人与集体的关系,实现人生价值与社会价值双赢。

题5 您认为衡量一个人的价值主要是由什么决定

题6 您认为实现人生理想最关键的因素是什么

题7 对自身的职业目标的设想

(二)政治身份的认同情况

该部分共6个问题,我们进行汇总分析后可以看出:

多数人在年轻时具有加入中国共产党的意愿。题8说明,大多数调查对象有过加入中共的意愿、付诸过行动,但由于种种客观原因最后没有加入。这样的结果,正如上述,与他们出生于上世纪70年代,从小接受爱党爱国爱集体的教育有关,对中国共产党的热爱发自内心,为今天引领他们与中国共产党同心同德奠定了良好的思想基础。

题8 您曾经是否有过加入中国共产党的意愿

加入民主党派的原因多样多重。题9显示,调查对象加入民主党派的初衷各不相同,值得注意的是,从认同民主党派纲领的角度加入民主党派组织的占比不大,这反映出调查对象在加入民主党派之初,对民主党派的性质和任务认识模糊,也反映出民主党派在对外宣传、提升影响力方面有待加强。

题9 加入民主党派的主要原因(多选题)

对中共重视党外知识分子参政议政的认同度不高。题10反映出相当大一部分(近60%)调查对象认为中共对于党外知识分子参政议政工作不够重视。可在题11中,又有超过60%的调查对象回答是“得到了政治安排”的。这样的矛盾情况,一方面反映出他们中部分人对“政治安排”就是中共重视党外知识分子参政议政具体表现的认识不到位,另一方面反映出党委和政府提供给这部分人参政议政的平台和机会不是很多,从而使这部分人产生“不重视或不够重视”的感觉。

题10 您认为当前中共对党外知识分子参政议政是否有足够的重视

题11 目前对您的政治安排

希望得到政治和实职安排来参与政治。题12说明,希望通过政治安排和实职安排的方式参与政治是绝大多数调查对象的选择。

题12 您最希望采取的政治参与方式

(三)政治认同情况

这部分包括六个方面17个问题,我们进行汇总分析后可以看出:

对改革开放30年的成就持积极评价。题13显示,调查对象总体上对改革开放30年所取得的历史成就持肯定态度。

题13 您对中国改革开放30年以来的历史持什么样的看法

对中国特色社会主义认识模糊。题14显示,有超过四成的调查对象对中国特色社会主义的认识不是很清晰;题15也说明有接近半数的调查对象对社会主义初级阶段的认识不清晰。另外,题16和题17反映出来的调查对象对中国特色社会主义政治制度的认识也令人担忧,不仅表现为对人大代表制度的认同度不高,也表现为对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识不够清晰,考虑到调查对象绝大多数为民主党派成员,这些认识上的不足,需要正面引导。

题14 您对中国特色社会主义的认识

题15 您对社会主义初级阶段的认识

题16 您如何看待我国人大代表制度

题17 您对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识(多选题)

对国家的未来和中共的执政有很大信心。题18—题20集中反映出绝大部分调查对象相信党和政府有能力解决经济社会发展中出现的问题,相信全面建成小康社会这一目标定会如期实现,也说明了中共十八大以来的一系列政策措施深得人心。

题18 您对当前国内经济下行引发的一系列矛盾和问题的看法

题19 您对中共十八大提出的“在党成立一百周年时实现全面建成小康社会的目标”的信心

题20 您对未来中国共产党执政信心如何(多选题)

对当前治理水平和社会难点问题的解决表示普遍担忧。题21各选项选择率相差不大,可见全面建成小康社会需要解决的问题还不少。题22说明调查对象认为中共在执政过程中面临问题是复杂艰巨的,很多工作需要进一步改进。题23反映出调查对象对地方政府工作并不十分满意。

题21 您认为全面建成小康社会的难题有哪些(多选题)

题22 您认为中国共产党在执政中最大的问题是什么

选 项百分比脱离群众19.86%政策落实不到位18.44%执政能力不足15.60%政治体制不适应社会的发展7.80%精神懈怠4.96%

题23 您如何评价当前政府的治理水平

对中共十八大以来党提出的新理念新战略的理解有待深化。题24表明,总体而言,调查对象对中国梦是认可的,但仍然有一小部分人认为中国梦的具体操作性还要再探讨加强。题25反映出社会主义核心价值观受到绝大多数调查对象的好评,只有小部分人认为口号过于宽宏、需要进一步凝练。题26反映出五大发展理念得到了大多数调查对象认可,但也有部分对象对其不了解不看好,需要加强组织学习引导。

题24 您如何看待“中国梦”

题25 您如何看待“社会主义核心价值观”(多选题)

您对社会主义核心价值观如何理解人数百分比个案百分比是一种理想主义追求,不够现实18 5.4% 12.8%就只是口号而已7 2.1% 5.0%说不清2 0.6% 1.4%总计335 100.0% 237.6%

题26 您对“五大发展理念”的看法

对中共十八大以来反腐倡廉工作给予肯定。题27显示,超过80%的调查对象表示支持反腐,同时有一部分对象认为反腐败斗争应该在法治的轨道上进行,体现了这些人对民主和法治建设的关注度增强。题28和题29反映出中共严明政纪党规的作法得到调查对象中大部分人的认可与赞许。

题27 您如何看待中共十八大以来的反腐败斗争

题28 您认为实行“八项规定”和“纠正四风”以来,党风是否有变化?

题29 您对中共当前强调党内政治纪律和政治规矩的看法

选 项百分比说不清8.51%缺失0.71%

三、工作思路与对策

习近平总书记强调,做党外知识分子工作,要改进工作方法,学会与党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。[2]《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)、武汉市委的《实施意见》对党外知识分子工作作出了明确规定,这都是做好新形势下党外知识分子工作的行动指南。结合本次调查分析,对武汉地区党外知识分子工作提出如下思考与建议。

加强教育引导,凝聚政治共识。通过问卷分析和个人访谈,我们可以得出结论,武汉地区党外知识分子总体上呈现出健康稳定和积极向上的态势,但同时还看到他们中的部分人或对中国特色社会主义的理解和认识不太清晰,或对我国政党制度的认同度不高,或对西方国家的“普世价值”的认识有偏颇,或对人生价值与社会价值的关系认识不准,等等,这都需要继续做好教育引导工作。一要彰显政治共识教育。党委和政府以及有关部门要从历史与现实、理论与实践相结合的角度,设计好教育主题,坚持分类施教,通过培训班、研讨会、座谈会等,重点抓好中国选择社会主义政治发展道路和人民选择中国共产党领导的历史必然性的阐释,抓好中共十八大以来中国共产党治国理政新理念、新思想、新战略和实践成效的教育宣传,巩固已有共识,增进新的共识,以政治共识上的一致性为圆心画出最大同心圆。二要营造教育氛围。党委和政府及有关部门要选树党外知识分子先进典型,发挥他们的辐射和正面影响作用;要在社会上有影响的党外知识分子中培养意见领袖,通过意见领袖在媒体中主动、理性发声,化解不良倾向,激发正能量;要通过多种平台,定期向党外知识分子展示党员学习情况和学习重点内容,并进行互动交流,增强党员政治学习的影响力和带动作用。三要发挥有关团体增进团结和桥梁纽带作用。要借助知识分子联谊会、留学归国人员联合会、青年联合会等团体和新媒体平台,一方面增进党外知识分子之间交流与沟通,互通互学,共同进步。另一方面搭建党委和政府与党外知识分子沟通、协商、谈心的桥梁,多了解他们工作学习生活中的困难,多同他们探讨一些问题,多鼓励他们取得的成绩和进步。

重视党外知识分子对政治参与的期望。本次调查分析显示,调查对象对参政议政有两个方面的希望,一是多数党外知识分子希望有更多的机会参与政治,二是他们中绝大多数希望通过政治安排和实职安排来参与政治。为此,党委及有关部门一要按照中央文件精神和有关标准,把一些政治素养高、社会影响力大、参政议政能力强的党外优秀知识分子作出政治安排和实职安排,努力克服“两多两少”、“两重两轻”——“政治安排多、实职安排少,副职多、正职少”和“重安排、轻使用,重选拔、轻培养”的问题,让他们有更多参与政治的平台和机会并贡献出各自的智慧和力量。二要注重对具有参政议政身份和资格的党外知识分子的参政议政能力培训,帮助他们把握政治方向,正确看待政治安排和实职安排所承担的社会责任,提高议政建言水平,珍惜拥有的参政议政机会。三要根据党外知识分子习惯于非制度性参与的实际,在相关网站、报纸和微信公众号上开辟专栏,拓展他们参政议政的渠道。

真诚关心,尊重信任。党外知识分子有知识、有专业、有个性,有时爱抱怨,爱发牢骚。我们在调查和走访中也发现有这样的现象。因此,做党外知识分子工作,要多一些尊重、包容。一是党委和政府及有关部门、各级领导干部要按照习近平总书记关于知识分子工作的重要讲话精神、中央统战会议强调的“四个尊重”的方针,在工作决策时主动征求他们的意见建议。二是对这一群体中一些人提出的不妥甚至错误的言论,不要轻易排斥,更不能抓辫子、扣帽子、打棍子。三是工作上充分信任,给他们“压担子”,提供施展才干的机会,鼓励他们在勇立潮头、引领创新、探求真理、建言献策中再立新功。

完善工作机构健全工作机制。要按照武汉市委贯彻《条例》的《实施意见》中明确提出的要求,重点抓好市、区新的社会阶层人士工作机构建设、党外知识分子比较集中的单位和机构可以成立知识分子联谊会的要求,完善工作机构,拓展工作触角。同时,要完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门配合的党外知识分子教育培训机制、发现培养选拔使用机制、动态管理机制、联谊交友机制以及工作考评机制,为做好党外知识分子工作提供机制保障。

[1]润智.[解读]为什么它有基础性、战略性?[EB/ OL].http://tyzx.people.cn/n/2015/0604/c396781-27103618.html,2015-06-11.

[2]巩固发展最广泛的爱国统一战线 为实现中国梦提供广泛力量支持[J].中国统一战线,2015,(6).

责任编辑:胡芬芳

D663.5

A

1671-2803(2017)02-0042-07

2016-12-26

武汉市社会主义学院课题组,课题组成员:李文献(1963—),男,湖北武汉人,武汉市社会主义学院教研室主任;张菡颖(1992—),女,湖北荆州人,武汉大学马克思主义学院研究生。