农村创业型经济背景下大学生村官创业长效机制研究

刘勇

摘要：推动农村创新型经济的发展，不仅可以为农村经济的发展提供新的方向，更能促进农村经济改革的深化。作为推动农村经济发展的领头人，大学生村官创业仍处于探索阶段，还存在有很多的问题。本文主要在农村创业型经济背景下，对大学生村官创业长效机制进行了探讨，以供参考。

关键词：农村创业型经济；大学生村官；创业长效机制

创业型经济打破了传统的农村经济发展模式，将创业经济与技术、管理等各种资本进行有效的融合，从而形成了一种全新的经济模式。目前，城乡二元结构问题突出、经济发展滞后的现象在我国很多的农村地区都存在。农村经济由传统模式向创业型经济迈进的过程，不仅能够提高农村经济发展的速度，还能否深化其改革发展力度。大学生村官是我国通过重要途径选派到农村任职的精英分子，因此，其必须要担负起推动农村创业型经济发展的重任。然而，目前大学生村官创业活动还处于探索的阶段，还有很多问题没有解决，因此构建大学生村官创业长效机制就显得十分有必要。

一、大学生村官创业中存在的问题

（一）扶持政策之间的衔接配套不足

目前，国家出台了很多有关大学生村官创业方面的优惠政策，但是往往存在着令出多门、导向各异的情况，各项政策之间缺乏有效的衔接，以至于这些政策无法得到彻底落实或是没有达到预期的效果。比如，大学生村官通常都是异地任职，户口的所在地与任职地点不相符，而大多数优惠政策往往都是针对具有本地户口的村民制定的，从而使大学生村官创业的积极性受到严重的打击。

（二）村民参与创业的力度不够

大学生村官开展的农村创业项目往往由于各种因素的影响，在起步阶段其层次都比较低，大多都是小作坊的形式。这种层次的项目很难吸引农村剩余劳动力参与，更不用说是外出务工的村民了。通常情况下，外出打工的村民所获得的报酬，无论是在工资待遇方面还是在创业的延续性方面，都比在家创业获得的报酬要高，因此，村民参与创业活动中的积极性不高。

（三）大学生村官创业意识不足

调查研究表明，在任职期间，有40%以上的大学生村官想创业、正在创业或者经历过创业，但是当任职期满之后，只有6%左右的大学生村官将进行农村创业作为自己发展的出路，而有大概60%的大学生村官则认为自己理想的发展路径是考取公务员。这就说明大多数大学生担任村官还是为任职期满之后进入事业单位或政府机关做准备，只有极少数的大学生村官做好了长期在农村工作创业的准备。

二、构建大学生村官创业长效机制的意义

（一）有利于培养农村基层新型技术干部

大学生深入农村或者社区，担任村官的政策，受到了社会各界人士的关注，其都希望大学生可以发挥出自身的優势与特长，推动新农村、新社区的发展。但是，大学生村官无论是在价值观念、思想意识上，还是在工作能力方面，都没有达到社会各界人士的期望，尤其是因为大学生村官属于异地任职，在政策的实施以及推动方面缺乏社会关系的支撑。在农村开展创业活动不仅可以为大学生提供实践锻炼的平台，磨练大学生的意志，还可以充分的展现大学生的优势以及特长。大学生村官通过开展创业活动，可以获得扎实的群众基础，从而保证其提出的各项政策的可以顺利实施，同时也为其进入村级领导班子奠定群众基础，促进其成长为新型的技术干部。

（二）促进大学生村官明确职业发展方向

让大学生到农村或社区担任村官，还可以有效地缓解大学生就业的压力，为基层党政干部培养人才。大学生村官经过一段时间的锻炼之后，会有一部分人进入政府机关、事业单位，还有一部分人会获得基层党政人员的看重，进入村级领导班子。但是还有一些大学生村官在任职期满后会面临就业的难题，而大学生村官创业机制的构建就有效的解决了这一难题，大学生在创业的过程中，可以清楚的认识到自身的优点和特长，对自身有一个明确的定位，从而为任职期满之后的创业就业打下基础。

三、构建大学生村官创业长效机制的路径

（一）优惠创业政策，创建大学生村官创业平台

在大学生村官创业方面，首先，政府应不断的促进体制的改革，出台各种优惠政策，并且通创建全国性的大学生村官创业信息网络机制，为大学生村官创业提供一个健康的政策以及机制支持氛围；其次，政府要不断的提高对大学生村官创业活动的帮扶力度，全面发挥政府的管理优势，完善创业风险担保机制，让信用机构加大对农村创业信贷的支持力度。因此，只有采取各种措施，有效解决大学生村官创业活动中的各种问题，构建大学生村官创业的培训平台，促进其创业活动的科学化、稳定化、长期化发展。

（二）培养创业素质，提高大学生村官创业能力

创业的道路不可能是一帆风顺的，必然会充满艰辛，大学生村官要想保证创业成功，要有以下几点的保证：第一，大学生村官应提高自身的创业能力，培养创业型思维以及观念，全面提升自身创业的整体素质；第二，大学生村官要具备扎实的专业课知识以及深厚的创业知识，并积极参加各种创业讲座以及论坛活动等。此外，还应进行创业技术方面的咨询，保证其具备的知识能够顺利的开展创业活动：第三，政府应对大学生村官开展的创业项目进行适时的引导，保证其可以充分发挥自身的专业优势。通过进行实践创业活动，大学生村官的创业综合能力得到了提高。

（三）整合优势资源，创新大学生村官创业模式

大学生村官在创业的过程中，应实现资源整合，从而确立创业的发展方向，为企业的成长奠定基础。此外，大学生村官还应对其创业模式进行创新，构建高科技创业、合作经济组织创业以及服务型创业等多种创业形式，充分发挥大学生村官在创业方面的优势，把管理经验、技术、资金以及市场渠道等因素结合起来，实现优化组合，从而为大学生村官开辟全新的创业模式。endprint