二次供水管理存在的问题及对策

洪龙

摘 要 随着我国人口的不断增加，供水问题成了民生关注的重点。在城市建设中，二次供水是基础建设工程。基于此，本文对二次供水管理进行了深入分析与研究，旨在指出供水管理中存在的问题，并解决人们的二次供水问题。

关键词 二次供水 存在问题 管理 对策

城市建设在日新月异地发展与变化，高层建筑随之剧增，生活小区日渐密集，原有的供水系统已经无法满足众多人口的使用，二次供水应运而生。目前，二次供水已经成为解决供水问题的主要方式。由于二次供水的设施分散，在施工管理中一旦出现问题，将导致水质污染，居民饮用入口，极有可能引发各种疾病。因此，为了确保二次供水的水质符合国家各项指标，保障居民的饮用水安全卫生，有关部门必须对二次供水进行日常监督管理。本文就二次供水中存在的一系列问题进行了分析与初步探讨，希望经过各部门的不懈努力，消除二次供水中存在的潜在危害。

一、二次供水的管理现状

目前，二次供水管理的现状是管理混乱，水质污染严重。主要表现在：没有准用证的二次供水设施直接连通了供水管网，造成了公共管网的污染，影响了附近居民的用水水质；由于二次供水设施封闭不严、消毒不及时，容易产生病毒、细菌及杂物，从而严重影响水质；在清理二次供水设施时，自来水公司有清洗队伍，他们的清理方式虽然专业，但价格偏高，选择权在用户手中，为了降低成本，用户常常会选择价格低的队伍清理供水设施，这就难以保证消毒清洗符合专业标准，从而影响水质；二次供水设施的监管权在市级卫生防疫站，缺乏定期监管力度，导致清理不及时的问题发生。此外，水费也是目前存在的问题之一。二次供水的水费是普通水费与二次供水设备费用的总和。其中的维护费、人员开支费用有的算在水费里，有的算在物业管理费用中，从而导致同城不同价的情况发生。

二、二次供水受污染的原因

二次供水指的是自来水供水过程中，还要通过水池、水箱或水泵等供水设施然后供给居民使用，进而容易造成水质的污染。

（一）输配水管道

在二次供水设备中，大多采用的是钢管、铸铁管等金属材质，此类管道没有涂衬，水在长时间的流动中容易产生化学反应与电化学作用，产生腐蚀管道壁的现象，从而产生铁、铅等锈蚀物，使它们长时间沉积在水中。此外，居民的生活用水中含有钙、铁、镁等金属离子，当它们聚集到一定浓度后，会随着水的pH值发生变化，从而在管道内壁结垢，使水中的蚀度指标增大，一旦水流加速，就极容易融入水中，污染水质。

（二）水箱材质

在现代建筑中，二次供水的水箱多采用铁材质，铁在使用过程中会发生氧化，而自来水中都含有余氯，这会加重铁质水箱的氧化程度，从而造成水质污染。此外，生活用水与消防用水共用同一个水箱，水箱储存量大，更新时间却很长，一些水滞长期留在了水中，待消毒液中的余氯消耗完毕，水中的微生物就会滋生大量的细菌，造成二次污染。二次供水时对水箱的防护要求很高，要求防虫、防鼠、防雨、防投毒，但有些水箱的通气口或溢水口没有防护网、没有盖，这就埋下了水质污染的安全隐患。

（三）管理不善

首先，监管部门的卫生管理条例不完善，在安装水箱时进行检验后就再无定期检查。二次供水的部门不统一，多且乱，有供水部门、开发公司、物业公司，一些小区没有专门的管理部门，责任划分不明确，一旦出现问题，就会出现互相推诿的情况。其次，定期清洗水箱的频率不足，常出现清洗不当的情况。相关规定指出，屋顶的水箱必须半年清洗一次，但有些小区因为资金费用，并未达到此标准，就算是做到清洗也并未找专业人员，导致水箱锈蚀严重、设备陈旧。再次，二次供水系统也会受到外部的污染，如管网系统渗漏，用水点的外部发生虹吸倒流，安装水箱时操作不当等情况，这些都会使系统受到外部的污染。

三、二次供水解决对策

（一）加大监管力度

要授予二次供水公司特许经营权，明确此工作的主导地位，建立行政主管部门对供水情况的监管，强化职能部门对供水水质安全的监测，对供水设施进行建管合一的制度，从选材、设计到安装都需要严格把控，每一个环节都要符合国家质量标准，做到安全正常运行。

（二）将供水优势延伸至服务市场

对二次供水设施的接管是一项新的商机，需要结合供水特点，发挥专业的优势，做好水质的深化处理，开展分质供水，争取政府的扶持政策，结合有关供水企业制定的健全制度，合理运用，成立适用于符合市场经济条件下的二次供水管理机构，将其延伸至服务市场，有效促进供水企业的长期发展。

（三）选择市场化运作方式

市场化运作可以确保二次供水得到良性发展，供水公司以“政府放心、群众满意”为服务宗旨，履行服务职能的同时，按照市场化运作的方式组建内部管理队伍、制定水价等工作，确保自身的持续发展。

（四）加强污染防治措施

首先，采用无负压供水、直接管网供水或变频供水，这可以减少管网末梢余氯，利于抑制细菌的生长与繁殖。其中，无负压供水就是变频中恒压供水的延伸发展，它在此基础上加了流罐设备，彻底告别了二次供水。其次，采用硬聚氯乙烯作为水管、钢塑管、铝塑管等新型管材的配件。同时，也建议使用不锈钢等材质的水箱代替铁质、钢质水箱，以减少发生水蚀等情况。第三，用氯制剂时，要监控好水质中的三氯甲烷和四氯化碳，一旦发现超标情况，就要用二氧化氯或臭氧消毒。臭氧具有杀菌效率高、除臭的优点，但成本高，消毒能维持的时间短。二氧化氯具有刺激性气味，会出现致死等严重情况，长期接触后容易患皮肤病，但有高效、维持时间长的优点。第四，合理设计水箱的容积，可以根据小区或楼房的居民人数计算出总的用水量，在加大系数之后，估算出水池的容积，尽可能缩短水在设备里的停留时间，避免影响生活用水的水质；下水管和泄水管的连接要合理，不直接连通雨水管线或者下水管线；要合理选择供水设备位置，周围环境要干净整洁；完善贮水设备配套设施，选择环保等符合国家标准的材料，不留安全隐患；尽可能地将消防用水与生活用水水池分开，确保生活用水水池定期消毒清洁，有效减少生活用水在供水水池中的停留时间。

（五）做好应急措施

在日常生活中，常有供水管道渗漏、自然环境影响等不可预测的情况发生，相关部门要未雨绸缪，建立一套应急准备方案。一旦发生供水事故，相关部门必须启动应急措施，并报告给上级单位，确保供水正常。

四、结语

居民的生活离不开水，二次供水是居民生存的必要条件之一，正常供水关系着社会的稳定与经济发展。目前，我国由于供水中存在的种种问题，常会影响到人们的正常生活。因此，只有找出问题的根源，提出解决对策，做好二次供水设备的改造、维护，才能做到二次供水过程不受污染，进而确保居民日常用水安全，使人们安居乐业。

（作者单位为中山公用水务有限公司）

参考文献

[1] 张国参.浅谈二次供水管理存在的问题及对策[J].商品与质量：学术观察，2012（11）：198.

[2] 吳伟芬.城市二次供水管理存在问题及对策探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2016（10）：2653.endprint