为实现人民对美好生活的向往继续奋斗

本刊编辑部

2017年10月18日，党的十九大胜利召开。习近平总书记在党的十九大报告关于新时代中国特色社会主义思想和基本方略中提出：增进民生福祉是发展的根本目的。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。这也是对我国安全生产工作提出的基本方略。

回望党的十八大以来安全生产工作，在习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引下， 5年来安全生产工作的成就是全方位的、开创性的。

党的十八大以来，党和国家高度重视安全生产，把安全生产作为民生大事，纳入到全面建成小康社会的重要内容之中。习近平总书记对安全生产工作作出一系列重要批示，将安全生产工作提升到一个崭新的高度。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。” “各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。”“红线意识”“党政同责”“三个必须”深深地植入安全生产工作中，生命安全至上已成为全社会共识。

《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，是历史上第一个以党中央、国务院名义印发的安全生产文件，科学谋划了安全生产领域改革发展蓝图。党的十八大以来，安全生产立法体制机制日渐完善：《安全生产法》《职业病防治法》再次修订。建立了以11部有关专项法律、3部司法解释、20余部国家行政法规、30余部地方性法规、100余部部门规章、近400部安全行业标准为支撑的安全生产法律法规标准制度体系。

落实党政同责，国务院安委会建立实施安全生产巡查工作制度，对各省级政府组织开展巡查。为强力推动企业落实主体责任，重点推广安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录制度、安全生产诚信黑名单制度。

强化遏制重特大事故的制度、技术和管理措施：强化源头治理，对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、粉尘防爆、陶瓷耐火材料的尘毒、涉氨制冷、道路交通、建筑施工等进行专项治理；推行风险等级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制，构建两道防线。

筑牢安全生产根基。2015年，国家专门设立了安全生产预防及应急专项资金，3年滚动安排89亿元；目前，从中央到地方，已经形成一支有20多万人的安全监管队伍。

各类事故大幅减少，2012年时，全国发生各类事故约33.7万起，死亡7万1 983人。经过4年努力，到2016年，各类事故约6万起，死亡4.1万人。5年来，事故起数下降了27万起，少死亡3万多人。

十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。目前我国安全生产的短板和不足依然突出，各种风险和挑战复杂严峻；人民群众对安全和健康的工作不断有新的期盼，安全生产实践不断提出新的课题。让我们继续锲而不舍，开拓进取，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战，为实现人民对美好生活的向往继续奋斗！