新疆农产品加工企业培训体系建设的几点思考

马 婷

新疆维吾尔自治区农业产业化培训中心，乌鲁木齐 830049

近年来，新疆充分发挥自然与人文优势，大力发展农业产业化经营，坚持“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”，全力拉长产业链、提升价值链、拓宽增收链，积极培育品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，涌现出了一批集生产、加工、销售为一体的农产品加工企业。但随着国际化进程的加快以及市场竞争的加剧，各企业在享有同等政策环境的前提下，如何用好用活现有政策帮助自身顺利转型升级、提高农产品品质、拓宽外销渠道、实现企农双赢等成为当前面临的新问题。显然，人才培养是不可忽视的关键因素之一。但无论从外部环境还是企业自身，培训资源的匮乏，以及企业管理者追求短期利益等，造成培训能够体现的价值无法真正从战略角度得到充分利用和高度认可。本文按照马斯洛的需求层次论，从企业对人力资本的需求到员工的自我发展需要入手，分析新疆农产品加工业人才培养现状，论证农产品加工业培训体系建设的必要性，进一步剖析农产品加工业人才培养存在的问题，最后从企业发展战略高度提出农产品加工业培训体系构建的手段与方法。

实现创新驱动发展，提高核心竞争力，关键靠人才。当前，新疆农产品加工业发展势头强劲，各地、州（市）积极引导农产品加工龙头企业快速发展。截止2018年底，全区农业产业化经营组织达到1.3万个，自治区级以上农业产业化重点龙头企业达到500家（其中农业产业化国家重点龙头企业32家）。然而供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，企业面临的竞争已不仅仅是原料资源的竞争和市场份额的竞争，更深层次上讲是人才的竞争。一方面，企业对人才的占有和培养，可以帮助企业顺势而为，抢抓机遇，合理利用资金、技术、人才、市场、信息各种资源，促进企业可持续发展。另一方面，按照马斯洛的需求层次论中的最高需要，即人的最高需要是自我发展和自我实现的需要，若是能够按照自身的需求接受教育培训，则是对自我发展需求的最大肯定和满足。实践证明，建立完善的培训体系，不仅能够为企业竞争力的提升、实现企业战略目标提供最优秀的人力资源，而且能够实现员工素质与企业经营战略的匹配。

1 农产品加工业培训体系建设的必要性

随着科技的发展和技术的不断创新，农产品加工企业在生产工艺、加工技术、保鲜方法、营销策略上对企业员工的素质能力等提出了更高的要求。如果从营销方面来讲，大多数农产品加工企业缺乏一批适应新形势、懂得营销策略、对市场供给变化敏锐的销售队伍，这将直接影响到品牌美誉度的传播、市场份额的扩张，甚至影响到整个产业的发展壮大。因此，通过建立培训体系，培育新型农业人才迫在眉睫。

1.1 企业培训体系建设的内涵和特征

企业培训体系，是指在企业内部建立一个系统的、与企业的发展以及人力资源管理相配套的培训管理体系、培训课程体系以及培训实施体系。通常一个完整的培训体系包括：培训课程体系、培训讲师管理制度、培训效果评估和培训管理体系四部分组成。其中前三项是培训体系的三大核心工作内容。尤其要和晋升体系、薪酬体系相配合。

建立和完善有效的企业培训体系，是培训管理工作的核心任务。有效的培训体系应具备如下特征：一是能够以企业战略为导向，量身定做出符合自身持续发展的高效培训体系；二是能够着眼于企业的核心需求，提前培养和储备企业所需的人才；三是能够充分考虑员工的自我发展的需要，实现员工素质与企业经营战略的匹配。

1.2 农产品加工业人才队伍现状

近年来，随着新疆农产品加工业的快速发展，人才需求快速增长与供给不足的矛盾日益凸显，农产品加工业人才队伍总体规模偏小、结构不合理、综合素质不高、创业创新能力不强，尤其是领军人才、尖子人才不足等问题，已经成为制约农产品加工业转型升级的重要因素。加强人才队伍建设是提高农产品加工业综合竞争能力的关键因素，迫切需要全面提升人才队伍建设水平，真正把新疆农产品加工业发展从主要依靠要素投入和资源消耗，转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来。

1.2.1 管理人员经营水平亟待提升

当前，新疆农业产业化正由劳动密集型向劳动、资本、技术、品牌融合型转变，由初级加工向精深加工转变，进入了加快发展、优化升级的新阶段。面对新时期的机遇和挑战，融资困难、人才紧缺、技术落后等不利因素也依然存在，这就要求企业不仅要全面提升科学管理水平，加快建立现代企业制度，组织开展技术研发，不断增强企业发展活力，还要有一支懂政策、善管理、能创新、会经营的新型复合型管理人才，审时度势，开拓创新，增加机遇意识，忧患意识，风险意识，责任意识，发展壮大企业。

1.2.2 产业工人技能水平亟待提高

新疆农产品加工企业发展紧紧围绕种植业、畜牧业、水产业、林业等行业，涉及粮、棉、油、糖、瓜、果、菜、蛋、奶、肉、皮、毛、绒、禽及市场物流等领域，数量逐渐增多，规模日益壮大，同时吸纳了大量农村富余劳动力，使其成为农产品加工业的主体力量。但人员文化素质、种养技能、加工技术、营销技巧等整体水平偏低，企业的发展受到一定影响。因此，企业需要针对不同层次、不同类型的人员开展培训，引导其转变观念、适应新环境、提高标准化生产的能力。

1.3 培训体系建设的必要性

一是使培训工作责任明确，分工合理，加强部门间横向配合，减少协调成本，提高培训工作运行效率；二是有利于克服培训的随意性，规范和加强培训管理，提高培训质量，增强培训效果；三是有利于对培训进行整体规划，并结合员工职业生涯，使人才培养工作更加符合人才成长规律，提高员工参加培训的积极性和主动性，促进培训的长期可持续发展。

允许一部分人和一部分地区先富起来，最终实现共同富裕，是从否定平均主义和社会主义混同的错误观念入手，通过诚实劳动和合法经营先富起来，目的是为了实现共同富裕，先富帮助带动后富，不搞两极分化。先富和共富是手段和目标、途径和目的的辨证关系。

2 农产品加工企业在培训体系建设上相对薄弱的主要原因

2.1 思想意识淡薄

一是企业培训管理制度不完善，在人力资源管理方面忽视了培训模块的构建，没有专人负责；二是管理层担心培训成本的投入，增加企业负担；三是管理层认为培训不过是走走形式，对企业的发展没有多大帮助。其实，在很多知名企业中，培训工作已被定格为企业战略发展的高度，同企业的发展愿景、目标紧密联系，即“出产品之前先出人”。就农产品加工企业而言，如果培训工作不到位，员工将无法学到新知识、新技能、新理念，工作效率缓慢，研发水平落后，经营策略陈旧，直接影响企业经济效益。

2.2 培训运作不规范

即为了培训而培训。一些企业在培训工作中较被动、盲目，没有按照培训的流程进行运作，尤其是缺乏有效的培训需求调查和培训效果评估，把培训的实施简化，培训环节就不完整，使培训缺乏针对性，培训也就如同走马观花，没有实质性、实效性的意义，不但不能为企业带来经济效益，反倒增加了成本。

2.3 培训资源匮乏

一是培训课程不系统，没有对培训课程进行梳理和打造，缺乏可供企业内部选择的固定的精品课程，造成大量的重复劳动。二是从企业内部培训管理而言，企业缺乏培训管理的专业人才，培训师资力量薄弱，讲师队伍不稳定，与外部培训机构、科研院所的交流与合作少。三是从外部培训的公共服务部门来讲，缺乏对企业培训需求的调研与分析，公共培训服务体系建立不完善，在农产品加工企业培训项目的开发及政策引导工作上投入较少等。

3 构建农产品加工企业培训体系建设的手段和方法

3.1 从企业自身角度

3.1.1 建立培训制度与流程

一是人力资源部门要根据企业的愿景和方向确立培训工作整体战略及目标，加强人力资源其他模块与培训的有效结合。二是培训负责人要整合企业培训需求，制定培训计划，设计培训课程，建立讲师队伍，确保培训流程的科学运作。三是企业相关部门要主动提出培训需求与建议，激发部属参与培训的兴趣。四是内部讲师队伍要协助人力资源部门完善内部培训体系，完成培训考核及评估工作。

3.1.2 分层次、分类别、按需求开展培训

企业应结合自身的发展规模、行业性质、人员构成、近远期目标等因素进行分析，制定符合企业、员工发展的培训计划，并使培训环节充分。同时，要开展不同岗位人员的产品关联性培训，实现培训效果最大化。

3.1.3 将企业培训与晋升体系、薪酬体系相配合

3.1.4 适时开展外部培训

一是积极与相关劳动部门、培训机构、科研院所建立培训计划，广泛开展合作。二是采取“请进来、走出去”等多种方法，学习借鉴发达省市的先进经验和做法。

3.2 从公共培训服务部门角度

3.2.1 统筹规划，加强政策落实创设

近年来，国家出台了一系列惠农利农政策，内容涉及住房、税收、农产品产地初加工、教育培训、职业鉴定等各领域，旨在解决农民实际困难，提高农民生活水平。就农业产业化龙头企业而言，自治区等相关部门应积极协调、强化服务，在农业产业化龙头企业用工培训方面给予专项资金或补贴，不仅可增加企业培训的自主性和积极性，让企业可结合自身用工实际开展各类培训，以提高企业人员专业技术水平，为企业提供人才支撑。另一方面可解决企业用工难问题，让企业为当地农牧民提供岗前培训，实行适龄人员人人接受培训、人人持有技能证书，实现企业用工持证上岗。

3.2.2 注重实效，分类分期分地区开展培训

积极开展培训调研，按照产业、经济发展程度，结合农时季节和企业、农民需求，开展灵活多样的技术培训，合理设置培训专业、选择培训对象，突出特色，培训做到看得懂、学得会、用得上，切实增强培训效果。并按照新疆区情实际，培训政策尽力向南疆地区倾斜，特别要围绕南疆四地州现代农业发展存在的主要问题，重点从农业产业化发展缓慢、农副产品加工转化困难、科技推广难度大、农产品市场开拓难度大以及农业功能拓展难等五个方面着手，加大南疆农村中小企业实用人才培训，促进南疆地区农牧民增收致富、农村繁荣稳定。

3.2.3 整合资源，建立人才培训长效机制

建议由自治区有关部门牵头，选择一批基础设施完善、服务功能齐全、社会影响力大、示范带动作用强的农产品加工园区和领军企业，建立实用人才培训基地，为农民创业创新提供专业化、特色化、个性化服务。

3.2.4 加强合作，建立疆内外师资共享机制

一方面，从长远来看，疆内培训仍然占主导地位，需要疆内高校的专业师资和专家的支持，建议建立专家师资库，围绕提高企业核心竞争力、经营管理能力、市场开拓能力、品牌建设能力、融资上市等一系列现代企业管理层面的专题开展培训。另一方面，可以加强与国家有关部委、内地高校的合作，建立长效合作机制，组织优秀专家团队到新疆授课，加强交流与借鉴，解决专业师资短缺的问题，切实实现优势资源共享。

4 结语

综上所述，做好新疆农产品加工企业培训工作，还需要自治区相关部门在政策制定、方案指导、资金投入、资源配置方面的倾斜与支持。总之，只有充分发挥各级管理部门组织引领作用，更好地发挥和调动广大科研单位、大专院校、企业及社会服务机构的积极性和主动性，逐步形成政府主导、企业主体、科研教学和社会机构广泛参与的人才培养工作新格局，才能共同推进新疆农产品加工企业人才发展战略。