浅谈新形式下如何加强工程项目党支部书记队伍建设

王婷梅

(中铁建大桥工程局集团第五工程有限公司，四川 成都 610500)

一、书记队伍现状分析

我公司目前共有专职项目党支部书记(副书记)33人，其中35岁以下5人，占书记总数的15%；50岁以上12人，占书记总数36%，其中退休退养返聘4人；大专以上文化程度27人，占书记总数的82%；从事党支部书记岗位累计年限5年以上(含5年)为12名，占了书记总数的36%，从事党支部书记岗位累计年限1年以内(含1年)为6名，占了书记总数的18%；2017年以来，专业技术人员转岗8人。

近年来，公司党委大力拓宽书记队伍的补充渠道，大幅提拔“复合型”专业技术人才，一定程度上缓解了项目书记队伍年龄结构偏高、知识结构偏低，中青年书记断档，书记人选青黄不接，甚至后继乏人的问题。

一是年龄结构得到了优化。公司党委通过坚持党管干部原则，遵循德才兼备的标准，大胆启用了一批年富力强、懂技术、善经营、会管理的“70”、“80后”“复合型”人才，将他们充实到项目书记岗位上。二是知识结构得到了优化。随着职工队伍知识结构的优化，书记队伍整体文化水平也明显提高，大专以上学历的书记成为主流，占支部书记总数的82%。三是工作积极性大幅提高。通过推动“党建入章”、落实民主集中制、三重一大集体决策、党政联签等制度，书记参与项目生产经营管理中的话语权、决策权有了合法的保障。四是书记意识不断转变。随着书记地位的不断提升，书记待遇的增长，“搞技术，有前途；干政工，没出路！”的想法已经逐步被打破。加之行政主管“门槛”高，越来越多的年轻技术干部把目光转向书记领域。

二、存在的问题及原因分析

从目前基层项目书记队伍状况来看，仍存在着一些不尽如人意的方面：一是书记年龄结构偏大。从以上数据可以看出，50岁以上年龄段书记占比较大，虽然绝大部分能适应和胜任本职工作，但由于知识老化，文化基础差，综合素质不过硬，敢闯敢干的工作激情、开拓进取精神和创新意识有所弱化，已不能适应企业快速发展的需要。二是任职期短，经验不足。一些年轻书记因入职时间短，专业理论基础不扎实，缺乏实际工作岗位的锻炼，加上接受继续教育不足，工作局面一时难以彻底打开，影响和制约了党组织的生机和活力。部分转岗书记因是“半路出家”，欠缺良好的“专业背景”，对党支部书记职责认识还不太清，对党务工作的特点、规律认识还不够深，尽管有做好工作的意愿，但却无从下手。三是角色转换不到位。专职支部书记大都兼任行政职务，还不能从行政角色中转换过来，更多的时间和精力都花费在工程管理上，说起生产经营管理头头是道，一谈起党建工作就不知所云，有的尽管是做了也是浮在表面。四是思想认识上出现偏差。个别书记不能正确处理好“虚”与“实”的关系，认为党建工作没有什么可做的，做与不做都不会影响工作的正常开展，久而久之导致中心工作和党建工作存在“两张皮”现象。

究其原因：一是书记岗位“入口”宽松。配备项目书记时，还存在安置性、照顾性考量，忽视了在职级和能力上与项目经理的合理配备，弱化了基层党建工作的开展。二是企业对书记培训投入不足。书记队伍的培训往往局限于集中教育培训，培训渠道单一，学习形式简单。三是工作方式方法创新不足。部分年老的书记党建工作手段缺乏创新，方法陈旧；个别年轻书记在“传帮带”中，容易受到老书记“习惯思维”的影响，工作创新力度不够。四是做好党建工作作风不实。个别书记工作作风漂浮，满足于完成“规定性动作”，安于现状、不求无功但求无过，只要工作平稳就心满意足。

三、如何加强和改进项目支部书记队伍建设

支部强不强，关键看“班长”。因此，我们必须针对书记队伍和所在单位的实际，从提高素质、发挥作用的目的出发，全力打造高素质书记团队，逐步建立一支适应现代企业制度要求的复合型书记队伍。

(一)严格选人用人机制

一是严格书记选用标准。在书记的选任上，要坚持党管干部、党管人才的原则，真正把素质好、能力强、潜力大、熟悉施工生产和党务工作的优秀干部充实到基层党支部领导岗位上；要严格任职“门槛”，杜绝把“过度型”、“凑合型”、“安置性”、“照顾型”的干部选拔到书记岗位。对个别素质不高、责任心不强、考核不合格、因项目管理不善，给企业造成损失的和重大影响的项目书记坚决进行调离或解聘。

(二)进一步拓宽书记队伍的补充渠道

通过采取招收一定数量的文科类毕业生及时补充到基层项目部综合办公室工作，储备政工后备力量；切实做好“传帮带”工作，促进其尽快成长成才，对综合素质高、能力强、表现好的，搭建成长平台，大胆任用提拔；继续发掘党性强、作风正、理论水平高、群众基础好、既熟悉党务工作、又懂经营、善管理的复合型的专业技术干部，把他们充实到书记岗位工作。

(三)创新方法提振党建活力

一是转变工作方法。在当前施工任务繁重，工地点多面广、流动频繁的情况下，指导支部书记及时调整党建工作的思路，努力在方式、方法上进行探索和创新；二是创新活动内容。通过在规模大、环境恶劣的项目上开展“先进基层党组织”“党员先锋岗”“党员突击队”等活动，切实提高党建工作的活力和凝聚力；三是营造争先创优氛围。充分利用内部报刊、网站、宣传橱窗等媒介大力宣传和弘扬项目典型事迹、工作作风、道德修养，达到说教和激励的目的，形成比、学、赶、帮、超的良好风气。

(四)加强党务干部继续教育

积极创造学习机会。把项目书记的培训纳入干部教育培训规划，明确规定程序、工作方法和工作标准，努力解决支部书记“不会为、不作为”的问题；积极探索运用微信即时通讯平台。通过创建QQ群、微信群等互联网平台，不定期下发党建资讯及相关文件，形成上下联动、横向互动的良好学习交流氛围；将党建经费列入行政预算里，合理安排经费支出特别是培训教育经费，确保教育培训有坚强的经济保障。

(五)创新考核晋升机制

一是充分发挥考核的指挥棒、度量衡功能。通过书记述职、签订党建工作责任书、年度考核，对基层书记形成驱动，并将考核结果与绩效挂钩，确保考核结果“看得见、摸得着”；二是大力推行项目书记等级晋升制。按照个人综合素质，个人业绩，现实表现，所作贡献，逐级进行评聘，打破传统论资排辈、只看学历的做法，激励每位书记提高工作效率、释放个人潜力。

加强党支部书记队伍建设事关企业持续和谐发展的大局。因此，我们必须贯彻落实好十九大精神，全方位提高党支部书记综合素质，提高工作水平，改进工作方式方法，拓宽工作领域，创新工作内容。只要做到这些，才能打造出一支讲政治、会管理、懂法律、作风硬、满足企业党建和生产经营需要的项目书记队伍，切实发挥好国有企业党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，才能为企业发展保驾护航。

[1]李强.如何提升煤矿党支部书记的素质和能力[J].时代报告，2016(40).

[2]祁飞虎.加强项目党支部书记队伍建设的思考[J].建筑，2009(11).