农业水利与农村经济发展关联分析

李峰

摘 要 我国一直都是农业大国，直到现在农业在我国经济中仍然占据重要的地位。农业的各种生产活动都需要建立在农业水利工程的基础之上，只有水利工程的建设得到保障，才能够大大提升农业生产活动的效率，才能够从根本上促进农村的发展。从该目的出发，笔者针对农业水利与农村经济发展之间的关联进行深入分析，从中寻找出目前我国农业水利工程建设中存在的弊端，同时制定出优化我国农业水利工程建设、促进农业经济发展的策略，希望能够为我国经济的发展作出贡献。

关键词 农业水利 农村经济 发展关联

我国最传统的产业就是农业，同时也是经济发展中十分重要的产业，不管我国科学技术如何发展，农业经济都是值得关注的。而且正是因为科学技术的发展，我国农业生产才能够再次变革，由传统的刀耕火种转变为现代化的形式，许多现代化机械都被应用到农业生产当中，对我国农业生产以及农业经济的发展起到了重要的推动作用。农业要想实现稳健发展必须依赖农业水利工程的建设，其关系到农业生产、农业机械设备等的工作效率，直接影响到农业经济的发展。因此，把握住农业水利建设与农业经济的发展是非常有必要的。

一、农业水利建设和农村经济发展的关联分析

水利基础设施建设通常需要构建一个完整的体系，而且其建设周期较长，需要投入大量的精力。加大农业水利建设是促进农业增产的有力手段，正是因为某些地区的差异，以及地理、水文条件的不同，其环境并不适合大力发展农业。因此，要想在这些地方发展农业，只有通过构建水利工程来改善当地的农业环境，为农业发展打下一定的环境基础，同时使得农田有一定抵御自然灾害的能力，最终实现农业的增产与增收。

由上述内容得出，农业水利工程和农业经济两者之间是紧密相连的，农业经济的发展绝大程度依赖于农业的生产力，而农业产量的高低又是建立在完善的农业水利建设上的。因此，构建优质的水利工程是农业经济发展的前提条件。尽管改革开放以来我国的农业水利建设水平得到了一定的提升，但还是存在一些弊端，这些弊端仍然是制约水利工程建设与农业经济发展的重要因素。所以要找出方法解决问题，为农业水利工程建设打下基础。

二、我国农业水利工程建设存在的弊端

（一）中央财政投入缺乏力度

农业水利工程建设具有一定的公益性质，因此在农业水利工程的建设中自然少不了中央财政的支撑，倘若中央财政不投入资金支持农业水利工程，那么像这种吃力不讨好的事情是没有多少投资人愿意做的，农业水利工程建设将会举步维艰。但就我国经济的发展情况来看，农业经济所占的比重正在不断减少，农业水利工程建设也放慢了脚步，可以看出，政府对该内容的支持是不到位的，水利工程建设能够享受到的财政资金是少之又少。当下，我国的财政支持中心基本上在城市的基础建設上，就类似各大城市的地铁建设，而对于其周边地区的农业建设的支持力度是十分小的。尽管最近几年国家又逐渐重视对农业的建设，但是水利工程建设方面的资金投入力度还有待提高，同时其投放覆盖面积也需要扩大。

（二）基层投资力度有限

我国进行分税制改革后，我国的财政收入以及分配格局发生了极大的改变。财政收入的主要环节就是中央的财政收入，而且中央财政处于我国财政的绝对控制地位，基层的基础设施建设只有依靠中央财政的支持。而农业水利工程建设只依靠中央财政是不行的，还要通过基层的财政投资进行辅助才能够满足农业水利工程建设的需要。但由于基层的财政收入渠道较为单一，通常只能保证其日常的运转，没有更多的资金来投入到当地的农业水利工程建设中。而且基层投资受到制约，往往不能够进行长远的水利工程建设项目投资。

（三）农业水利工程建设的后续管理不善

尽管某些地区进行了较为完善的水利工程建设，但是当地的农业管理者并没有对其进行充分的利用，没有利用该水利工程建设带动当地农业的发展。农业水利工程的建设通常需要服务于一片区域，但是许多村民由于缺乏水利工程建设的合理利用往往对其进行破坏性的使用，如在水库中进行打鱼活动，或是直接在水库边开凿引流沟渠进行灌溉等，往往还没发挥出其应有的作用就遭到破坏，导致投资被浪费。这主要是由于在当地农业水利建设完成后并没有对其进行合理的管理，多数都是只负责建设，建设完后根本不对其进行后续利用的开发，而当地村民又不懂得如何进行合理的使用，从而使得农业水利工程建设不能够发挥出其应有的作用，无法推动当地农业经济的发展。

三、推动我国农业水利工程建设发展的优化路径

（一）必须重视农业水利工程建设

不管是发展农业经济还是发展农业水利工程建设，必须清楚谁是基础，才能够将精力放在适当的环节。从政府的层次出发，农业作为广大人民群众的基础经济，政府必须加强对其的重视，必须引起对农业水利工程建设的重视。政府作为为广大人民群众服务的部门，同时也是国家经济的宏观调控者，必须认识到我国经济的基础是农业经济。我国地大物博，农业经济的发展能带动我国整体经济的提升。当地农民要主动向政府反映当地农业水利工程建设的缺点，同时积极提出相应的完善措施，使农业水利工程更好地服务于民，促进当地农业经济发展。

（二）加大资金投入力度

基础设施的建设通常需要大量的资金投入，农业水利工程自然也不例外，其由于工程庞大、涉及的地域更加宽广，所以需要更多的资金投入到该项目建设中。中央财政必须加大对农业水利工程建设的资金投入，由于基层投资力度有限，只能够依靠中央财政资金支撑。最好的方式，就是利用社会投资人的资金投入，通过合作的方式完成当地农业水利工程的建设。通过与当地农业企业的合作，让企业意识到农业水利工程的建设能够对企业的发展有一定的帮助，使其投入一定的资金到农业水利工程。

（三）加强对农业水利工程建设的后续管理

当农业水利工程建设完成后，必须对其进行后续管理，这样才能保障农业工程建设的作用得到全面发挥，才能够最大限度促进农业经济的发展。针对农业水利工程建设，基层管理需要成立相应的管理部门，定期对其进行检查及维修，确保其能够正常运作；制定相应的利用制度，避免村民滥用，延长水利工程的寿命。同时，利用水利工程建设为当地农业经济服务，提升当地农业的产量，最终促进农业经济的发展，为国家经济发展作出最大的贡献。

四、结语

当下，制约我国农业水利工程建设的一个重要因素就是投资力度的不够，因此，要想保证我国农业经济的发展，就要拓宽农业水利工程建设的融资渠道，尽管上文提出了一些建议，但是并不足以为农业水利工程建设带来更多的资金，仍然需要国家的大力支持。农业水利工程建设与农业经济两者紧密联系，只有完善我国农业水利工程建设，才能够从根本上促进我国农业经济更上一个台阶。

（作者单位为新疆维吾尔自治区塔里木河流域阿克苏管理局）

参考文献

[1] 牛志华，肖勋.农业水利与农村经济发展的关系[J].农民致富之友，2013.

[2] 武秀梅.农业水利与农村经济发展的关系[J].农民致富之友，2014（08）：16.

[3] 李忠田.农业水利与农村经济发展的关系研究[J].北京农业，2015.endprint